ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5928/2020
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5928/2020 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2020)
Ședința publică din data de 12 noiembrie 2020
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată initial la Tribunalului București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal și ulterior pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca urmare a declinării competenței de soluționare a cauzei în favoarea acestei din urmă instanțe, reclamanta A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenția Naționala de Administrare Fiscala, să se constate refuzul nejustificat de soluționare a contestației depuse la data de 24.07.2017 ora 12:41 cu numărul de x la Direcția Națională de Soluționare a Contestațiilor.
Totodată, a solicitat anularea Deciziei de impunere privind obligațiile fiscale principale aferente diferențelor bazelor de impozitare stabilite în cadrul inspecției nr. 38/16.05.2017 (anexă la decizia atacată), și Procesul Verbal nr. x/10.05.2017 primite de către contribuabilul verificat la data de 08.06.2017.
Hotărârea primei instanțe
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 144 din 16 ianuarie 2019, în baza art. 406 din C. proc. civ., a luat act de renunțarea reclamantei la judecata cauzei,
Calea de atac exercitată
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta A. S.R.L., susținând că soluția primei instanțe este nelegală, solicitând admiterea căii de atac exercitate așa cum a fost formulată.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Regularitatea promovării căii de atac
În temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) din Codul de procedură, Înalta Curte va examina cu prioritate excepția tardivității recursului.
Conform art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, hotărârea prin care s-a soluționat acțiunea în contencios poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Potrivit art. 182 alin. (1) din C. proc. civ., "Termenul care se socotește pe zile, săptămâni, luni sau ani se împlinește la ora 24:00 a ultimei zile în care se poate îndeplini actul de procedură".
În cauză, se constată că sentința atacată a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 28 ianuarie 2019, iar recursul a fost declarat la data de 15 februarie 2019, așadar, cu depășirea termenului legal, absolut și imperativ prevăzut de art. 20 din Legea nr. 554/2004 coroborat cu art. 182 alin. (2) din C. proc. civ., care s-a împlinit la data de 13 februarie 2019, conform prevederilor art. 181, 182 raportat la art. 184 din C. proc. civ.
Prin urmare, recurenta a exercitat calea de atac după împlinirea termenului legal și nu a dovedit că întârzierea s-ar datora unor motive temeinic justificate.
Potrivit dispozițiilor art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., "când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate".
Căile de atac și termenele în care acestea pot fi exercitate sunt reglementate prin norme de ordine publică, întrucât se întemeiază pe interesul general de a înlătura orice împrejurări ce ar putea tergiversa, în mod nejustificat, judecata unei cauze.
Așadar, nici părțile și nici instanța de judecată nu pot deroga de la termenele prevăzute de lege pentru exercițiul unei căi de atac și de la modalitatea în care acestea se calculează.
Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca tardiv formulat, aplicând sancțiunea juridică a decăderii, reglementată de art. 185 alin. (1) din același cod.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul, reclamantei S.C. A. S.R.L. împotriva sentinței nr. 144 din 16 ianuarie 2019 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 12 noiembrie 2020.