ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3080/2021

Ședința publică din data de 21 mai 2021

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ.:

"Prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanței de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate și analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivelor de casare".

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, sub nr. x/2018, reclamanta S.C. A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală a solicitat anularea deciziei nr. 324/27.12.2016, emisă de pârâtă.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 4974 din 29 noiembrie 2018, pronunțată în dosarul nr. x/2018, a respins cererea reclamantei S.C. A. S.R.L. de anulare a deciziei nr. 324/27.12.2016, emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală, ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termenul legal, reclamanta S.C. A. S.R.L., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii criticate, cu consecința anulării deciziei nr. 324/27.12.2016, emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală; în drept, recursul său a fost întemeiat pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 5, 6 și 8 C. proc. civ.

Prin notele de ședință depuse la dosarul cauzei la data de 20 mai 2020, recurenta-reclamantă a solicitat instanței să ia act că cererea privind anularea deciziei nr. 324/27.12.2016, emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală a devenit lipsită de interes ca urmare a soluționării pe fond, de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, a Contestației fiscale împotriva Deciziei de impunere (nr. F-MC 468/30.09.2016) și a Raportului de inspecție fiscală (nr. x/30.09.2016) emise de către Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili.

Intimata-pârâtă Agenția Națională de Administrare Fiscală a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

În recurs s-a derulat procedura de regularizare a cererilor de recurs și de comunicare a actelor de procedură între părți, prin intermediul grefei instanței, în conformitate cu dispozițiile art. 486 și art. 490 C. proc. civ.

Prin rezoluția din 16 mai 2019 a completului învestit aleatoriu cu soluționarea dosarului, a fost fixat termen de judecată pentru soluționarea recursului în ședință publică, la data de 21 mai 2021, cu citarea părților, fără a se mai parcurge procedura de filtrare a recursului, având în vedere Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 106 din 20 septembrie 2018, prin care s-a luat act de hotărârea Plenului judecătorilor secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție adoptată la data de 13 septembrie 2018, în sensul că procedura de filtrare a recursurilor reglementată prin dispozițiile art. 493 C. proc. civ., este incompatibilă cu specificul domeniului contenciosului administrativ și fiscal, precum și Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 109 din data de 20 septembrie 2018.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursurilor declarate în cauză

Examinând cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția lipsei de interes în susținerea recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerentele:

Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi inițiat și întreținut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat, dispoziții aplicabile și în cazul căilor de atac.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce învestește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât și în căile de atac.

Întrucât cauza de față are drept obiect anularea deciziei nr. 324/27.12.2016 emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală, la stabilirea interesului procesual în susținerea recursului se au în vedere și evenimentele survenite ulterior pronunțării hotărârii atacate, respectiv, actele administrative emise cu privire la contestația fiscală împotriva Deciziei de impunere nr. x/30.09.2016 și a Raportului de inspecție nr. x/30.09.2016.

Înalta Curte reține că, potrivit înscrisurilor depuse la dosar, ulterior promovării recursului ce formează obiectul prezentei cauze, intimata-pârâtă Agenția Națională de Administrare Fiscală a emis Decizia nr. 346/27.08.2019 prin care a soluționat pe fond contestația fiscală împotriva Deciziei de impunere nr. x/30.09.2016 și a Raportului de inspecție nr. x/30.09.2016 emise de Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, iar societatea reclamantă a formulat acțiune în contencios administrativ (dosarul nr. x/2019 al Curții de Apel Craiova), supunând controlului de legalitate noua decizie emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală.

În raport de aceste împrejurări, Înalta Curte reține că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual în susținerea recursului, având în vedere noua decizie emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală, precum și promovarea unei noi acțiuni în anulare împotriva acesteia.

Prin urmare, interesul de a acționa al reclamantei nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., astfel că nu este îndeplinită condiția de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte, va admite excepția lipsei de interes în susținerea recursului, invocată din oficiu, și va respinge recursul declarat de reclamanta S.C. A. S.R.L., ca fiind lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția lipsei de interes, invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de recurenta - reclamantă A. S.R.L. împotriva sentinței civile nr. 4974 din 29 noiembrie 2018 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca lipsit de interes

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 21 mai 2021.