Sari la conținut
ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție
Sursă originală
ÎCCJ 17.03.2021

ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1659/2021

HOTĂRÂRE
17.03.2021
CAMERĂ
contencios
Citează această cauză
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1659/2021 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2021)

Ședința publică din data de 17 martie 2021 Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei

S-a efectuat reverificarea parțiala (impozit pe profit si T.V.A) in baza Referatului pentru solicitarea reverificării nr. x/18.12.2015, a Deciziei de reverificare nr. x/18.12.2015, prin care se specifica actul administrativ supus reverificării (Decizia de impunere nr. x F-SM 549/27.06.2013 si Raport de inspecție fiscala x/27.06.2013), ca urmare a apariției unor date suplimentare necunoscute inspectorilor fiscali la data efectuării verificărilor, care influențează rezultatele acestora conform art. 105^l, alin. din O.G.

nr. 92/2003, privind Codul de procedură fiscală, republicata, cu modificările si completările ulterioare: "(3) Prin date suplimentare se înțelege informații, documente sau alte înscrisuri obținute ca urmare a unor controale încrucișate, inopinate ori comunicate organului fiscal de către organele de urmărire penală sau de alte autorități publice ori obținute în orice mod de organele de inspecție, de natură să modifice rezultatele inspecției fiscale anterioare ". In Procesul-verbal nr. . 5570/02.10.2015 emis de Direcția Regionala Antifrauda 7 -Sibiu se tratează circuitul comercial S.C. A. S.R.L. - S.C. B. S.R.L pentru perioada 01.01.2010-31.12.2015, considerând ca exista suspiciunea ca operatorul economic verificat a urmărit diminuarea obligațiilor fiscale datorate bugetului de stat printr-un circuit scriptic de facturi, fara transferul efectiv al bunurilor respective de la furnizori.

Deoarece pentru perioada ianuarie 2010- decembrie 2012 (data la care au fost înregistrate in evidenta contabila o parte din aceste facturi de achiziții de la S.C B. S.R.L. cu influente din punct de vedere fiscal), S.C. A. S.R.L. a fost verificata din punct de vedere fiscal de către inspectori din cadrul A.J.F.P. Satu Mare, fiind întocmite in acest sens Raportul de inspecție fiscala x/27.06.2013 si Decizia de impunere nr. x F-SM 549/27.06.2013, s-a decis reverificarea perioadei ianuarie - decembrie 2010 pentru a fi calculate toate influentele fiscale care sunt generate de aceste operațiuni fictive, întocmindu-se in acest sens Deciziei de reverificare nr. x/18.12.2015. Conform Procesului-verbal nr. . 5570/02.10.2015 emis de Direcția Regionala Antifrauda 7, S.C.

A. S.R.L achiziționează in perioada 01.01.2010-31.12.2012 de la S.C. B. S.R.L. următoarele: "Din analiza documentelor financiar contabile si a fisei de cont a furnizorului B. S.R.L. pusa la dispoziție de societatea A. S.R.L. rezulta ca in perioada 2010-2011 aceasta a înregistrat in evidenta contabila achiziții de la B. S.R.L.

in valoare totala de 960.723lei, astfel: - in perioada 02.04.2010 - 22.12.2010 un număr de 21 facturi in valoare totala de 722.247 RON: - 8 facturi in valoare de 410.841,21 RON (345.240,8 RON baza impozabila si 65.600,41 TVA), reprezentând achiziții de materii prime (fier si otel); - o factura in valoare de 34.100 RON (27.500 RON baza impozabila si 6.600 TVA), reprezentând achiziția unui ifron; - 2 facturi in valoare de 171.601,3 RON (138.388,1 RON baza impozabila si 33.213,2 TVA), reprezentând achiziții de servicii; - 8 facturi in valoare de 104.279,4 RON (taxare inversa), reprezentând achiziții de material lemnos (cherestea, lemn rotund rășinos); - 2 facturi in valoare de 1.426 RON (baza impozabila 1.150 RON si 276 RON TVA), reprezentând deșeuri de lemn.

- In perioada 05.04.2011 - 30.09.2011 un număr de 9 facturi in valoare totala de 238.475,67 RON: - o factura in valoare de 35.191,2 RON (28.380 RON baza impozabila si 6.811,2 TVA), reprezentând chirie ifron; - o factura in valoare de 87.716 RON (70.739,09 RON baza impozabila si 16.977,38 TVA), reprezentând achiziții de servicii; - o factura in valoare de 19.220 RON (15.500 RON baza impozabila si 3.720 TVA), reprezentând transport buștean; - 6 facturi in valoare de 96.348 RON (taxare inversa), reprezentând achiziții de material lemnos (cherestea, lemn rotund rasinos); - in perioada 01.05.2012 - 31.12.2012, facturi in valoare total a de 2.361.217,52 RON, reprezentând contravaloare servicii." Fata de cele prezentate mai sus, in urma verificărilor efectuate de către echipa de inspecție fiscala in baza Deciziei de reverificare nr. x/18.12.2015, s-au constatat următoarele: Cu privire la cele 8 facturi in valoare de 410.841,21 RON (345.240,8 RON baza impozabila si 65.600,41 TVA), reprezentând achiziții de mărfuri (fier si otel), precizează faptul ca acestea au fost înregistrate in contul 371 "mărfuri" si refacturate in aceasi zi către S.C.

K. S.R.L., societatea înregistrând venituri in valoare totala de 362.919 RON si TVA colectata in suma de 68.955 RON. Cu privire la achizițiile de material lemnos in valoare totala de 104.279 RON (pentru 2010) si 96.348 RON (pentru 2011), pentru care societatea a aplicat taxarea inversa si achizițiile de deșeuri de lemn (in valoare totala de 1.426 RON) acestea au fost înregistrate in contul 371 "mărfuri" si refacturate către diferiți clienți ai societății. Deoarece, contravaloarea acestor facturi a fost facturata in totalitate către diferiți clienți ai societății, conform situațiilor anexate, echipa de inspecție fiscala a constatat ca efectul fiscal se regăsește la aceștia, S.C. A. S.R.L. fiind o firma de trecere.

Având in vedere cele prezentate mai sus, pentru perioada supusa reverificării 01.01.2010-31.12.2012, echipa de inspecție fiscala nu a admis la deducere T.V.A. in suma totala de 524.330 RON, aferenta achizițiilor de prestări servicii, transport, chirie, ifron) emise de S.C B. S.R.L care nu au la baza operațiuni reale. 2. Referitor la achizițiile de la S.C. L. S.R.L. In luna august 2014, societatea înregistrează in evidenta contabila facturi emise de S.C. L. S.R.L., CUI x, in valoare totala fara T.V.A. de 95.655 RON si T.V.A deductibila in suma totala de 22.957 RON, reprezentând "prestări servicii". Pentru determinarea corecta a situației fiscale a contribuabilului, echipa de inspecție fiscala a utilizat date furnizate de aplicația informatica Fiscnet (ANAF - si INFOPC-Detalii Contribuabil, dosar fiscal) respectând prevederile art. 7, alin. (2) si (4) din O.G.

nr. . 92/2003 - privind Codul de procedură fiscală cu toate modificările si completările ulterioare. Astfel, din informațiile generate de programul informatic al Ministerului Finanțelor Publice (A.N.A.F INFOPC -Detalii Contribuabil, Dosar Fiscal si Tablou de bord) a constatat ca aceasta societate nu declara in declarațiile informative D 394 livrări in luna august 2014 către S.C. A. S.R.L. Ultimul Decont de TVA depus de societate este in luna iulie 2014 si este depus cu valoarea zero, iar începând cu luna august 2014 societatea nu mai depune declarații. Societatea este declarata inactiva de organele de inspecție fiscala începând cu data de 22.09.2014.(Anexa situația deconturilor depuse de L. S.R.L.

si informații INFOPC) Prin nedeclararea T.V.A colectat, respectiv a T.V.A de plata aferent facturilor emise către S.C. A. S.R.L bugetul statului a fost prejudiciat. Astfel nu s-a acceptat la deducere TVA in suma de 22.957 RON, aferenta achizițiilor de la L. S.R.L.. Baza legala - art. 6 alin. (1) si 2 din Legea contabilității 82/1991, republicata, cu modificările si completările ulterioare (1) Orice operațiune economico financiară efectuată se consemnează în momentul efectuării ei într-un document care stă la baza înregistrărilor în contabilitate, dobândind astfel calitatea de document justificativ. (2) Documentele justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate angajează răspunderea persoanelor care le-au întocmit, vizat și aprobat, precum și a celor care le-au înregistrat în contabilitate, după caz.

- art. 146, aliniatul (1), lit. a) din Legea 571/2003 privind Codul fiscal cu modificările si completările ulterioare, potrivit căruia pentru exercitarea dreptului de deducere a taxei, persoana impozabila trebuie sa îndeplinească următoarele condiții: a) pentru taxa datorata sau achitata, aferenta bunurilor care i-au fost ori urmează sa ii fie livrate sau serviciilor care i-au fost ori urmează sa ii fie prestate in beneficiul sau, sa datina o factura care sa cuprindă "informațiile prevăzute la art. 155 alin. (5) ". - art. 146, alin. (1), lit. a) si ale art. 155, alin. (19), lit. d) din Legea 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările si completările ulterioare.

- art. 11 "(1) La stabilirea sumei unui impozit, a unei taxe sau unei contribuții sociale obligatorii, autoritățile fiscale pot să nu ia în considerare o tranzacție care nu are un scop economic, ajustând efectele fiscale ale acesteia, sau pot reîncadra forma unei tranzacții/activități pentru a reflecta conținutul economic al tranzacției/activității." - art. 6 din O.G. nr. 92/2003, privind Codul de procedură fiscală, R, cu modificările si completările ulterioare: "Organul fiscal este îndreptățit să aprecieze, în limitele atribuțiilor și competențelor ce îi revin, relevanța stărilor de fapt fiscale și să adopte soluția admisă de lege, întemeiată pe constatări complete asupra tuturor împrejurărilor edificatoare în cauză." - art. 7 alin. (2) din O.G.

nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, R, cu modificările si completările ulterioare: "Organul fiscal este îndreptățit să examineze, din oficiu, starea de fapt, să obțină și să utilizeze toate informațiile și documentele necesare pentru determinarea corectă a situației fiscale a contribuabilului. In analiza efectuată organul fiscal va identifica și va avea în vedere toate circumstanțele edificatoare ale fiecărui caz." - art. 7, alin. (4) O.G.

nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, R, cu modificările si completările ulterioare: "Organul fiscal decide asupra felului și volumului examinărilor, în funcție de circumstanțele fiecărui caz în parte și de limitele prevăzute de lege" - art. 145, alin. (2), lit. a) din Legea nr. . 571/2003 privind Codul fiscal, cu toate modificările si completările ulterioare, potrivit căruia: "Orice persoană impozabilă are dreptul să deducă taxa aferentă achizițiilor, dacă acestea sunt destinate utilizării în folosul următoarelor operațiuni: a) operațiuni taxabile;" - Decizia nr. . V din 15 ianuarie 2007 a înaltei Curți de Casație si Justiție - Secțiile Unite, care a stabilit ca: " taxa pe valoarea adăugata nu poate fi dedusa si nici nu poate diminua baza impozabila la stabilirea impozitului pe profit in situația in care documentele justificative prezentate nu conțin sau nu furnizează toate elementele prevăzute de dispozițiile legale in vigoare la data efectuării operațiunii pentru care se solicita deducerea T.V.A." B. Cu privire la Impozitul pe profit: 1. Referitor la achizițiile de la S.C.

B. S.R.L. In urma verificărilor efectuate de către echipa de inspecție fiscala, in perioada supusa inspecției fiscale, 01.01.2013-31.12.2015, S.C. A. S.R.L., înregistrează in evidenta contabila in contul 628 " alte cheltuieli cu serviciile executate de terți", facturi de achiziții de servicii de la S.C. B. S.R.L. in suma totala fara TVA de 2.368.322 RON. Facturile de achiziție menționate mai sus nu întrunesc condițiile pentru a fi luate in considerare ca documente justificative conform prevederilor art. 6, alin. (1) si (2) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicata, cu modificările si completările ulterioare. Având in vedere toate aspectele menționate la capitolul Constatări fiscale -T.V.A.

in legătura cu S.C. B. S.R.L, echipa de inspecție fiscala a ajuns la concluzia ca aceste prestări de servicii nu au fost efectiv prestate, S.C. B. S.R.L a emis facturi către S.C. A. S.R.L cu scopul de a diminua nelegal impozitul pe profit datorat la bugetul de stat. Astfel, echipa de inspecție fiscala nu a admis ca fiind deductibile la calculul impozitului pe profit aferent perioadei 2013-2015, cheltuieli cu serviciile de la S.C. B. S.R.L. (cont 628, cont 624 si cont 612), care nu au la baza operațiuni reale, in suma totala de 2.368.322 RON: -1.399.367 RON, reprezentând cheltuieli nedeductibile aferente anului 2013; - 968.965 RON, reprezentând cheltuieli nedeductibile aferente anului 2014; Pe baza celor menționate mai sus pentru aceste facturi de achiziție emise de S.C B. S.R.L care nu au la baza operațiuni reale, echipa de inspecție fiscala a stabilit un impozit pe profit suplimentar in suma de 378.933 RON.

Total cheltuieli nedeductibile: 2.463.977 RON (95.655 RON+2.368.322 RON). Astfel, pentru perioada 2013-2015, echipa de inspecție fiscala a recalculat impozitul pe profit, ținând cont de cheltuielile nedeductibile mai sus stabilite, rezultând astfel un impozit pe profit suplimentar de plata pentru perioada 2013-2015 in suma totala de 394.236, astfel: - pentru anul 2013, impozit pe profit stabilit suplimentar de plata in suma de 223.899 RON, - pentru anul 2015, impozit pe profit stabilit suplimentar de plata in suma de 170.339 RON,

In Procesul-verbal nr. . 5570/02.10.2015 emis de Direcția Regionala Antifrauda 7 -Sibiu se tratează circuitul comercial S.C. A. S.R.L. - S.C. B. S.R.L pentru perioada 01.01.2010-31.12.2015, considerând ca exista suspiciunea ca operatorul economic verificat a urmărit diminuarea obligațiilor fiscale datorate bugetului de stat printr-un circuit scriptic de facturi. Deoarece pentru perioada ianuarie 2010- decembrie 2012 (data la care au fost înregistrate in evidenta contabila o parte din aceste facturi de achiziții de la S.C B. S.R.L. cu influente din punct de vedere fiscal), S.C. A. S.R.L. a fost verificata din punct de vedere fiscal (impozit pe profit) de către inspectori din cadrul AJ.F.P. Satu Mare, fiind întocmite in acest sens Raportul de inspecție fiscala x/27.06.2013 si Decizia de impunere nr. x F-SM 549/27.06.2013, s-a decis reverificarea perioadei ianuarie.

- decembrie 2010 pentru a fi calculate toate influentele fiscale pentru impozitul pe profit care sunt generate de aceste operațiuni fictive, întocmindu-se in acest sens Deciziei de reverificare nrx/18.12.2015. Având in vedere toate aspectele menționate la capitolul Constatări fiscale-T.V.A.-Reverificare, in legătura cu S.C. B. S.R.L, echipa de inspecție fiscala nu a admis ca fiind deductibile la calculul impozitului pe profit cheltuieli cu prestările de servicii (lucrări silvice, transport, chirie) in suma totala de 2.157.194 RON, stabilind astfel un impozit pe profit suplimentar de plata pentru perioada 2010-2012, in suma totala de 345.151 RON (2.157.194 RON - 16%), prezentat in anexa 13 la prezentul raport de inspecție fiscala.

Total impozit pe profit stabilit suplimentar de plata: 739.389 RON (345.151 RON + 394.238 RON) Baza legala ART. 21 (1) Pentru determinarea profitului impozabil sunt considerate cheltuieli deductibile numai cheltuielile efectuate în scopul realizării de venituri impozabile, inclusiv cele reglementate prin acte normative în vigoare. - O.G. nr. 92/2003, art. 6: Exercitarea dreptului de apreciere Organul fiscal este îndreptățit să aprecieze, în limitele atribuțiilor și competențelor ce îi revin, relevanța stărilor de fapt fiscale și să adopte soluția admisă de lege, întemeiată pe constatări complete asupra tuturor împrejurărilor edificatoare în cauză. - O.G. nr. 92/2003 art. 7, alin. (2) Organul fiscal este îndreptățit să examineze, din oficiu, starea de fapt, să obțină și să utilizeze toate informațiile și documentele necesare pentru determinarea corectă a situației fiscale a contribuabilului.

în analiza efectuată organul fiscal va identifica și va avea în vedere toate circumstanțele edificatoare ale fiecărui caz. - O.G. nr. 92/2003 art. 7, alin. (4) Organul fiscal decide asupra felului și volumului examinărilor, în funcție de circumstanțele fiecărui caz în parte și de limitele prevăzute de lege. ART. 11 (1) La stabilirea sumei unui impozit, a unei taxe sau unei contribuții sociale obligatorii, autoritățile fiscale pot să nu ia în considerare o tranzacție care nu are un scop economic, ajustând efectele fiscale ale acesteia, sau pot reîncadra forma unei tranzacții/activități pentru a reflecta conținutul economic al tranzacției/activității.

Dobânzi impozit pe profit: Pentru neplata la termen a impozitului pe profit stabilit suplimentar, echipa de inspecție fiscala a calculat dobânzi de întârziere in suma totala de 113.810 RON, astfel: - 36.253 RON, dobânzi aferente impozitului pe profit stabilit suplimentar de plata aferenta perioadei supuse reverificării calculate pentru perioada 26.10.2010 - 25.06.2013; - 77.557 RON, dobânzi aferente impozitului pe profit stabilit suplimentar de plata aferenta perioadei supuse verificării calculate pana la data de 18.04.2016; Penalități impozit pe profit: Pentru neplata la termen a impozitului pe profit stabilit suplimentar, echipa de inspecție fiscala a calculat penalități de întârziere in suma totala de 99.768 RON, astfel: - 51.773 RON, penalități de întârziere aferente impozitului pe profit stabilit suplimentar de plata aferenta perioadei supuse reverificării calculate pentru perioada 26.10.2010 -25.06.2013; - 47.995 RON, penalități de întârziere aferente impozitului pe profit stabilit suplimentar de plata aferenta perioadei supuse verificării calculate pana la data de 18.04.2016; Referitor la Procesul-verbal nr. x/04.05.2016, precizează faptul ca acest proces-verbal sta la baza Sesizării penale nr. 86163/17.05.2016, conform art. 132 din Legea 207/2015 privind C. proc.

pen.: "(1) Organul de inspecție fiscală are obligația de a sesiza organele judiciare competente în legătură cu constatările efectuate cu ocazia inspecției fiscale și care ar putea întruni elemente constitutive ale unei infracțiuni, în condițiile prevăzute de legea penală. (2) In situațiile prevăzute la alin. (1) organul de inspecție fiscală are obligația de a întocmi proces-verbal semnat de organul de inspecție fiscală și de către contribuabilul/plătitorul supus inspecției, cu sau fără explicații ori obiecțiuni din partea contribuabilului/plătitorului. în cazul în care cel supus inspecției fiscale refuză să semneze procesul-verbal, organul de inspecție fiscală consemnează despre aceasta în procesul-verbal.

în toate cazurile procesul-verbal trebuie comunicat contribuabilului/plătitorului. (3) Procesul-verbal întocmit potrivit alin. (2) reprezintă act de sesizare și stă la baza documentației de sesizare a organelor de urmărire penală." In combaterea jurisprudenței expuse in cuprinsul acțiunii de contencios administrativ relevă faptul ca Curtea Europeana a apreciat in repetate rânduri ca nu trebuie luate in considerare tranzacțiile care dau naștere la situații artificiale cu scopul de a crea condițiile necesare pentru a deduce TVA.

Din jurisprudența Curții Europene de Justiție - cauza C - 255/02 Halifax & Other, rezulta ca in situația in care, in urma investigațiilor fiscale se demonstrează ca o persoana impozabila sau un grup de persoane impozabile relaționează unele cu altele intr-o serie de tranzacții care dau naștere unei situații artificiale, cu scopul de a crea condițiile necesare pentru a deduce TVA, organele fiscale sunt îndreptățite sa solicite plata taxei deduse in mod eronat. La paragraful 46 din cauzele reunite C-110/98 la C-147/98 Gabalfrisa se face trimitere la paragraful 23 si 24 din cazul CI 10/94 (INZO) si paragraful 24 din cazul C-268/83 Rompelman, unde Curtea a stabilit ca este obligația persoanei care solicita deducerea TVA sa demonstreze ca sunt îndeplinite toate condițiile legale pentru acordarea deducerii.

Jurisprudenta Curții Europene de justiție impune obligația persoanei care solicita deducerea TVA sa demonstreze ca sunt îndeplinite toate condițiile legale pentru acordarea deducerii, iar autoritatea fiscala are dreptul sa refuze permiterea dreptului de deducere in cazurile in care se stabilește, pe baza unor dovezi obiective, ca acest drept s-a exercitat in mod fraudulos. Pe de alta parte, pârâta precizează faptul ca in spete similare si instanța a reținut in mod just ca:" orice persoana juridica rezonabila si la un nivel mediu de diligenta trebuie sa verifice datele minime referitoare la persoanele cu care derulează relații comerciale respective sa verifice date publice oferite de ORC "(sentința nr. 42/CA/2017-PI/03.04.2017 pronunțata in dosar nr. x/2015).

Mai mult, potrivit art. 73 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală:" Contribuabilul are sarcina de a dovedi actele si faptele care au stat la baza declarațiilor sale si a oricăror cereri adresate organului fiscal", or înscrisurile si documentele puse la dispoziția echi

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
ÎCCJ 2021-01-20
0,97
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 239/2021
Ședința publică din data de 20 ianuarie 2021 Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Circumstanțele cauzei. Cererea de chemare în judecată. Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel
ÎCCJ 2022-03-08
0,97
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1359/2022
Ședința publică din data de 8 martie 2022 Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Obiectul cererii de chemare în judecată Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a-III
ÎCCJ 2021-03-03
0,96
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1335/2021
Ședința publică din data de 03 martie 2021 Asupra recursurilor de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Cadrul procesual Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 10.0
ÎCCJ 2021-03-17
0,96
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1646/2021
Ședința publică din data de 17 martie 2021 Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Cererea de chemare în judecată Prin cererea înregistrată în data de 17.07.2017 pe r
ÎCCJ 2021-02-17
0,96
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 980/2021
Ședința publică din data de 17 februarie 2021 Asupra recursurilor de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Cadrul procesual Prin acțiunea înregistrată la data de 25.07.2016 pe rolul Curții de Apel Cluj, secția
{# Case pages are where organic search lands. Ask for an account here — with what the account is actually worth — instead of sending a first-time reader straight to a price list. #}
Cont gratuit

Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.

Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.

Sursă