ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7143/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7143/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra
cauzei de față, constată următoarele:
Prin
sentința civilă nr. 1647 din 21 septembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Maramureș
în Dosarul nr. 486/100/2008, s-a admis în parte acțiunea civilă formulată de reclamanta
Parohia Română Unită cu Roma (Greco Catolică) S. împotriva pârâtei Parohia Ortodoxă
Română S.; s-a admis în parte acțiunea civilă formulată de reclamanta Parohia Ortodoxă
Română S. împotriva pârâtei Parohia Greco Catolică S., în Dosarul nr. 994/100/2009,
conexat la prezentul dosar, și, în consecință, a fost obligată pârâta să predea
reclamantei în deplină proprietate și pașnică folosință Biserica „A.M.D." și
terenul în suprafață de 1021 mp., înscris în CF nr. C1. S., nr. T1.; a fost obligată
reclamanta să plătească pârâtei suma de 114.707 RON, reprezentând drept de creanță;
s-a dispus instituirea unui drept de retenție în favoarea pârâtei cu privire la
imobilul lăcaș de cult Biserica „A.M.D." până la achitarea integrală a sumei
mai sus acordate de către reclamantă; s-au respins cererile formulate de reclamantă
cu privire la revendicarea imobilelor înscrise în CF nr. C1. S., nr. T2., T3., T4.,
s-au respins cererile formulate de pârâtă cu privire la pretențiile de 688.245 RON
și 159.800 RON, și s-a luat act de renunțarea la judecata cererii reconvenționale
formulată de pârâtă în Dosarul nr. 486/100/2008.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul
a reținut următoarele:
Proprietar tabular al imobilului înscris
în CF nr. C1. S., nr. T3., în natură teren situat la locul numit „R., poiană în
intravilan" în suprafață de 1034 mp, precum și a imobilului înscris în CF
nr. C1. S. nr. T1., în natură Biserica și teren în suprafață de 1021 mp este reclamanta
Biserica Greco - Catolică din S.
Biserica a fost construită, prin anul 1890,
terminarea turnulețului de pe cupolă a fost în anul 1924, iar a picturilor interioare
anul 1930. Suprafața clădirii este de 677,50 mp.
Din actele de la dosar, a reieșit că în
perioada anilor 1880, cu ocazia recensământului efectuat în localitatea S., din
totalul populației de 905 persoane 895 erau catolici, restul de 10 persoane fiind
izraeliți, iar cu ocazia recensământului populației din 1900 s-a constatat că din
numărul total de 956 locuitori ai localității S. un număr de 946 erau de religie
greco-catolică,iar un număr de 10 persoane erau izraeliți. Fiind acte oficiale,
de aici se poate concluziona că biserica a fost construită de cetățeni care la acea
vreme erau de religie catolică.
Prin apariția Decretului nr. 177/1948,
toate organizațiile statutare ale cultului greco-catolic au încetat să mai existe.
Prin Decretul nr. 358/1948, statul constată că biserica greco-catolică nu mai există.
Conform acestui act normativ, averea acesteia a fost preluată de stat cu excepția
expresă a averii fostelor parohii greco-catolice. Decretul nr. 358/1948 a fost abrogat
prin Decretul-Lege nr. 9/1989 care a recunoscut oficial Biserica Română Unită cu
Roma, iar, potrivit dispozițiilor art. 2 din Decretul nr. 126/1990, bunurile preluate
de stat prin efectul Decretului nr. 358/1948, aflate în prezent în patrimoniul statului,
cu excepția moșiilor, se restituie în starea lor actuală Bisericii Unite cu Roma
Greco-Catolică.
S-a reținut, că reclamanta este proprietara
tabulară, iar pârâta nu a opus vreun titlu acesteia, motiv pentru care instanța
a apreciat că prima este îndreptățită, în temeiul dispozițiilor art. 480 C.
civ., să revendice imobilul înscris în CF nr. C1., nr. T1., în natură biserica din
S. și curtea cu alei în suprafață de 1021 mp.
În
privința imobilului din CF nr. C1., nr. T3., din raportul
de expertiză întocmit de expertul F.I. în Dosar nr. 2058/1992 și de expertul M.I.
în prezentul dosar, a reieșit că pe suprafața de teren de 3600 mp se află curtea
și casa parohială ortodoxă și anexele gospodărești. Din actele de la dosar, a reieșit
că această construcție a fost edificată de către pârâtă prin anii 1967 - 1968, cu
aprobarea fostului Sfat Popular din localitate. Cum reclamanta nu a revendicat nici
o construcție de pe această parcelă de teren, iar la data apariției Decretului
nr. 358/1948 terenul era liber, fără construcții, înseamnă că imobilul a trecut
în proprietatea statului, nefacând parte din categoria bunurilor exceptate de acest
decret. în consecință, restituirea acestui teren se poate realiza conform procedurii
speciale prevăzute de legile speciale de retrocedare.
Așa fiind, instanța a respins acest capăt
de cerere formulat de reclamantă pentru revendicarea terenului în suprafață de 3719
mp., din CF nr. C1., nr. T3.
Cererile formulate de către reclamantă
după închiderea dezbaterilor cauzei, în concluziile scrise depuse la dosar, respectiv
cele care vizează revendicarea imobilelor cu nr. T2. și T4. din CF nr. C1., au fost
apreciate ca fiind cereri noi, care nu au putut fi luate în considerare, fiind formulate
tardiv, fără a fi fost supuse discuției în contradictoriu cu pârâta.
În
privința cererii formulate de pârâtă în Dosarul nr. 994/100/2009,
conexat la prezentul dosar, reprezentând plata unor sume de bani ca drept de creanță,
respectiv suma de 688,245 RON, contravaloarea părții din biserică, suma de 159.800
RON, reprezentând contravaloarea părții din pictură și suma de 114.720 RON, reprezentând
lucrări de amenajare și îmbunătățiri la lăcașul de cult, în total suma de 962.765
RON, echivalentul procentului de 3/5 credincioși ortodocși din S., s-au reținut
următoarele:
Conform raportului de expertiză întocmit
de experta B.T., construcția Bisericii „A.M.D." a fost evaluată la nivelul
sumei de 1.147.075 RON. în această valoare
intră și contravaloarea lucrărilor
de întreținere efectuate de către pârâtă și care au fost evaluate la suma de 114.707
RON. Lucrările de întreținere constă în instalații de încălzire cu panouri ceramice,
refacerea tencuieli exterioare cu tencuieli în praf de piatră și terasat rașchetat,
înlocuirea ferestrelor de lemn deteriorate cu ferestre metalice, trotuar de protecție
în pantă pentru devierea apelor pluviale, schimbarea jgheaburilor și a burlanelor,
dren de scurgere a apelor de infiltrație din ploi. Aceste lucrări profitând proprietarului
construcției, a fost admisă cererea formulată de pârâtă în Dosarul nr. 994/100/2009,
conexat la prezentul dosar, conform principiului îmbogățirii tară justă cauză, iar
reclamanta a fost obligată la plata sumei de 114.707 RON, către pârâtă.
În
ceea ce privește celelalte pretenții formulate de pârâtă,
respectiv plata sumelor de 688,245 RON, reprezentând contravaloarea părții din biserică
și a sumei de 159.800 RON, reprezentând contravaloarea părții din pictură, respectiv
cota de 3/5 parte din contravaloarea picturilor și din contravaloarea construcției
biserică, instanța le-a apreciat ca fiind nefondate, pentru următoarele considerente:
Biserica „A.M.D.", așa cum s-a mai
arătat, a fost construită la vremea când în localitate cetățenii erau de religie
catolică. Nu are relevanță numărul de credincioși ortodocși și catolici câți sunt
în prezent în localitate, atâta timp cât pârâta nu a dovedit câți din numărul cetățenilor
existenți la data edificării bisericii sau moștenitorii lor sunt în prezenți ortodocși.
Este de notorietate faptul că după apariția Decretului nr. 358/1948, când cultul
greco-catolic a încetat să mai existe, o parte dintre enoriași au trecut la cultul
ortodox, iar după abrogarea acestui decret, prin Decretul-Lege nr. 9 din 31
decembrie 1989, când Biserica Română Unită cu Roma (greco-catolică) a fost recunoscută
oficial, parte dintre cei trecuți la cultul ortodox au revenit la cultul greco-catolic.
Cum pârâta-reclamantă nu a dovedit tocmai
numărul enoriașilor care inițial au fost catolici și au trecut la ortodocși, rămânând
în continuare la acest cult și după anul 1989, s-a apreciată că cererea privind
pretențiile reprezentând cota de 3/5 parte din contravaloarea construcției și a
picturilor este neîntemeiată. Picturile au fost realizate prin anii 1920, iar starea
lor de conservare este una în deteriorare progresivă, din cauza infiltrării apei
pluviale, a murdăriei și a unei desprinderi accidentale, putând fi evaluate la 20%.
Dreptul de retenție nu este reglementat
de C. civ. sub forma unei instituții aparte. Existența lui se deduce dintr-o serie
de texte răzlețe, (art. 1322, 1618, 1619, 771, 1377, 1444, 508, 1910, 1694, 481
C. civ. sau art. 815 C. com.), iar în lipsa unei reglementări exprese, complete
și generale C. civ., teoria dreptului de retenție este opera doctrinei. Conform
acesteia, elementul de bază pe care se întemeiază facultatea conferită creditorului
este conexiunea obiectivă dintre un lucru și o datorie, ce trebuie interpretată
foarte larg. în toate cazurile pentru ca dreptul de retenție să poată fi aplicabil
se cere ca bunul referitor la care se invocă să fie proprietatea exclusivă a celui
ce este debitorul deținătorului, în ceea ce privește cheltuielile pretinse, iar
în speță aceste condiții sunt îndeplinite. Reclamanta este proprietara construcției
și are o datorie față de pârâtă, reprezentând îmbunătățirile făcute imobilului,
acesta aflându-se în posesia creditorului.
Curtea de Apel Cluj, secția
I
civilă, prin decizia nr. 8/A din 27 ianuarie
2012, a respins, ca nefondate, apelurile declarate de reclamanta Parohia Română
Unită cu Roma (Greco-Catolică) S. și de către pârâta Parohia Ortodoxă Română S.,
și a respins cererea pârâtei de obligare a reclamantei la plata cheltuielilor de
judecată, reținând, în esență, următoarele:
Apelul reclamantei vizează trei aspecte
și anume obligarea sa la plata sumei de 114.707 RON; instituirea dreptului de retenție
în favoarea pârâtei asupra lăcașului de cult până la achitarea integrală a acestei
sume și respingerea cererii de revendicare a imobilelor înscrise în CF nr. C1. S.,
nr. T2., T3. și T4.
În
fața primei instanțe, s-a administrat o expertiză care a avut
ca obiectiv evaluarea întregului lăcaș de cult „A.M.D.", precum și a costului
lucrărilor de întreținere efectuate de pârâtă la lăcașul de cult în perioada în
care aceasta s-a aflat în folosința sa (ca instituție).
Din conținutul acestei lucrări tehnice
de specialitate a reieșit că valoarea lucrărilor de întreținere este de 114.707
RON.
Lăcașul de cult s-a aflat în folosința
Parohiei Ortodoxe S. începând cu anul 1948.
Este de notorietate faptul că, într-un
interval de peste 6 decenii, oricărui edificiu se impun a i se efectua lucrări de
întreținere și renovare, în caz contrar, existând riscul major ca acesta să se transforme
într-o ruină.
Pârâta, fiind posesoarea lăcașului de cult
în acest interval de timp, a efectuat aceste lucrări care au avut menirea de a-l
conserva.
În
ipoteza în care reclamanta nu ar fi fost privată de folosința
bunului proprietatea sa, ea ar fi fost cea care ar fi efectuat aceste lucrări pentru
a asigura menținerea construcției în parametri care să o facă susceptibilă de a
fi folosită, conform destinației sale.
Cheltuielile necesare acestor lucrări au
fost achitate de către pârâtă, iar prin restituirea lăcașului de cult reclamantei,
aceasta îl preia împreună cu toate lucrările efectuate pe cheltuiala pârâtei.
Prin urmare, reclamantei, care urmează
să beneficieze de investițiile aduse bunului proprietatea sa de către pârâtă, îi
revine obligația de a-i restitui acesteia contravaloarea acestor lucrări.
Achitarea costului acestor lucrări de către
pârâtă a avut ca și consecință diminuarea patrimoniului acesteia, astfel că, în
mod corect, prima instanță a stabilit că temeiul obligării reclamantei la plata
sumei de 114.707 RON îl constituie incidența principiului îmbogățirii fără just
titlu.
Afirmația reclamantei potrivit căreia efectuarea
de către pârâtă a lucrărilor de întreținere constituie infracțiune nu a fost luată
în considerare, apreciindu-se că o astfel de afirmație nu este întemeiată, în lipsa
unei hotărâri definitive de condamnare operând prezumția de nevinovăție.
Existând o strânsă conexiune între suma
datorată de reclamantă și bunul asupra căruia s-a instituit dreptul de retenție
al pârâtei, s-a reținut că, în mod corect, instanța de fond a recunoscut în favoarea
pârâtei un drept de retenție asupra lăcașului de cult până la plata sumei datorate
de către reclamantă.
În
doctrina de specialitate, s-a analizat în materia dreptului
de retenție cazul posesorului care refuză predarea bunului revendicat până la achitarea
cheltuielilor necesare și utile pe care le-a efectuat în legătură cu lucrul, această
situație fiind incidență în prezentul litigiu.
S-a statuat în doctrină, că, în condițiile
promovării unei acțiuni în revendicare, se recunoaște posesorului pârât dreptul
de a refuza restituirea bunului revendicat până când proprietarul reclamant îi achită
cheltuielile necesare și utile asupra lucrului.
Beneficiar al dreptului de retenție este
posesorul, fie că este de bună sau de rea credință, creanța garantată fiind reprezentată
de dreptul acestuia de a i se restitui cheltuielile necesare și utile efectuate
asupra lucrului revendicat, de către proprietar, în integralitatea lor, din moment
ce ar fi trebuit efectuate și de către acesta dacă bunul s-ar fi aflat în posesia
sa, iar cheltuielile utile se restituite în limita sporului de valoare adus bunului.
În
speță, lucrările de întreținere aduse de pârâtă lăcașului
de cult au fost evaluate la suma de 114.707 RON, iar din descrierea lor în cuprinsul
lucrării tehnice reiese că au caracterul de cheltuieli necesare, întrucât în absența
efectuării acestora exista riscul deteriorării masive a lăcașului de cult.
S-a conchis, pe această critică, că instituirea
de către prima instanță a dreptului de retenție în favoarea pârâtei cu privire la
imobilul lăcaș de cult Biserica „A.M.D.", până la achitarea integrală a dreptului
de creanță în cuantum de 114.707 RON, este temeinică și legală, critica adusă hotărârii
prin apelul declarat de reclamantă pe acest aspect urmând a fi înlăturată ca total
nefondată.
Și motivul de apel vizând respingerea cererii
de revendicare a imobilelor evidențiate în CF nr. C1. S., nr. T2., T3. și T4., a
fost apreciat ca nefondat, pentru cele ce urmează;
Astfel, Decretul nr. 126/1990, prin
art. 2, excepta de la restituirea bunurilor preluate de stat, prin efectul Decretului
nr. 358/1948, moșiile.
Restituirea imobilelor care au aparținut
cultelor religioase și au fost preluate abuziv, cu sau tară titlu, de stat, de organizații
cooperatiste sau orice alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie
1989, altele decât lăcașele de cult, și-au găsit reglementarea în prevederile O.U.G.
nr. 94/2000, aprobată prin Legea nr. 501/2002.
Potrivit acestui act normativ, cererea
de retrocedare urma să fie analizată de Comisia specială de retrocedare, decizia
emisă de aceasta fiind susceptibilă de a fi atacată cu contestație la instanța de
contencios administrativ.
Existând deci o reglementare specială în
materia restituirii imobilelor aparținând cultelor religioase preluate abuziv, în
vigoare la data promovării prezentei acțiuni, reclamanta era ținută să urmeze această
cale instituită de legea specială, O.U.G. nr. 94/2000, aprobată prin Legea nr. 501/2002.
Prin urmare, prima instanță a reținut corect
că restituirea terenului se poate realiza conform procedurii prevăzute în legea
specială de retrocedare și a respins cererea reclamantei de restituire a terenului
evidențiat în CF NR. C1. S.
În
ceea ce privește apelul declarat de apelanta - pârâtă, s-au
reținut următoarele:
Solicitarea principală formulată de pârâtă
în această cale de atac a constituit-o schimbarea sentinței în sensul respingerii
acțiunii în revendicare, iar în subsidiar, admiterea cererii reconvenționale în
totalitate, în sensul acordării integrale a dreptului de creanță solicitat.
Argumentele aduse însă de pârâtă în susținerea
acestei cereri au fost apreciate ca nefondate, reținându-se, în primul rând, importanța
acordată textului art. 3 din Decretul - Lege nr. 126/1990, care a fost pe deplin
agreată și de către instanța de apel, respectiv importanța rezolvării litigiului
pe cale amiabilă.
În
acest sens, inclusiv la ultimul termen de judecată din 20
ianuarie 2012, instanța a insistat în soluționarea litigiului prin această modalitate,
însă din opiniile exprimate de reprezentanții ambelor părți, conform cărora fiecare
dintre ele este deschisă la dialog, partea opusă opunându-se, a reieșit că, în speță,
modalitatea de stingere amiabilă a litigiului nu este viabilă, intervenția instanței
judecătorești fiind singura posibilitate de tranșare a diferendului pe calea unei
hotărâri judecătorești.
Referitor la admiterea acțiunii în revendicare
asupra lăcașului de cult și a terenului aferent acestuia, curtea a constatat că,
pe de o parte, așa cum corect a arătat prima instanță, reclamanta este proprietara
tabulară a lăcașului de cult și a imobilului cu nr. T1. - curte și alei în suprafață
de 1021 mp, iar pârâta nu a opus un titlu de proprietate, susceptibil de a fi comparat
cu cel al reclamantei.
Pârâta a susținut că, în perioada 1948-1990,
reclamanta nu a avut personalitate juridică recunoscută (fiind desființat cultul
greco-catolic prin Decretul nr. 358/1948) și nici patrimoniu, astfel încât era imposibil
să aibă calitatea de proprietar al imobilelor revendicate de la momentul preluării
acestora până la momentul adoptării Decretului - Lege nr. 126/1990.
Este adevărat că prin scoaterea în afara
legii a cultului greco-catolic în anul 1948, acesta și-a pierdut personalitatea
juridică și patrimoniul, însă una din consecințele adoptării Decretului - Lege
nr. 126/1990 este aceea a redobândirii personalității juridice a acestui cult, moment
care îi conferă posibilitatea legală de a întreprinde demersuri în vederea redobândirii
bunurilor confiscate, în baza unui act normativ recunoscut ca fiind abuziv.
Adoptarea unor legi reparatorii în această
materie s-a făcut, evident, cu scopul de a conferi posibilitatea cultelor desființate
de regimul totalitar și al căror patrimoniu a fost confiscat, de a-și redobândi
bunurile.
Or, conform opiniei exprimate de pârâtă,
potrivit căreia reclamanta a pierdut personalitatea juridică și proprietatea în
anul 1948 și, prin urmare, nu mai avea calitatea necesară pentru a promova o acțiune
în revendicare, întrucât acest demers e condiționat de existența calității de proprietar
la momentul promovării acțiunii, prevederile legilor reparatorii - Decretul - Lege
nr. 126/1990, O.U.G. nr. 94/2000 și Legea nr. 501/2002 ar fi cu totul lipsite de
aplicabilitate.
Evident însă că nu aceasta a fost intenția
legiuitorului care a adoptat aceste acte normative speciale în materia restituirii
bunurilor bisericești, ci tocmai pentru a conferi posibilitatea celor care în perioada
1948 - 1989 au fost privați de dreptul de proprietate de a-l redobândi.
Mai mult, s-a reținut că, potrivit
art. 37 alin. (4) din Decretul nr. 177/1948, strămutarea averii cultului părăsit
de către cel puțin 75% din numărul credincioșilor în patrimoniul comunității locale
a cultului adoptat, se constata și soluționa de judecătoria populară a locului,
or, în speță, nu s-a făcut dovada că această procedură a fost urmată și realizată.
Nici critica vizând admiterea în parte
a cererii reconvenționale nu a fost apreciată ca întemeiată.
Astfel, prin cererea reconvențională, pârâta
a solicitat obligarea reclamantei și la plata sumei de 688.245 RON, reprezentând
contravaloarea părții din biserică ce constituie obiectul revendicării, precum și
a sumei de 159.800 RON, reprezentând contravaloarea părții din pictură, ambele sume
reprezentând echivalentul raportului de 3/5 parte de credincioși ortodocși din localitate.
Argumentul pe care și-a fundamentat pârâta
aceste cereri îl constituie faptul că numărul foștilor credincioși greco-catolici
și al urmașilor acestora, care după anul 1989 au ales să rămână la cultul ortodox,
este unul semnificativ - 3/5 parte din totalul populației -iar, în cazul admiterii
acțiunii în revendicare, pârâta ar fi lipsită în mod faptic de folosința lăcașului
de cult, ajungând într-o situație mult mai nefavorabilă decât cea în care s-a aflat
vreodată reclamanta.
Aceste argumente nu a fost însă primite
în soluționarea pe cale judiciară a diferendului, reținându-se că motivele pentru
care admiterea acțiunii în revendicare promovată de reclamantă a fost considerată
ca întemeiată au fost prezentate cu ocazia analizării primei critici formulate în
apelul declarat de pârâtă, reluarea lor nefiind necesară.
Din punct de vedere legal, nu este posibil
să se analizeze situația nefavorabilă în care ajunge partea în contradictoriu cu
care s-a admis o acțiune în revendicare, prin pierderea dreptului de proprietate
asupra bunului ce face obiectul revendicării.
Pârâta a invocat faptul că în prezent numărul
credincioșilor ortodocși are o pondere de 3/5 parte din populația localității și
a cerut obligarea reclamantei să îi plătească o cotă de 3/5 parte din contravaloarea
lăcașului de cult restituit și a picturii din incinta acestuia, corespunzătoare
raportului populației, însă acest raport nu este un criteriu legal, care să poată
fi luat în considerare de instanțele judecătorești.
Tocmai în considerarea faptului că situația
juridică a lăcașelor de cult constituie o problemă care, pe lângă valențele de ordin
strict juridic, implică și aspecte de ordin uman, comunitar, spiritual de o importanță
deosebită, s-a conferit, cu prioritate, posibilitatea rezolvării acestor diferende
în principal pe cale amiabilă, prin discuții purtate între comisiile mixte aparținând
celor două culte religioase, și, deși instanța a îndrumat reprezentanții ambelor
părți să încerce rezolvarea diferendului pe cale amiabilă, acest lucru nu a fost
posibil.
În
aceste condiții, hotărârea judecătorească nu se poate întemeia
decât pe probațiunea administrată, care a relevat că proprietar al bunului revendicat
este reclamanta, iar pârâta, în perioada în care a folosit imobilul a efectuat lucrări
de întreținere, amenajare și îmbunătățire în sumă de 114.707 RON, pe care reclamanta,
redobândind proprietatea asupra lăcașului de cult, este datoare să le restituie.
Faptul că în prezent în localitate numărul
credincioșilor ortodocși are o pondere de 3/5 parte din populație nu poate constitui
un argument juridic nici pentru respingerea acțiunii în revendicare și nici pentru
obligarea reclamantei la plata către pârâtă a unei sume din valoarea bunului revendicat
corespunzătoare ponderii populației aparținând cultului ortodox, instanțele judecătorești
fiind ținute să soluționeze cauzele cu care sunt sesizate strict pe baza probelor
administrate și a dispozițiilor legale incidente în cauză.
Împotriva acestei deciziei au declarat
recurs reclamanta Parohia Română Unită cu Roma (Greco - Catolică) S. și pârâta Parohia
Ortodoxă Română S.
În
dezvoltarea criticilor formulate, reclamanta a arătat că instanța
de fond a admis petitul acțiunii în revendicarea bisericii înscrisă în CF nr.
C1. S., nr. T1., iar pentru acest considerent, prin apel și recurs, a solicitat
modificarea doar în parte a sentinței primei instanțe, în sensul admiterii tuturor
petitelor formulate de aceasta.
Astfel, instanța de fond a respins petitul
în revendicarea imobilului înscris în CF nr. C1. S., nr. T3., motivând că reclamanta
nu a revendicat imobilele edificate după anul 1948 și că la data apariției Decretului
nr. 358/1948 pe acel teren nu existau edificate construcții, iar consecința este
aceea că bunul a intrat în proprietatea statului, iar instanța de apel a menținută
această soluție arătând că ar fi trebuit urmată procedura prevăzută de O.U.G.
nr. 94/2000.
Potrivit art. 2 din Decretul nr. 358/1948
„Averea mobilă și imobilă aparținând organizațiilor și instituțiilor arătate la
art.
I
din prezentul decret, cu excepția expresă
a averii fostelor parohii, revine Statului Roman, care le va lua în primire imediat".
Astfel, averea parohiilor greco-catolice a fost preluată de unitățile de cult ortodox
fără nici o excepție, iar, în speță, nu este aplicabilă O.U.G. nr. 94/2000, care
se refera la imobile preluate de Statul român.
Prin prezenta acțiune în revendicare, reclamanta,
proprietar tabular, a solicitat predarea în deplină proprietate și posesie a imobilului
proprietatea sa de la posesorul neproprietar, pârâta Parohia Ortodoxă Română S.,
situație în care nu se putea revendica de la Statul român, în temeiul O.U.G.
nr. 94/2000, întrucât acesta nu este posesorul imobilelor, iar dreptul reclamantei
de proprietară tabulară nu depinde de edificarea unor construcții pe terenul său,
deoarece dreptul de proprietate asupra terenului determină și proprietarul construcțiilor.
Or, instanța de fond a respins cererea
de revendicare a acestor imobile, motivând că acestea nu pot fi luate în considerare
fiind formulate tardiv, însă, în dispozitiv, instanța de fond nu a admis vreo excepție
a tardivității unui petit nesolicitat, ci a respins pe fond o cerere care nu a făcut
obiectul dosarului, consecința fiind aceea că instanța de fond s-a pronunțat plus
petita (art. 304 pct. 6 C. proc. civ.)
Instanța de apel a menținută această soluție,
arătând că ar fi trebuit urmată procedura prevăzută de O.U.G. nr. 94/2000, însă,
imobilul înscris în CF nr. C1. S., nr. T2., este un altar de vară, adică un lăcaș
de cult, care nu face obiectul O.U.G. nr. 94/2000, conform art.
I.
De asemenea, s-a mai arătat că instanța
de fond, în mod corect, a respins petitul cu care a fost expres și limitativ investită
prin acțiunea de la Dosar nr. 994/100/2009, prin care s-a solicitat expres și limitativ
3/5 din valoarea bisericii corespunzător procentului din populația S. de confesiune
ortodoxă, iar instanța de apel a menținut această soluție, motiv pentru care solicită
modificarea doar în parte a sentinței primei instanțe, deoarece pârâta reclamantă-reconvențională
a renunțat la cererea reconventională invocând pretențiile formulate prin acțiunea
principală în Dosar nr. 994/100/2009, prin care a solicitat instanței de judecată
suma de 1.000.000 RON reprezentând tot 3/5 din valoarea bisericii corespunzător
procentului din populația S. de confesiune ortodoxă.
Prin urmare, prima instanță a acordat,
iar instanța de apel a menținut, ceea ce nu s-a solicitat (art. 304 pct. 6 C.
proc. civ.), respectiv o creanță rezultată din însărăcirea intimatei prin săvârșirea
de către aceasta a infracțiunii prevăzute art. 24 alin. (1) lit. a) și art. 3
lit. b) Legea nr. 50/1991, împotriva reclamantei.
În
ceea ce privește îmbogățirea fără justă cauză a reclamantei,
s-a arătat că aceasta presupune existența a 3 condiții: îmbogățirea pârâtului, însărăcirea
reclamantului și legătura de cauzalitate dintre primele, ce are ca efect nașterea
obligației de restituire cu o dublă limitare, în sensul că îmbogățitul era obligat
să restituie însărăcitului numai valoarea îmbogățirii sale, iar însărăcitul are
dreptul de a i se restitui valoarea însărăcirii sale, chiar dacă foloasele obținute
de îmbogățit sunt mai mari.
Or, în speță, însărăcirea reclamantei a
rezultat din săvârșirea de către pârâtă a unei fapte ilicite, chiar a infracțiunii
prevăzută de art. 24 alin. (1) lit. a) și art. 3 lit. b) Legea nr. 50/1991 împotriva
reclamantei, proprietară tabulară, întrucât faptul juridic invocat de pârâta este
unul ilicit, contravenind dispozițiilor Legii nr. 50/1991, pentru că s-au făcut
modificări fără autorizație la imobil, iar aceasta este o stare de fapt care nu
trebuie constatată printr-o hotărâre judecătorească în materie penală, așa cum a
reținut greșit instanța de apel, care a redus sfera actelor ilicite doar la infracțiuni,
depășind astfel limitele puterii judecătorești, potrivit art. 304 pct. 4 C.
proc. civ.
De asemenea, s-a arătat că instanța de
fond a instituit un drept de retenție tară a preciza conținutul acestuia, iar dreptul
de retenție este o garanție care conferă un drept de urmărire și nu de folosință
a bunului.
Prin recursul său,pârâta Parohia Ortodoxă
Română S. a arătat următoarele;
Hotărârea recurată este nemotivată, potrivit
prevederilor art. 261 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., care prevăd că „hotărârea
judecătorească în mod obligatoriu va conține motivele de fapt și de drept care au
format convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au înlăturat apărările părților".
De asemenea, art. 304 pct. 7 C. proc.
civ. prevede că modificarea sau casarea unor hotărâri se poate dispune „când hotărârea
nu cuprinde motivele pe care se sprijină sau când cuprinde motive contradictorii
ori străine naturii pricinii".
Or, instanța de apel nu a răspuns la majoritatea
argumentelor pârâtei, ceea ce constituie o încălcare a art. 6 parag. 1 din Convenția
Europeană a Drepturilor Omului, întrucât exigența motivării este esențială în administrarea
adecvată a justiției, în condițiile în care aceasta reprezintă acea partea a hotărârii
în care se indică motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței.
În
acest sens, s-a arătat că aspectele pentru care hotărârea
poate fi considerată ca nemotivată constă în aceea că instanța de apel a ignorat
cu desăvârșire argumentul fundamental cu privire la actele care constituie titlul
pârâtei, respectiv nu a analizat niciunul
dintre multiplele aspecte
pe care l-a invocat aceasta în ceea ce privește actele normative care constituie
titlul său.
Astfel, pârâta a arătat că dobândirea dreptului
său de proprietate asupra imobilelor în litigiu pe baza acestor titluri nu este
condiționată de înscrierea în cartea funciară, întrucât potrivit prevederilor
art. 37 din Decretul nr. 177/1948 „dacă cei trecuți de la un cult la altul reprezintă
cel puțin 75% din numărul credincioșilor comunității locale a cultului părăsit,
întreaga avere se strămută de fapt în patrimoniul comunității locale a cultului
adoptat" și, prin urmare, transferul bunurilor în litigiu din patrimoniul reclamantei
în patrimoniul pârâtei a operat „de drept", ca efect al acestor prevederi,
dobândirea lor valabilă nefiind condiționată în nici un caz de înscrierea în cartea
funciară.
S-a conchis, că, în situația în care interpretarea
unui text legal constituie practic cheia soluționării unui litigiu, este imposibil
de acceptat ca instanța să se rezume la înlăturarea fără vreun argument a acestuia;
că nu numai că interpretarea pârâtei a fost ignorată totalmente în momentul luării
deciziei de către instanța de apel fără vreun argument, dar nici măcar nu s-a precizat
care ar fi interpretarea potrivită din punctul de vedere al instanței și că pârâta
a invocat două motive esențiale în susținerea excepției lipsei calității procesuale
active a reclamantei, însă instanța a respins excepția, vizând doar unul dintre
argumentele aduse de pârâtă.
Astfel, acțiunea în revendicare fiind acțiunea
proprietarului neposesor împotriva posesorului neproprietar, este esențială existența
acestei calități la momentul promovării acestei acțiuni.
Or, în speță, reclamanta a pierdut această
calitate în anul 1948, iar prin simpla abrogare a Decretului nr. 358/1948 acesteia
nu i s-a recunoscut în mod retroactiv calitatea de persoană juridică, pe de o parte,
iar pe de altă parte, beneficiarii efectelor acestor acte normative pot fi doar
cei care au fost supuși pretinselor abuzuri produse prin Decretul nr. 358/1948,
însă având în vedere că majoritatea enoriașilor afectați prin aceste preluări au
trecut la cultul ortodox, în prezent, aceștia nu au nevoie de a li se restitui imobilul
în litigiu.
Pârâta, invocând art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., a arătat că, sub acest aspect, interesează interpretarea corectă a legislației
în materie pentru stabilirea căruia patrimoniului aparțin imobilele în litigiu,
respectiv, a dispozițiilor art. 37 din Decretul nr. 177/1948, care prevăd că „dacă
cei trecuți de la un cult la altul reprezintă cel puțin 75% din numărul credincioșilor
comunității locale a cultului părăsit întreaga avere se strămută de drept în patrimoniul
comunității locale a cultului adoptat, cu drept de despăgubire pentru comunitatea
locală părăsită, proporțional cu numărul celor rămași iară a socoti biserica",
și a dispozițiilor art. 2 din Decretul nr. 358/1948, care prevăd că „averea mobilă
și imobilă aparținând organizațiilor și instituțiilor arătate la art. 1 din prezentul
decret, cu excepția expresă a averii fostelor parohii, revine Statului Român, care
le va lua în primire imediat".
Or, din cele două texte de lege evocate
se poate concluziona rară vreun dubiu că lăcașul de cult aparține comunității, iar
nu cultului desființat.
În
același timp, primul text de lege citat consacră importanța
voinței credincioșilor în ceea ce privește bunurile aparținând comunității, acest
fapt putând fi dedus cu ușurință din ideea potrivit căreia bunurile se strămută
de la o comunitate la alta odată cu părăsirea unei comunități și mutarea la o altă
comunitate de către enoriași.
Stabilit fiind deci faptul că lăcașul aparținea
comunității și că situația juridică a bunurilor comunității este în strictă corelație
cu voința enoriașilor, trebuie analizat și textul de lege care conferă legitimitate
revendicării acestor bunuri, respectiv art. 3 din Decretul Lege nr. 126/1990.
S-a conchis, că ideea pe care o susține
pârâta este aceea că de efectele unei legi adoptate cu scop de reparație se pot
bucura doar cei care au fost supuși pretinselor abuzuri în baza Decretului nr. 358/1948,
în situația în care și-au manifestat voința în acest sens, aceste condiții fiind
cumulative, iar, în prezent, aceste persoane sunt de religie ortodoxă și nu și-au
manifestat voința în sensul solicitării redobândirii bunurilor, iar orice altă acțiune
în revendicare care nu îndeplinește condițiile impuse de aceste texte legale trebuie
respinsă pentru lipsa calității procesuale active.
La dosarul cauzei, în recurs, s-a depus
procesul verbal din 16 octombrie 2012 întocmit de B.E.J. V.G., în Dosar execuțional
nr. 96/2012.
În
ședința publică din 8 noiembrie 2012, reclamanta, prin apărătorul
ales, a invocat excepțiile nulității parțiale a recursului și inadmisibilității
petitului subsidiar, iar pârâta, prin apărătorul ales, a invocat excepția prematurității
acțiunii reclamantei ca urmare a neîndeplinirii procedurii prealabile, prevăzute
de art. 3 din Decretul-Legenr. 126/1990.
În
ceea ce privește excepția nulității parțiale a recursului
pârâtei, invocată de recurenta- reclamantă, în raport de dispozițiile art. 302
1
C. proc. civ., cu motivarea că petitul cu privire la cererea reconvenținală nu este
motivat, se constată că este nefondată, pentru cele ce succed;
Potrivit art. 302
1
C. proc.
civ. „Cererea de recurs va
cuprinde, sub sancțiunea nulității,
următoarele mențiuni: c) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul
și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un
memoriu separat (...)".
Nulitatea prevăzută de art. 302
1
C. proc. civ., modificat prin Legea nr. 195/2004, este, într-adevăr, o nulitate
expresă, ceea ce înseamnă că vătămarea este prezumată până la proba contrară, pentru
lipsa mențiunilor prevăzute de acest text de lege în cererea de recurs a pârâtei.
Or, recursul declarat de pârâtă cuprinde
mențiunile prevăzute de acest text de lege, pe de o parte, iar pe de altă parte,
reclamanta nu a invocat vreo vătămare expresă a acesteia determinată de faptul că
pârâta nu a formulat critici prin recursul său privitor la modul de soluționare
de către instanțele de fond a cererii reconvenționale formulate de aceasta, în sensul
art. 302
1
C. proc. civ.
Mai mult, se constată că această împrejurarea
invocată de reclamantă, ca motiv de nulitate al recursului declarat de pârâtă, nu
vizează niciuna din condițiile ce trebuie să le îndeplinească procedural cererea
de recurs, în condițiile art. 302
1
C. proc. civ., iar dacă s-ar admite
susținerea implicită a reclamantei, prin invocarea acestei excepții, în sensul că
pârâta ar fi obligată să formuleze critici în căile de atac cu privire la toate
dezlegările instanței a cărei hotărâre se atacă, aceasta nu ar reprezenta altceva
decât încălcarea unuia din principiile de bază ce guvernează procesul civil și anume
a principiului disponibilității.
Celelalte excepții invocate de reclamantă
și pârâtă, așa cum au fost expuse mai sus, se constată că s-au constituit în critici
și în recursurile declarate de acestea, astfel că nu se impune analiza separată,
prealabilă, a acestora, ci în cadrul recursurilor cu care instanța a fost învestită.
De aceea, analizând decizia recurată, în
limita criticilor formulate de reclamantă și pârâtă, instanța constată recursurile
nefondate, pentru următoarele considerente;
Deși a indicat ca temei legal al criticilor
formulate art. 304 pct. 4,6 și 9 C. proc. civ., se constată că, prin recursul său,
recurenta reclamantă a formulat critici de nelegalitate, potrivit art. 304 pct.
9 C. proc. civ., în condițiile art. 306 alin. (3) C. proc. civ., în sensul că, greșit,
instanțele de fond au respins petitul în revendicarea imobilului înscris în CF S.,
nr. T3., motivând că reclamanta nu a revendicat imobilele edificate după anul 1948
și că la data apariției Decretului nr. 358/1948 pe acel teren nu existau edificate
construcții, iar consecință este aceea că bunul a intrat în proprietatea statului,
astfel că pentru restituirea sa ar fi trebuit urmată procedura prevăzută de O.U.G.
nr. 94/2000; că greșit s-a stabilit în sarcina reclamantei suportarea creanței rezultată
din săvârșirea de către pârâtă a infracțiunilor prevăzute de art. 24 alin. (1) lita
și art. 3 lit. b) din Legea nr. 50/1991, constând în aceea că a efectuat lucrare
la lăcașul de cult tară să fie autorizată, pe de o parte, iar pe de altă parte,
pentru că prin acțiunea de la fila 1 din Dosar nr. 994/100/2009 reclamanta a solicitat
expres și limitativ 3/5 din valoarea bisericii corespunzător procentului din populația
Ș. de confesiune ortodoxă, renunțând la cererea reconventională de la Dosar nr.
486/100/2008 al Tribunalului Maramureș, prin care a solicitat contravaloarea lucrărilor
de întreținere la lăcașului de cult, și că greșit s-a respins cererea de revendicare
a imobilului teren înscris în CF S., nr. T2., ca tardivă, întrucât aceasta este
un altar de vară și nu face obiectul O.U.G. nr. 94/2000.
Aceste critici sunt nefondate, întrucât
instanțele de fond și apel au fost investite cu o acțiune în revendicare pe calea
dreptului comun, în temeiul art. 480 C. civ., a imobilului compus din construcție
biserica „A.M.D.", curte și grădină în suprafață de 3675,6 mp., identificat
în CF nr. C1. S. nr. T1., precum și a terenului în suprafață de 1034 stânjeni, înscris
în CF nr. C1. S., Dosar nr. 2095/2005, iar acestea au analizat litigiul dedus judecății
în aceste limite.
În
raport de situația de fapt stabilită de instanțele de fond
și apel și care nu poate fi reevaluată în recurs, față de actuala structură a
art. 304 pct. 1-9 C. proc. civ., instanțele de fond și apel au constatat că reclamanta
este proprietar tabular al imobilului - construție „Biserica A.M.D." edificată
în anul 1890 și a terenului aferent acesteia în suprafață de 1021 mp, înscris în
CF nr. C1. S., nr. T1., și cum pârâta nu a opus vreun titlu cu privire la imobilul
în litigiu, făcând aplicarea dispozițiilor art. 480 C.civ, a admis acțiunea în revendicare
a acestui imobil.
În
ceea ce privește cererea formulată de reclamantă de a i se
restitui și terenul în suprafață de 1034 stj. - 3719 mp, înscris în CF nr. C1. S.,
nr. T2./2/9, s-a reținut că în prezent acesta este afectat de construcții edificate
în anii 1967 - 1968 de către parohia ortodoxă, iar la apariția Decretului nr. 358/1948
terenul era liber de construcții.
Prin urmare, se constată că legal instanțele
de fond și apel au respins această cerere, față de faptul că prin O.U.G. nr. 94/2000,
aprobată prin Legea nr. 501/2002, s-a reglementat restituirea imobilelor aparținând
cultelor religioase ce au fost preluate abuziv cu sau fără titlu de statul român,
de organizațiile cooperatiste sau de orice alte persoane juridice în perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989, altele decât lăcașurile de cult. în condițiile
acestei ordonanțe, decizia emisă de Comisia specială de retrocedare poate fi atacată
cu contestație la instanța de contencios administrativ în a cărei rază teritorială
este situat imobilul.
De aceea, câtă vreme există reglementarea
specială de restituire a acestor imobile, cu respectarea principiului „specialia
generalibus derogant", cererea de restituire în natură a acestui teren pe calea
dreptului comun nu poate fi primită.
Critica potrivit căreia greșit a fost respinsă
ca tardivă cererea de restituire a terenului înscris în CF C1. S., nr. T2., întrucât,
acesta având afectațiunea de altar de vară, nu face obiectul O.U.G. nr. 94/2000,
se constată, de asemenea, că este nefondată, deoarece această cerere nu a făcut
obiectul raportului juridic dedus judecății, așa cum s-a arătat mai sus, fiind formulată
pentru prima dată după închiderea dezbaterilor, în primă instanță, prin notele scrise,
deci tardiv, iar sancțiunea este aceea a neanalizării sale.
În
ceea ce privește critica formulată de reclamantă potrivit
căreia greșit s-a stabilit în sarcina sa suportarea creanței rezultată din săvârșirea
de către pârâtă a infracțiunilor prevăzute de art. 24 alin. (1) lit. a). art. 3
lit. b) din Legea nr. 50/1991, întrucât aceasta a efectuat lucrări de întreținere
la imobilul construcție fără să fie
autorizată,
pe de o parte, iar pe de altă parte, pentru că, prin acțiunea de la Dosar nr. 994/100/2009
reclamanta a solicitat expres și limitativ 3/5 din valoarea bisericii corespunzător
procentului din populația Ș. de confesiune ortodoxă, renunțând la cererea reconvențională
de la Dosar nr. 486/100/2008 al Tribunalului Maramureș, se constată că este nefondată,
pentru cele ce urmează:
Prin cererea ce a făcut obiectul Dosar
nr. 994/100/2009, pârâta a solicitat obligarea reclamantei la plata sumei de 1.000.000
RON, reprezentând un drept de creanță și anume valoarea bisericii din S. corespunzător
procentului credincioșilor de confesiune ortodoxă din populația S., deci inclusiv
valoarea îmbunătățirilor aduse de aceasta lăcașului de cult, și instituirea unui
drept de retenție în favoarea sa cu privire la imobilul lăcaș de cult până la achitarea
integrală a sumei de către reclamantă, iar prin cererea de la Dosar nr. 486/100/2008
pârâta a arătat că renunță la judecata cererii formulată în acest dosar, deoarece
în anul 2009, sub Dosar nr. 994/100/2009, a formulat o nouă cerere care a avut „același
obiect în pretenții".
Prin urmare, prin această cerere s-a făcut
implicit o precizare a obiectului cererii ce a făcut obiectul Dosar nr. 994/100/2009,
ca fiind identic cu cel al cererii pe care pârâta a formulat-o în Dosarul nr. 486/100/2008
și, mai mult, această cerere a fost și ulterior precizată de către pârâtă, prin
apărătorul ales, în sensul că a solicitat ca raportul de expertiză ce se va efectua
în cauză să aibă ca obiectiv și stabilirea contravalorii lucrărilor de întreținere
efectuate de pârâtă la lăcașul de cult, fără ca reclamanta să se opună.
De aceea, critica formulată de reclamantă
pe acest aspect, invocată cu ocazia dezbaterilor sub forma excepției inadmisibilității
petitului subsidiar, este nefondată, urmând a fi respinsă în consecință.
În
ceea ce privește critica potrivit căreia greșit a fost obligată
reclamanta la plata contravalorii lucrărilor de întreținere la lăcașul de cult,
biserica „A.M.D.", către pârâtă, în sumă de 114.707 RON, se constată că legal
au reținut instanțele de fond și apel că reclamantei, pe principiul îmbogățirii
tară justă cauză, îi incumbă obligația de a suporta contravaloarea acestor lucrări
necesare și utile, în limita sporului de valoare adus bunului,
pe care ea însăși ar fi trebuit să le facă
pentru întreținerea imobilului în stare de funcționare dacă acesta s-ar fi aflat
în posesia sa.
Susținerea reclamantei potrivit căreia
nu trebuia să fie obligată la plata contravalorii lucrărilor de întreținere către
pârâtă, câtă vreme acestea sunt rezultatul săvârșirii unor infracțiuni prevăzute
de Legea nr. 50/1991, se constată că, de asemenea, corect nu a fost luată în considerare
de instanțele de fond și apel în lipsa unei hotărârii definitive de condamnare a
pârâtei, în favoarea căreia operează prezumția de nevinovăție.
De altfel, hotărârea instanței de fond,
menținută prin decizia recurată, cu privire la cererea pârâtei ce a făcut obiectul
Dosar nr. 994/100/2009 al Tribunalului Maramureș conexat la Dosar nr. 486/100/2008
al aceleiași instanțe, se constată că a fost executată de către reclamantă de bună
voie, potrivit procesului verbal încheiat de BEJ V.G. în dosar execuțional nr. 96/2012,
dosar recurs, ceea ce echivalează cu o achiesare din partea acesteia la soluțiile
instanțelor de fond și apel dată cererii în pretenții formulată de pârâtă.
În
ceea ce privește criticile formulate de recurenta pârâtă,
ce se circumscriu art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ., instanța le constată nefondate,
pentru următoarele considerente.
Potrivit art. 304 pct. 7 C. proc. civ.,
modificarea unei hotărâri se poate cerere „când hotărârea nu cuprinde motivele pe
care se sprijină sau când cuprinde motive contradictorii ori străine de natura pricinii".
În
speță, se invocă prima ipoteză reglementată de această dispoziție
legală, în sensul că decizia recurată nu cuprinde motivele de fapt și de drept care
au format convingerea instanței, precum cele pentru care s-au înlăturat apărările
părților.
Această critică este nefondată, deoarece
decizia instanței de apel este motivată în fapt și în drept, cuprinzând considerentele
pe care se întemeiază soluția dată de judecători, ceea ce permite efectuarea controlului
judiciar pe calea prezentului recurs.
În
ceea ce privește motivul de nelegalitate, întemeiat pe dispozițiile
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., formulat de recurenta pârâtă, așa cum a fost expus
mai sus, se constată, de asemenea, că este neîntemeiat, pentru următoarele considerente;
În
ceea ce privește excepția prematurității introducerii acțiunii,
cu trimitere la dispozițiile art. 1 alin. (1) din O.G. nr. 94/2000, în
sensul că instanța nu avea cadru legal
pentru a soluționarea acțiunii cu care a fost învestită, invocată explicit cu ocazia
dezbaterilor de către recurenta pârâtă, cât și prin criticile formulate în recurs,
se constată că este neîntemeiată, iar instanța de apel a analizat în considerentele
hotărârii aspectele invocate de pârâtă în acest sens.
Astfel, în prezenta cauză, instanța a fost
învestită cu soluționarea unei acțiuni în revendicare întemeiată pe dispozițiile
art. 480 C. civ.
În
aceste condiții, se constată că dreptul de proprietate, ca
drept fundamental, garantat de art. 41 din Constituție, poate și trebuie să fie
ocrotit de justiție.
Litigiile privind lăcașurile de cult, cum
este și cel de față, fiind litigii patrimoniale, ce privesc proprietatea, au un
caracter civil și nu pot fi sustrase competenței instanțelor judecătorești.
Art. 3 din Decretul - Lege nr. 126/1990
instituie o procedură amiabilă pentru soluționarea situației juridice a lăcașurilor
de cult și a caselor parohiale, asupra realizării căreia a insistat inclusiv instanța
de apel, dar, nerealizarea acesteia din culpa ambelor părții, nu înseamnă că se
interzice accesul la justiție, în sensul posibilității părților de a se adresa instanțelor
judecătorești. Interpretarea că litigiile privind lăcașurile de cult sunt de competența
exclusivă a comisiilor mixte, contravine art. 21 corelat cu art. 41 din Constituția
României, cât și art. 6 parag. 1 și art. 13 din Convenția Europeană a Drepturilor
Omului.
În
plus, prin O.G. nr. 64/2004 pentru completarea art. 3 din
Decretul - Lege nr. 126/1990, s-a prevăzut introducerea unui nou alineat, alin.
(2), cu următorul cuprins: „în cazul în care reprezentanții clericali ai celor două
culte nu ajung la un acord în cadrul comisiei mixte prevăzute la alin. (1), partea
interesată are deschisă calea acțiunii injustiție potrivit dreptului comun."
În
ceea ce privește susținerea că, potrivit art. 3 din decret,
dorința credincioșilor din comunitățile pentru care sunt destinate aceste bunuri
constituie o condiție esențială pentru redobândirea dreptului de proprietate, se
constată că este nefondată, întrucât în cartea funciară este înscrisă biserica și
terenul aferent, aceasta având personalitate juridică dobândită în baza legii, iar
din punct de vedere juridic lăcașul de cult nu aparține comunității, ci se află
în patrimoniul bisericii ca persoană juridică.
Or, în speță, potrivit înscrierilor din
CF nr. C1. S., se constată că imobilul în litigiu, constând în biserică-lăcaș de
cult și terenul aferent acesteia, este în proprietatea reclamantei, astfel că aceasta
are calitate procesuală activă în raportul juridic dedus judecății.
Prin urmare, instanța de apel în mod corect
a constatat că dacă în cartea funciară există un drept real înscris în folosul unei
persoane se prezumă că acest drept există în folosul ei, făcând o corectă aplicare
a dispozițiilor art. 32 din Legea nr. 115/1938 și art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 7/1996.
În
ceea ce privește trimiterile recurentei la dispozițiile
art. 37 din Decretul nr. 177/1948 și art. 2 din Decretul nr. 358/1948, se constată
că prin efectul acestor două acte normative,în prezent abrogate, cultul greco-catolic
din România a fost desființat, iar averea acestuia a trecut în patrimoniul Statului
Român sau a Bisericii Ortodoxe Române, în cazul parohiilor averea fiind preluată
de către Biserica Ortodoxă Română prin procedura prevăzută de art. 37-39 din Decretul
nr. 177/1948.
Însă, având în vedere că, în speță, reclamanta
este proprietară tabulară, împrejurarea că prin efectul decretelor menționate lăcașul
de cult ar fi trecut în patrimoniul pârâtei este irelevantă atâta timp cât în cartea
funciară nu s-a operat nici o modificare cu privire la titularul dreptului de proprietate,
astfel că, de jure, imobilul nu a ieșit niciodată din proprietatea reclamantei.
În
plus, susținerile recurentei cum că, prin efectul dispozițiilor
Decretului nr. 177/1948, Parohia Ortodoxă S. ar fi devenit succesoarea în drepturi
a bisericii greco-catolice nu sunt întemeiate nici prin prisma alineatului ultim
al art. 37 din acest decret, în lipsa unei hotărâri judecătorești care să confirme
trecer