ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2717/2021

Ședința publică din data de 23 aprilie 2021

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 468/2020 din 15 octombrie 2020, Tribunalul Cluj, secția de contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a declinat competența materială de soluționare a contestației formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, în favoarea Curții de Apel Cluj, secția de contencios administrativ și fiscal.

Învestită prin declinare, Curtea de Apel Cluj, secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 6/2021 din 13 ianuarie 2021, a admis excepția de necompetență a Curții de Apel Cluj, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj, secția Civilă, a constatat invit conflictul negativ de competență și dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență.

Ivindu-se conflictul negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului Cluj, secția civilă.

Pentru a hotărî astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Prin cererea formulată, Reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, a solicitat anularea Deciziei nr. RG/6991/19.03.2020, comunicată la 30.03.2020, prin care s-a constatat depășirea termenului de trei ani pentru formularea opțiunii de valorificare a punctelor ce-i revin lui și fratelui său, B., în baza Deciziei de compensare nr. x/31.01.2017 precum și obligarea pârâtei la emiterea unei decizii în sensul validării opțiunii exprimate de beneficiarii Deciziei de compensare nr. x/31.01.2017, prin valorificarea punctelor în numerar.

Reclamantul și fratele acestuia, B., sunt beneficiarii Deciziei de compensare nr. x/31.01.2017, având ca obiect dreptul de despăgubire pentru un cuantum de 114.070 puncte. Aceștia și-au exprimat opțiunea de valorificare a acestor puncte prin plata în numerar, în forma scrisă și reglementată de Legea nr. 165/2013, sens în care au comunicat opțiunea pârâtei, la 29.01.2020. La data de 30.03.2020, prin adresa nr. x/19.03.2020 a ANRP, li s-a comunicat refuzul de soluționare favorabilă a cererii de valorificare a punctelor, pe considerentul că data înregistrării acesteia este 04.02.2020, astfel încât ar fi fost depășit termenul până la care putea să-și manifeste opțiunea de valorificare, termen pe care pârâta îl consideră a fi 31.01.2020.

Înalta Curte apreciază că, în cauză, este incident art. 35 alin. (1) din Legea 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu modificările și completările ulterioare.

În conformitate cu dispozițiile acestui articol, deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se consideră neîndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află imobilul, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

De asemenea, Înalta Curte are în vedere faptul că prin introducerea alin. (1)

1

din Legea nr. 111 din 24 mai 2019 s-a prevăzut că litigiile privind modalitatea de aplicare a prevederilor prezentei legi sunt de competența secțiilor civile ale tribunalelor, indiferent de calitatea titularului acțiunii.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului Cluj, secția civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A. și pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, în favoarea Tribunalului Cluj, secția de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 23 aprilie 2021.