HOTĂRÂREA TERZĂ DECIZIE Nr. 67535/01 de către Roya PISHEHWARI împotriva Țărilor de Jos Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care a stat la 29 noiembrie 2007 în calitate de Cameră compusă din: B.M. Zupančič președinte Bîrsan dna Fura-Sandström Myjer David Thór Björgvinsson dna Ziemele Berro-Lefèvre, judecători și dl Santiago Quesada, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 6 februarie 2001, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritul cazului, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, având în vedere decizia de a suspenda acțiunea Curții în așteptarea rezultatului procedurii în Țările de Jos, după deliberare, hotărăște după cum urmează: Reclamantul, dna Roya Pishehwari, este o națională iraniană, născută în 1968 și rezidă în prezent la Amsterdam. Ea a fost reprezentată succesiv în fața Curții de către dna G.A.P. Avontuur, un avocat practicant în Breda, dl F.W. King, un consilier juridic practicant în Leiden și dna. Karadağ și dl R.J. Hamerslag, ambii avocați practicanți la Amsterdam. Guvernul contestat a fost reprezentat de agentul lor J. Schukking, al Ministerului Afacerilor Externe. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 26 iulie 2000, reclamantul, însoțit de fiul și fiica ei, care s-au născut în 1990 și, respectiv, în 1993, a sosit în Olanda. A solicitat azil la 30 iulie 2000, declarând că, în timp ce locuiește în casa soțului ei după moartea soțului ei, a lucrat ca prostituată pentru a câștiga bani pentru a plăti pentru un profesor de nevoi speciale pentru fiica ei. În mai 2000, a fost prinsă în flagrant delict de socrul ei, după care a fugit din casă și, puțin timp mai târziu, de țară. A luat-o cu ea pe cei doi copii, comisând astfel infracțiunea răpirii, având în vedere că tutorele copiilor se obișnuia cu socrul ei. Ea se temea că va fi condamnată pentru prostituție în Iran și condamnată la moarte prin lapidarea. Cererea de azil a fost respinsă, decizia finală adoptată de președintele interimar al Curții regionale ( arrondissementsrechtbank ) din Haga la 23 august 2000. Cu toate acestea, reclamantul nu a părăsit țara și nici nu a fost expulzată forțat. Reclamantul, și după ce a introdus prezenta cerere cu Curtea, a solicitat un permis de ședere în scopul primirii unui tratament medical în Țările de Jos, deoarece a fost diagnosticată ca suferind de o tulburare de stres post-traumatică. În plus, a solicitat și Ministrul de Imigrație și Integrare (ministrul Voor Vreemdelingenzaken en Integratie La 16 iunie 2005, Curtea a hotărât să suspende examinarea prezentei cereri în așteptarea prezentei proceduri în Țările de Jos. Cererea de permis de ședere în scopul primirii unui tratament medical nu a avut succes; procedura privind această cerere s-a încheiat cu o hotărâre a Curții regionale de la Haga, ședința în Amsterdam, din 18 La 8 august 2007, reprezentantul reclamantului a informat Curtea că reclamantul și copiii ei au primit un permis de ședere în conformitate cu termenii unei amniștii generale ( Iertare generațională ) pentru reclamanții de azil respinși care au solicitat azil înainte de 1 aprilie 2001, amnistia care a intrat în vigoare la 15 iunie 2007. Potrivit reprezentantului, una dintre condițiile pentru eliberarea acestui permis de ședere a fost retragerea tuturor procedurilor în curs, inclusiv prezenta cerere. În răspunsul său din 5 septembrie 2007, Registrul Curții – bazat pe informații disponibile în domeniul public – a informat reprezentantul că eliberarea unui permis de ședere în temeiul amnistia generală nu depindea de retragerea procedurilor pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Prin urmare, el a fost solicitat să informeze Curtea dacă, în aceste circumstanțe – cu reclamanta nu mai riscă de expulzie – dorește totuși să mențină cererea și, dacă este cazul, din motivul pentru care ea este de părere că Curtea ar trebui să continue examinarea cazului. Aceeași cerere a fost repetată într-o conversație telefonică între reprezentantul și un membru al Registrului din 19 septembrie 2007. Într-o scrisoare din 20 septembrie 2007, reprezentantul reclamantului a informat Curtea că dorește să mențină cererea. Reclamantul s-a plâns inițial că expulzarea sa către Iran o va expune la un risc real de a fi supusă unui tratament în încălcarea articolelor 2 și 3 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 6. În temeiul articolului 13 din Convenție, ea s-a plâns în continuare că cererea de azil nu a primit o examinare aprofundată. Reclamantul s-a plâns că o repatriere forțată în Iran va fi încălcarea articolelor 2 și 3 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 6 și că procedura internă a încălcat drepturile sale în temeiul articolului 13, Curtea constată însă că reclamantul a fost acum acordat un permis de ședere în Țările de Jos și că, prin urmare, nu mai are riscul de a fi expulzată. Deși reclamantul a indicat că dorește totuși să mențină cererea, Curtea observă că nu au fost avansate motive pentru acest lucru, în ciuda faptului că reprezentantul reclamantului a fost solicitat de două ori să facă acest lucru. În aceste circumstanțe și având în vedere art. 37 alineatul (1) litera (b) din Convenție, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea cererii. În plus, în conformitate cu art. 37 alineatul (1) în amendă , Curtea nu consideră nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului ca În consecință, este necesar să se întrerupă aplicarea articolului 29 § 3 din convenție pentru a elimina lista. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să excludă cererea din lista de cazuri.
Application no. 67535/01
by Roya PISHEHWARI
against the Netherlands
The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 29
November 2007 as a Chamber composed of:
Mr
B.M.
Zupančič
,
President
,
Mr
C.
Bîrsan
,
Mrs
E.
Fura-Sandström
,
Mr
E.
Myjer
,
Mr
David Thór
Björgvinsson
,
Mrs
I.
Ziemele
,
Mrs
I.
Berro-Lefèvre,
judges
,
and Mr Santiago
Quesada,
Section Registrar,
Having regard to the above application lodged on 6 February 2001,
Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,
Having regard to the decision to adjourn the Court’s proceedings pending the outcome of proceedings in the Netherlands,
Having deliberated, decides as follows:
The applicant, Ms Roya Pishehwari, is an Iranian national, who was born in 1968 and currently resides in Amsterdam. She was successively represented before the Court by Ms G.A.P. Avontuur, a lawyer practising in Breda, Mr F.W. King, a legal adviser practising in Leiden, and Ms
S.
Karadağ and Mr R.J. Hamerslag, both lawyers practising in Amsterdam. The respondent Government were represented by their Agent Ms
The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.
On 26 July 2000 the applicant, accompanied by her son and daughter, who were born in 1990 and 1993 respectively, arrived in the Netherlands. She applied for asylum on 30 July 2000, submitting that, whilst living in the house of her father-in-law following the death of her husband, she had been working as a prostitute in order to earn money to pay for a special-needs teacher for her daughter. In May 2000 she had been caught
in flagrante delicto
by her father-in-law, after which she had fled the house and, a short while later, the country. She had taken her two children with her, thereby committing the offence of kidnap given that guardianship of the children rested with her father-in-law. She feared that she would be convicted of prostitution in Iran and sentenced to death by stoning.
The asylum request was rejected, the final decision being taken by the Acting President of the Regional Court (
arrondissementsrechtbank
) of The Hague on 23 August 2000. However, the applicant did not leave the country and neither was she forcibly expelled.
The applicant subsequently, and after she had introduced the present application with the Court, applied for a residence permit for the purpose of receiving medical treatment in the Netherlands, as she had been diagnosed as suffering from a post-traumatic stress disorder. In addition, she also asked the Minister for Immigration and Integration (
Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
; “the Minister”) to grant her a residence permit in derogation of existing policy rules. On 16 June 2005 the Court decided to adjourn its examination of the present application pending these proceedings in the Netherlands.
The request for a residence permit for the purposes of receiving medical treatment was unsuccessful; the proceedings on this request ended with a decision of the Regional Court of The Hague, sitting in Amsterdam, of 18
December 2006, against which the applicant chose not to lodge a further appeal. The Court has not been informed of the outcome of the applicant’s request for a residence permit in derogation of existing policy rules.
On 8 August 2007 the applicant’s representative informed the Court that the applicant and her children had been granted a residence permit pursuant to the terms of a general amnesty (
generaal pardon
) for rejected asylum seekers who had applied for asylum before 1 April 2001, which amnesty had entered into force on 15 June 2007. According to the representative, one of the conditions for being issued this residence permit was the withdrawal of all pending proceedings, including the present application. In its reply of 5 September 2007, the Court’s Registry – basing itself on information available in the public domain – informed the representative that the issuance of a residence permit pursuant to the general amnesty was not dependent on the withdrawal of proceedings pending before the European Court of Human Rights. He was therefore requested to inform the Court whether, in the present circumstances – with the applicant no longer at risk of expulsion – she nevertheless wished to maintain her application and, if so, for what reason she was of the view that the Court ought to continue the examination of the case. The same request was repeated in a telephone conversation between the representative and a member of the Registry of 19
September 2007.
In a letter of 20 September 2007, the applicant’s representative informed the Court that she liked to maintain the application.
The applicant originally complained that her expulsion to Iran would expose her to a real risk of being subjected to treatment in breach of Articles
2 and 3 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 6. Under Article 13 of the Convention she further complained that her asylum application had not received thorough examination.
The applicant complained that a forced return to Iran would be in violation of Articles 2 and 3 of the Convention and Article 1 of Protocol No.
6 and that the domestic proceedings had violated her rights under Article 13. However, the Court notes that the applicant has now been granted a residence permit in the Netherlands and that she is thus no longer at risk of being expelled. While the applicant has indicated that she nevertheless wishes to maintain her application, the Court observes that no reasons have been advanced for this, despite the fact that the applicant’s representative was twice requested to do so. In these circumstances, and having regard to Article 37 § 1 (b) of the Convention, the Court is of the opinion that it is no longer justified to continue the examination of the application. Furthermore, in accordance with Article 37 § 1
in fine
, the Court finds no special circumstances regarding respect for human rights as
defined in the Convention and its Protocols which require the examination of the application to be continued. Accordingly, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 of the Convention to strike the case out the list.
For these reasons, the Court unanimously
Decides
to strike the application out of its list of cases.
Santiago
Quesada
Boštjan M.
Zupančič
Registrar
President