CAUZA TERZĂ DE SECȚIUNE A MUSATAFA KARATEPE v. TURKIE (Declarația nr. 65942/01) JUGUL Această versiune a fost rectificată la 18 martie 2008 în temeiul articolului 81 din Regulamentul Curții Strasburg 29 noiembrie 2007 FINAL 29/02/2008 În cazul lui Mustafa Karatepe v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de cameră compusă din: B.M. Zupančič Președintele Bîrsan Türmen dna Fura-Sandström dna Gyulumyan Myjer David Thór Björgvinsson, judecători și grefierul secțiunii Quesada, deliberat în privat la 8 noiembrie 2007, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 65942/01) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un cetățen turc, dl Mustafa Karatepe („reclamantul”), la 8 noiembrie 2000. Reclamantul a fost reprezentat de dl M. İșeri, avocat practicant la Izmir. Guvernul turc („Guvernul”) nu a desemnat un agent în scopul procedurii în fața Curții. Reclamantul a afirmat, în special, că a fost refuzat o audiere echitabilă de către un tribunal independent și imparțial. La 16 septembrie 2005, Curtea a hotărât să anunțe cererii guvernului. În conformitate cu dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, aceasta a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1960 și trăiește în Gaziantep. La 14 ianuarie 1995, reclamantul a fost luat în custodie de poliție de către ofițeri de poliție din filiala antiterror din Hotărârea de Securitate Izmir cu suspiciuni de a fi membru al unei organizații ilegale, și anume PKK (Partiul Muncitorilor Kurdistani). La 23 ianuarie 1995, el a fost adus în fața unui singur judecător al Curții de Securitate de Stat Izmir, care a ordonat detenția sa în reținere. La 13 februarie 1995, procurorul principal de la Curtea de Securitate a statului Izmir a depus un proiect de pronunțare în favoarea acuzării în favoarea acesteia, în temeiul articolului 125 din Codul Penal, a solicitat reclamantului să desfășoare activități în scopul de a secesi o parte a teritoriului național. La 2 decembrie 1998, Curtea de Securitate a statului Izmir a condamnat reclamantul ca fiind acuzat și condamnat la moarte în temeiul articolului 125 din Codul Penal. Având în vedere comportamentul reclamantului în timpul procesului, pedeapsa cu moartea a fost comutată la o sentință de viață. 10. La 17 aprilie 2000, Curtea de Casezare a susținut hotărârea Curții de Securitate a statului Izmir. 11. La 26 aprilie 2000, hotărârea Curții de Casație a fost pronunțată în absența reprezentantului reclamantului. 12. La 1 iunie 2000, hotărârea Curții de Casație a fost depusă în registrul Tribunalului de Primă Instanță. 13. La 21 decembrie 2000, Legea nr. 4616, care reglementează eliberarea condiționată, suspendarea procedurilor sau executarea condamnărilor în ceea ce privește infracțiunile comise înainte de 23 aprilie 1999, a intrat în vigoare. Legea prevede că eliberarea condiționată nu se va aplica persoanelor care au comis infracțiuni în temeiul articolului 125 din Codul Penal. Astfel, reclamantul nu poate beneficia de Legea nr. 4616. II. Özel c. Turcia (n. 42739/98, § 20-21, 7 noiembrie 2002), Öcalan c. Turcia (n. 46221/99, §§ 54, ECHR 2005-IV și Göç c. Turcia (n. 36590/97, § 34, ECHR 2002 V). 15. Prin Legea nr. 5190 din 16 iunie 2004, publicată în Jurnalul Oficial la 30 iunie 2004, Tribunalele de Securitate de Stat au fost abolite. Reclamantul s-a plâns că i s-a refuzat o audiere echitabilă de către un tribunal independent și imparțial din cauza prezenței unui judecător militar care stătea pe banca Curții de Securitate de Stat Izmir care l-a judecat și l-a condamnat. El a susținut că opinia scrisă a principalului procuror public de la Curtea de Casație nu a fost niciodată servită pe el, privand-l astfel de posibilitatea de a-și prezenta contraargumentele. Reclamantul a susținut, de asemenea, că a fost refuzat asistența unui avocat în cursul etapelor inițiale ale procedurii penale. El s-a bazat pe art. 6 § 3 litera (c) din Convenție, care, în măsura în care este relevant, citește după cum urmează: „1. În decizia de a ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere corectă și publică ... de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege. ... Oricine acuzat de o infracțiune penală are următoarele drepturi minime: (c) să se apere în persoană sau prin asistență juridică a alegerii sale sau, dacă el nu are mijloace suficiente de a plăti asistența juridică, să fie acordată gratuit atunci când interesele justiției așa cere; ...” Admisibilitate 17. Curtea remarcă că aceste plângeri nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 din Convenție, și că nu sunt inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. Guvernul a susținut că Curtele de Securitate de Stat au fost înființate prin lege pentru a face față amenințărilor față de securitatea și integritatea statului. Ei au susținut că, în cazul în care nu există nicio bază pentru a constata că reclamantul ar fi putut avea îndoieli legitime cu privire la independența Curții de Securitate de Stat Izmir. Guvernul s-a mai referit la abolirea Curților de Securitate de Stat în 2004. 19. Curtea a examinat un număr mare de cazuri care puneau probleme similare cu cele din acest caz și în care a constatat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție (a se vedea Özel , citat mai sus §§ 33-34; Özdemir v. Turcia nr. 59659/00, 35-36, 6 februarie 2003). 20. Curtea nu constată niciun motiv să ajungă la o concluzie diferită în cazul instantaneu. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție. Dreptul reclamantului la o audiere echitabilă de către un tribunal independent și imparțial, Curtea consideră că nu este necesar să se examineze celelalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenția privind echitatea procedurii (a se vedea, printre altele, Ükünç și Güneș v. Turcia , nr. 42775/98, § 26, 18 decembrie 2003). II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 14 DE CONVENȚIE 22. Reclamantul s-a plâns în conformitate cu art. 14 din Convenție, coroborat cu art. 5 din Convenție, că a fost discriminat pe baza avizelor sale politice și a plâns în continuare de neaplicabilitate a Legii nr. 4616 persoanelor care au comis infracțiuni în temeiul articolului 125 din actualul Cod penal defunt. 23. Guvernul a contestat acuzațiile reclamantului și a susținut că acestea nu au fost justificate. [1] 24. Curtea consideră că reclamantul nu și-a justificat plângerile. 25. Prin urmare, această parte a cererii ar trebui respinsă ca fiind, vădit nefondată în temeiul articolului 35 §§ 3 și 4 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 26. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 28. Guvernul a susținut că această sumă a fost excesivă. 29. Curtea consideră că constatarea unei încălcări a articolului 6 § 1 constituie, în sine, o compensare suficientă pentru orice prejudiciu moral suferit de reclamant (a se vedea Incal c. Turcia, hotărârea din 9 iunie 1998, Raportul hotărârilor și hotărârilor 1998 IV, p. 1575, § 82 și Çıraklar Turcia , hotărârea din 28 octombrie 1998, Raporturile 1998 VII, § 45). 30. Curtea consideră că, în cazul în care un individ, ca în cazul instantaneu, a fost condamnat de o instanță care nu a îndeplinit cerințele Convenției de independență și imparțialitate, un judecător sau o redeschidere a cazului, dacă este solicitat, reprezintă în principiu un mod adecvat de remediere a încălcării (a se vedea Öcalan , citat mai sus, § 210 Reclamantul a solicitat, de asemenea, 3000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 32. Guvernul a susținut că afirmația reclamantului a fost nefondată. 33. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor sale numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, având în vedere criteriile de mai sus și faptul că reclamantul nu a justificat cererea, Curtea nu a acordat nicio atribuire în temeiul acestei rubrici. În ceea ce privește aceste motive, Curtea declară în mod necorespunzător plângerea privind presupusa nedreptate a procedurii dinainte de Curtea de Securitate a statului Izmir admisibilă și restul cererii inadmisibile; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție în ceea ce privește plângerea privind independența și imparțialitatea Curții de Securitate a statului Izmir; Declară că nu este necesar să se ia în considerare încălcarea plângerii reclamantului în temeiul articolului 6 din Convenția privind echitatea procedurii; susține că constatarea unei încălcări constituie, în sine, o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral suferit de solicitant; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 29 noiembrie 2007, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Santiago Quesada Boštjan M. Zupančič Președintele grefierului [1] Alineatul rectificat la 18 martie 2008.
THIRD SECTION
MUSTAFA KARATEPE v. TURKEY
(Application no. 65942/01)
This version was rectified on 18 March 2008
under Rule 81 of the Rules of Court
29 November 2007
FINAL
29/02/2008
In the case of Mustafa Karatepe v. Turkey,
The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Chamber composed of:
Mr
B.M.
Zupančič
,
President
,
Mr
C.
Bîrsan
,
Mr
R.
Türmen
,
Mrs
E.
Fura-Sandström
,
Mrs
A.
Gyulumyan
,
Mr
E.
Myjer
,
Mr
David Thór
Björgvinsson,
judges
,
and Mr
S.
Quesada
,
Section Registrar
,
Having deliberated in private on 8 November 2007,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The case originated in an application (no. 65942/01) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Turkish national, Mr Mustafa Karatepe (“the
applicant”), on 8 November 2000.
2.
The applicant was represented by Mr M. İșeri, a lawyer practising in Izmir. The Turkish Government (“the Government”) did not designate an Agent for the purposes of the proceedings before the Court.
3.
The applicant alleged, in particular, that he had been denied a fair hearing by an independent and impartial tribunal.
4.
On 16 September 2005 the Court decided to give notice of the application to the Government. Under the provisions of Article 29 § 3 of the Convention, it decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility.
I.
5.
The applicant was born in 1960 and lives in Gaziantep.
6.
On 14 January 1995 the applicant was taken into police custody by police officers from the Anti-Terror branch of the Izmir Security Directorate on suspicion of membership of an illegal organisation, namely the PKK (the Kurdistan Workers' Party).
7.
On 23 January 1995 he was brought before a single judge of the Izmir State Security Court who ordered his detention on remand.
8.
On 13 February 1995 the principal public prosecutor at the Izmir State Security Court filed a bill of indictment with the latter charging the applicant under Article
125 of the Criminal Code with carrying out activities for the purpose of bringing about the secession of part of the national territory.
9.
On 2 December 1998 the Izmir State Security Court convicted the applicant as charged and sentenced him to death under Article 125 of the Criminal Code. Taking into account the applicant's behaviour during the trial, the death penalty was commuted to a life sentence.
10.
On 17 April 2000 the Court of Cassation upheld the judgment of the Izmir State Security Court.
11.
On 26 April 2000 the Court of Cassation's decision was pronounced in the absence of the applicant's representative.
12.
On 1 June 2000 the Court of Cassation's decision was deposited with the registry of the First Instance Court.
13.
On 21 December 2000 Law no. 4616, which governed the conditional release, suspension of proceedings or execution of sentences in respect of offences committed before 23 April 1999, came into force. The law stipulated that parole would not be applicable to persons who had committed offences under Article 125 of the Criminal Code. Thus, the applicant could not benefit from Law no. 4616.
II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
14.
The relevant domestic law and practice in force at the material time are outlined in the following judgments:
Özel v. Turkey
(no. 42739/98, §§
20-21, 7 November 2002),
Öcalan v. Turkey
([GC], no. 46221/99, §§
52
‑
54, ECHR 2005-IV and
Göç v. Turkey
([GC], no. 36590/97, § 34, ECHR 2002
‑
V).
15.
By Law no. 5190 of 16 June 2004, published in the Official Journal on 30 June 2004, the State Security Courts have been abolished.
I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION
16.
The applicant complained that he had been denied a fair hearing by an independent and impartial tribunal on account of the presence of a military judge sitting on the bench of the Izmir State Security Court which tried and convicted him. He maintained that the written opinion of the principal public prosecutor at the Court of Cassation had never been served on him, thus depriving him of the opportunity to put forward his counter-arguments. The applicant also claimed that he had been denied the assistance of a lawyer during the initial stages of the criminal proceedings. He relied on Article 6 § 3 (c) of the Convention, which in so far as relevant, reads as follows:
“1.
In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a fair and public hearing ... by an independent and impartial tribunal established by law.
...
3.
Everyone charged with a criminal offence has the following minimum rights:
(c)
to defend himself in person or through legal assistance of his own choosing or, if he has not sufficient means to pay for legal assistance, to be given it free when the interests of justice so require;...”
A.
Admissibility
17.
The Court notes that these complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. It further notes that they are not inadmissible on any other grounds. They must therefore be declared admissible.
B.
Merits
1.
Independence and impartiality of the State Security Court
18.
The Government maintained that the State Security Courts had been established by law to deal with threats to the security and integrity of the State. They submitted that, in the instant case, there was no basis on which to find that the applicant could have had any legitimate doubts about the independence of the Izmir State Security Court. The Government further referred to the abolition of the State Security Courts in 2004.
19.
The Court has examined a large number of cases raising similar issues to those in the present case and in which it found a violation of
Article 6 § 1 of the Convention (see
Özel
, cited above, §§ 33-34;
Özdemir v. Turkey
,
no. 59659/00,
§§
35-36, 6 February 2003).
20.
The Court finds no reason to reach a different conclusion in the instant case. Accordingly, there has been a violation of Article
6 § 1 of the Convention.
2.
Fairness of the proceedings
21.
Having regard to its finding of a violation of the
applicant's right to a fair hearing by an independent and impartial tribunal, the Court considers that it is not necessary to examine the other complaints under Article 6 of the Convention relating to the fairness of the proceedings (see, among other authorities,
Ükünç and Güneș v. Turkey
, no. 42775/98, § 26, 18 December 2003).
II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 14 OF THE CONVENTION
22.
The applicant complained under Article 14 of the Convention, in conjunction with Article 5 of the Convention, that he had been discriminated against on the basis of his political opinions. He further complained of non-applicability of Law no. 4616 to persons who had committed offences under Article 125 of the now defunct Criminal Code.
23.
The Government contested the applicant’s allegations and submitted that they were unsubstantiated.
[1]
24.
The Court considers that the applicant has not substantiated his complaints.
25.
It follows that this part of the application should be rejected as being manifestly ill-founded pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.
III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
26.
Article 41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
A.
Damage
27.
The applicant claimed 50,000 euros (EUR) in respect of non
‑
pecuniary damage.
28.
The Government claimed that this amount was excessive.
29.
The Court considers that the finding of a violation of Article 6 § 1 constitutes in itself sufficient compensation for any non-pecuniary damage suffered by the applicant (see
Incal
v. Turkey
, judgment of 9 June 1998,
Reports of Judgments and Decisions
1998
‑
IV, p. 1575, § 82, and
Çıraklar
v.
Turkey
, judgment of 28 October 1998,
Reports
1998
‑
30.
The Court considers that where an individual, as in the instant case, has been convicted by a court which did not meet the Convention requirements of independence and impartiality, a retrial or a reopening of the case, if requested, represents in principle, an appropriate way of redressing the violation (see
Öcalan
, cited above, § 210
in fine
).
B.
Costs and expenses
31.
The applicant also claimed EUR 3,000 for the costs and expenses incurred before the Court.
32.
The Government contended that the applicant's claim was unsubstantiated.
33.
According to the Court's case-law, an applicant is entitled to reimbursement of his costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and were reasonable as to quantum. In the present case, regard being had to the above criteria and the applicant's failure to substantiate his claim, the Court makes no award under this heading.
1.
Declares
the complaint concerning the alleged unfairness of the proceedings before the Izmir State Security Court admissible and the remainder of the application inadmissible;
2.
Holds
that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention as regards the complaint relating to the independence and impartiality of the Izmir State Security Court;
3.
Holds
that it is not necessary to consider the applicant's remaining complaints under Article 6 of the Convention relating to the fairness of the proceedings;
4.
Holds
that the finding of a violation constitutes in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicant;
5.
Dismisses
the remainder of the applicant's claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 29 November 2007, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.
Santiago
Quesada
Boštjan M.
Zupančič
Registrar
President
[1]
Paragraph rectified on 18 March 2008. The former version read “The Government did not address this issue.”