SECȚIUNEA 2 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MEHMET ZÜLF TAN c. TURCIA (solicitarea nr. 31385/02) HOTĂRÂREA STRASBURG 4 decembrie 2007 DEFINITIVF 04/03/2008 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile definite la art. 44 alin. (2) din Convenție. În cauza Mehmet Zülfi Tan c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din Tulkens președinte dnii A.B. Baka Türmen Ugrekhelidze Zagrebelsky Jočienė, Popović, judecători și al dlui Elens-Passos, graffière adjuncte de secțiune După ce ați deliberat în camera Consiliului la 13 noiembrie 2007, Renunțați hotărârea adoptată la această dată procedurală La originea cazului (n 31385/02) îndreptată împotriva Republicii Turcia și inclusiv un resortisant al acestui stat, Mehmet Zülfi Tan ( La 15 iunie 2006, Curtea a declarat cererea parțial inadmisibilă și a decis să comunice obiecțiile care decurg din art. 6 din Convenția guvernului. Prevalând de dispozițiile art. 29 alin. La 17 ianuarie 2000, poliția din Istanbul a desfășurat o operațiune împotriva organizației ilegale Hizbullah. În cursul acestei operațiuni, ea a confiscat un computer, discuri și dischete informatice, precum și manuscrise care arătau apartenența reclamantului la organizația respectivă. La 27 ianuarie 2000, reclamantul și alte câteva persoane au fost arestate de către agenți ai Secției de combatere a terorismului în apropierea Direcției de Securitate Gaziantep din cauza presupusei lor apartenențe la Hizbullah. . În timpul perchezițiilor efectuate la casele suspecților, poliția a confiscat lucrări, reviste, casete audio și video, discuri și dischete, fotografii, calculatoare, aparate foto și note scrise. De asemenea, a găsit patru încărcători de kalașnikov și un pistol, precum și muniția acestor arme. În timpul arestării, poliția a organizat o ședință de identificare la prezentarea de fotografii. Reclamantul a identificat un presupus membru al organizației în cauză. La 29 ianuarie 2000, reclamantul și-a recunoscut apartenența la Hizbullah și-a descris activitățile în cadrul acesteia. La 31 ianuarie 2000, reclamantul a fost audiat de procurorul Republicii Gaziantep și a fost adus în fața judecătorului-șef în apropierea tribunalului de judecată penală din Gaziantep, care a ordonat arestarea sa în arest provizoriu. În fața procurorului Republicii și a judecătorului-șef, reclamantul și-a confirmat parțial apartenența la organizația respectivă. 10. La 10 martie 2000, procurorul Republicii lângă Curtea de Securitate a statului Adana (inclusiv procurorul Republicii precum și procurorul districtual al statului Adana) l-a acuzat pe reclamant, precum și pe alte șapte persoane, pentru apartenența la Hizbullah . El a solicitat condamnarea acestora în temeiul articolului 168 alineatul (2) din Codul penal anterior și al articolului 5 din Legea nr. 3713 privind combaterea terorismului. (11) La 3 mai 2000, Parchetul Gaziantep a prezentat procurorului Republicii documentele confiscate de poliția din Adana la 15 februarie 2000 în cadrul unei operațiuni împotriva Hizbullahului. Documentele în cauză arătau apartenența reclamantului la organizația respectivă. 12. În ședința din 20 iunie 2000, Curtea de Securitate a statului l-a ascultat pe reclamant în apărarea sa, care a contestat toate declarațiile sale anterioare. În cursul acestei ședințe, avocatul reclamantului a solicitat audierea, ca martor, a proprietarului locuinței sale și a directorului școlii la care lucra. Această cerere a fost respinsă în aceeași zi 13. La 20 martie 2001, Curtea de Securitate a statului l-a recunoscut pe reclamantul vinovat de faptele care i-au fost reproșate și l-a condamnat la 12 ani și 6 luni de închisoare. Aceasta s-a bazat pe toate elementele dosarului, în special pe depozițiile reclamantului colectate în fața procurorului republicii și a judecătorului-șef, pe procesele-verbale de arestare, percheziție, sechestrare și identificare, precum și pe dovezile materiale. 14. În avizul său din 27 septembrie 2001, care nu a fost comunicat reclamantului și avocatului său, procurorul general lângă Curtea de Casație a invitat această instanță să confirme hotărârea de primă instanță. 15. La 11 decembrie 2001, hotărând în lumina avizului procurorului general, Curtea de Casație a confirmat această hotărâre. La 4 februarie 2002, reclamantul sesizează procurorul general în apropierea Curții de Casație a unei acțiuni în rectificare, care a respins această acțiune la 20 martie 2002.17, ca urmare a intrării în vigoare a noului cod penal turc la 1 iunie 2005, Curtea de Assesie din Adana a aplicat pedeapsa reclamantului la șase ani și trei luni de închisoare. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNĂ PERTINENTE 18. Legea și practica internă relevante în vigoare la momentul faptelor sunt descrise în special în Hotărârea Göç c. Turcia ([GC], nr. 36590/97, § 58, CEDO 2002 V). 19. După modificarea prin Legea nr. 4829 din 19 martie 2003, art. 316 din fostul Cod de procedură penală prevedea notificarea avizului procurorului general către pârât și apărătorul acestuia, care puteau răspunde la acesta în termen de șapte zile de la notificare. 20. art. 297 din noul Cod de procedură penală, care a intrat în vigoare la 1 iunie 2005, reia această dispoziție. Reclamantul se plânge de lipsa de echitate a procedurii în fața instanțelor interne, având în vedere modul de administrare a probelor, refuzul audierii anumitor martori, precum și lipsa comunicării avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație. Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil, public (...) de către o instanță independentă și imparțială (...) care va decide... dacă orice acuzație în materie penală îndreptată împotriva ei (...) 22. Guvernul se opune acestei teze și observă că Curtea de Securitate a statului dispunea de suficiente dovezi pentru a concluziona că reclamantul era membru al organizației în cauză și adaugă că reclamantul nu a explicat motivul pentru care a solicitat audierea martorilor. 23. În ceea ce privește lipsa notificării avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație, guvernul susține că este posibil ca reclamantul să examineze dosarul cauzei în toate etapele procedurii. A avut tot timpul liber pentru a lua cunoștință de avizul procurorului general și pentru a obține o copie atunci când dosarul se afla la grefa Curții de Casație. Despre admisibilitatea Mod de administrare a probelor și refuzul audierii martorilor 24. Curtea amintește că admisibilitatea probelor ține în primul rând de normele de drept intern și, în principiu, este de competența instanțelor naționale să aprecieze elementele colectate de acestea. Misiunea încredințată Curții nu constă în a se pronunța asupra faptului dacă declarațiile martorilor au fost acceptate pe bună dreptate ca probe, ci în a verifica dacă procedura luată în considerare în ansamblul său, inclusiv modul de prezentare a mijloacelor de probă, a avut un caracter echitabil (a se vedea, printre altele, Van Mechelen și alte cauze c. Țările de Jos, Hotărârea din 23 aprilie 1997, În plus, numai circumstanțe excepționale pot conduce Curtea la concluzia incompatibilității cu art. 6 din Convenția de neaudiție a unei persoane ca martor (Bricmont c. Belgia, Hotărârea din 7 iulie 1989, seria A n 158, § 89, și mai recent, Destrehem c. Franța, n 56651/00, § 41, 18 mai 2004 25). În cazul de față, aceasta nu consideră că se află într-o astfel de situație. În ședința din 20 iunie 2000, Curtea de Securitate a statului a respins cererea avocatului reclamantului de a face să se audieze doi martori: proprietarul locuinței ocupate de reclamant și directorul școlii în care preda. În această privință, Curtea constată în primul rând că nu s-a stabilit că reclamantul a prezentat acest motiv în recursul în casare, memoriul în casare care nu figurează în dosar. În continuare, Comisia observă că reclamantul nu a explicat, nici în fața instanțelor naționale, nici în fața acesteia, motivul pentru care a solicitat audierea martorilor și în ce măsură audierea lor îl poate exonera și constată că condamnarea reclamantului se bazează pe elemente de probă care au fost prezentate în fața Curții de Securitate a statului și care au fost dezbătute în mod liber. Reclamantul, asistat de avocatul său, a putut prezenta argumentele pe care le-a considerat relevante pentru apărarea cauzei sale. Prin urmare, Curtea consideră că lipsa audierii martorilor în cauză nu a afectat echitatea procedurii. 26. Prin urmare, acest motiv este vădit nefondat și trebuie respins în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție. Lipsa notificării avizului procurorului general 27. Curtea constată că acest motiv nu este în mod evident întemeiat în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție și subliniază, de asemenea, că nu se confruntă cu niciun alt motiv de inadmisibilitate și, prin urmare, trebuie declarat admisibil. Curtea amintește că a examinat un motiv identic cu cel prezentat de reclamant și a concluzionat că a încălcat art. 6 alineatul (1) din convenție ca urmare a necomunicarii avizului procurorului general, având în vedere natura observațiilor acestuia și imposibilitatea unui justițiabil de a răspunde în scris la aceasta (a se vedea printre alte Göç, citată anterior, punctul 55, și Kömürcü c. Turcia , nr. 77432/01, §§ 18-20, 22 iunie 2006). 29. După examinarea prezentei cauze, Comisia consideră că guvernul nu a furnizat niciun fapt sau argument convingător care ar putea conduce la o concluzie diferită în cazul de față. 30. Prin urmare, art. 6 alineatul (1) din convenție a fost încălcat în speță. II. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 31. art. 41 din convenție, în cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei părți contractante permite să se șteargă numai în mod impecabil consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. 900 EUR (EUR) pentru prejudiciul material și moral pe care l-ar fi suferit. 33. Guvernul contestă această sumă. 34. Curtea nu percepe o legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciul material pretins și respinge această cerere. Curtea consideră că reclamantul a suferit un anumit prejudiciu moral că constatarea încălcării este suficientă pentru a compensa. Costuri și cheltuieli de judecată 35. Prin urmare, Curtea consideră că nu este necesar să i se acorde o sumă în acest sens. PRIN CES MOTIVE, CURTEA, CĂTRE UNANIMITATE, declară restul cererii admisibile cu privire la motivul întemeiat pe necomunicarea avizului procurorului general și inadmisibil pentru surplusul menționat că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție afirmă că constatarea încălcării oferă în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral suferit de reclamant respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. În limba franceză, apoi comunicat în scris la 4 decembrie 2007 în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Elens-Passos F. Tulkens Grefier adjunct președinte
DEUXIÈME SECTION
MEHMET ZÜLFİ TAN c. TURQUIE
(Requête n
o
31385/02)
ARRÊT
4 décembre 2007
04/03/2008
Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l'article
44 §
2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
En l'affaire Mehmet Zülfi Tan c. Turquie,
La Cour européenne des Droits de l'Homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de
:
M
me
F.
Tulkens
,
présidente
,
MM.
A.B.
Baka
,
R.
Türmen
,
M.
Ugrekhelidze
,
V.
Zagrebelsky
,
M
me
D.
Jočienė,
M.
D.
Popović,
juges
,
et de M
me
greffière adjointe de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 13
novembre 2007,
Rend l'arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
A l'origine de l'affaire se trouve une requête (n
o
31385/02) dirigée contre la République de Turquie et dont un ressortissant de cet État, M.
Mehmet Zülfi Tan («
le requérant
»), a saisi la Cour le 9 juillet 2002 en vertu de l'article 34 de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Le requérant est représenté par M
e
le Gouvernement
») n'a pas désigné d'agent pour la procédure devant la Cour.
3.
Le 15 juin 2006, la Cour a déclaré la requête partiellement irrecevable et a décidé de communiquer les griefs tirés de l'article 6 de la Convention au Gouvernement. Se prévalant des dispositions de l'article 29 § 3, elle a décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le bien-fondé de l'affaire.
I.
LES CIRCONSTANCES DE L'ESPÈCE
4.
Le requérant est né en 1972 et réside à Konya.
5.
Le 17 janvier 2000, la police d'Istanbul mena une opération contre l'organisation illégale
Hizbullah
. Au cours de cette opération, elle procéda à la saisie d'un ordinateur, de disques et de disquettes informatiques ainsi que des manuscrits montrant l'appartenance du requérant à ladite organisation.
6.
Le 27 janvier 2000, le requérant et plusieurs autres personnes furent arrêtés par des agents de la section de lutte contre le terrorisme près la direction de la sûreté de Gaziantep en raison de leur prétendue appartenance au
Hizbullah
. Lors des perquisitions menées aux domiciles des suspects, la police procéda à la saisie d'ouvrages, de revues, de cassettes audio et vidéo, de disques et disquettes informatiques, de photographies, d'ordinateurs, d'appareil photo et de notes manuscrites. Elle retrouva également quatre chargeurs de kalachnikov et un pistolet ainsi que les munitions de ces armes.
7.
Au cours de la garde à vue, la police organisa une séance d'identification sur présentation de photographies. Le requérant identifia un membre présumé de l'organisation en question.
8.
Entendu le 29 janvier 2000 par la police, le requérant reconnut son appartenance au
Hizbullah
et décrivit ses activités au sein de celle-ci.
9.
Le 31 janvier 2000, le requérant fut entendu par le procureur de la République de Gaziantep puis traduit devant le juge assesseur près le tribunal d'instance pénale de Gaziantep, lequel ordonna son placement en détention provisoire. Devant le procureur de la République et le juge assesseur, le requérant confirma partiellement son appartenance à ladite organisation.
10.
Le 10 mars 2000, le procureur de la République près la cour de sûreté de l'État d'Adana («
procureur de la République
» - «
cour de sûreté de l'État
») inculpa le requérant, ainsi que sept autres personnes, pour appartenance au
Hizbullah
. Il requit leur condamnation en vertu de l'article
168 § 2 de l'ancien code pénal et de l'article 5 de la loi n
o
3713 relative à la lutte contre le terrorisme.
11.
Le 3 mai 2000, le parquet de Gaziantep adressa au procureur de la République des documents saisis par la police d'Adana le 15
février 2000 dans le cadre d'une opération menée contre le
Hizbullah
. Les documents en question montraient l'appartenance du requérant à ladite organisation.
12.
À l'audience du 20 juin 2000, la cour de sûreté de l'État entendit le requérant en sa défense, lequel contesta toutes ses dépositions antérieures. Au cours de cette audience, l'avocat du requérant demanda l'audition, à titre de témoin, du propriétaire de son logement et du directeur de l'école où il travaillait. Cette demande fut rejetée le jour même.
13.
Le 20 mars 2001, la cour de sûreté de l'État reconnut le requérant coupable des faits qui lui étaient reprochés et le condamna à une peine de douze ans et six mois d'emprisonnement. Elle se fonda sur l'ensemble des éléments du dossier, notamment les dépositions du requérant recueillies devant le procureur de la République et le juge assesseur, les procès-verbaux d'arrestation, de perquisition, de saisie et d'identification ainsi que les preuves matérielles.
14.
Dans son avis du 27 septembre 2001, non communiqué au requérant et à son avocat, le procureur général près la Cour de cassation invita cette juridiction à confirmer l'arrêt de première instance.
15.
Le 11 décembre 2001, statuant à la lumière de l'avis du procureur général, la Cour de cassation confirma cet arrêt.
16.
Le 4 février 2002, le requérant saisit le procureur général près la Cour de cassation d'un recours en rectification, lequel rejeta ce recours le 20
mars 2002.
17.
À la suite de l'entrée en vigueur du nouveau code pénal turc le 1
er
juin 2005, la cour d'assises d'Adana porta la peine du requérant à six ans et trois mois d'emprisonnement.
II.
18.
La loi et la pratique interne pertinents en vigueur à l'époque des faits sont décrits notamment dans l'arrêt
Göç c. Turquie
([GC], n
o
36590/97, §
‑
V).
19.
Après la modification apportée par la loi n
o
4829 du 19
mars 2003, l'article
316 de l'ancien code de procédure pénale prévoyait la notification de l'avis du procureur général à l'accusé et à son défenseur, lesquels pouvaient y répondre dans un délai de sept jours suivant la notification.
20.
L'article 297 du nouveau code de procédure pénale, entré en vigueur le 1
er
juin 2005, reprend cette disposition.
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 6 DE LA CONVENTION
21.
Le requérant se plaint du défaut d'équité de la procédure devant les juridictions internes, eu égard au mode d'administration des preuves, au refus d'audition de certains témoins ainsi qu'à l'absence de communication de l'avis du procureur général près la Cour de cassation. Il y voit une violation de l'article 6 de la Convention qui, en sa partie pertinente, se lit ainsi
:
«
1.
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement, publiquement (...) par un tribunal indépendant et impartial (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle (...)
»
22.
Le Gouvernement s'oppose à cette thèse. Il fait observer que la cour de sûreté de l'État disposait de suffisamment de preuve pour conclure que le requérant était membre de l'organisation en question. Il ajoute que le requérant n'a pas expliqué la raison pour laquelle il demandait l'audition des témoins.
23.
Quant à l'absence de notification de l'avis du procureur général près la Cour de cassation, le Gouvernement fait valoir qu'il était possible pour le requérant d'examiner le dossier de l'affaire à tous les stades de la procédure. Il avait tout le loisir de prendre connaissance de l'avis du procureur général et de se procurer une copie lorsque le dossier se trouvait au greffe de la Cour de cassation.
A.
Sur la recevabilité
1.
Mode d'administration des preuves et refus d'audition de témoins
24.
La Cour rappelle que la recevabilité des preuves relève au premier chef des règles de droit interne et, en principe, il revient aux juridictions nationales d'apprécier les éléments recueillis par elles. La mission confiée à la Cour ne consiste pas à se prononcer sur le point de savoir si des dépositions de témoins ont été à bon droit admises comme preuves, mais à rechercher si la procédure considérée dans son ensemble, y compris le mode de présentation des moyens de preuve, a revêtu un caractère équitable (voir, entre autres,
Van Mechelen et autres c. Pays-Bas
, arrêt du 23
avril 1997,
Recueil des arrêts et décisions
1997-III, p. 711, § 50). De surcroît, seules des circonstances exceptionnelles peuvent conduire la Cour à conclure à l'incompatibilité avec l'article 6 de la Convention de la non-audition d'une personne comme témoin (
Bricmont c. Belgique
, arrêt du 7
juillet 1989, série
A n
o
158, § 89, et plus récemment,
Destrehem c. France
, n
o
56651/00, §
41, 18
mai 2004).
25.
En l'espèce, elle n'estime pas être dans une telle situation. À l'audience du 20 juin 2000, la cour de sûreté de l'État rejeta la demande de l'avocat du requérant visant à faire entendre deux témoins. Il s'agissait du propriétaire du logement occupé par le requérant et du directeur de l'école où il enseignait. À cet égard, la Cour note d'abord qu'il n'est pas établi que le requérant ait présenté ce grief lors de son pourvoi en cassation, le mémoire en cassation ne figurant pas dans le dossier. Elle observe ensuite que le requérant n'a pas expliqué, ni devant les juridictions nationales ni devant elle, la raison pour laquelle il a demandé l'audition des témoins et dans quelle mesure leur audition pouvait le disculper. Elle note que la condamnation du requérant repose sur des éléments de preuve qui ont été présentés devant la cour de sûreté de l'État et librement débattus. Le requérant, assisté par son avocat, a pu présenter les arguments qu'il jugeait pertinents pour la défense de sa cause. Dès lors, la Cour estime que l'absence d'audition des témoins en question n'a pas affecté l'équité de la procédure.
26.
Il s'ensuit que ce grief est manifestement mal fondé et doit être rejeté en application de l'article 35 §§ 3 et 4 de la Convention.
2.
Défaut de notification de l'avis du procureur général
27.
La Cour constate que ce grief n'est pas manifestement mal fondé au sens de l'article 35 § 3 de la Convention. Elle relève par ailleurs qu'il ne se heurte à aucun autre motif d'irrecevabilité. Il convient donc de le déclarer recevable.
B.
Sur le fond
28.
La Cour rappelle avoir examiné un grief identique à celui présenté par le requérant et avoir conclu à la violation de l'article 6 § 1 de la Convention du fait de la non-communication de l'avis du procureur général, compte tenu de la nature des observations de celui-ci et de l'impossibilité pour un justiciable d'y répondre par écrit (voir parmi d'autres
Göç
, précité, §
55, et
Kömürcü c. Turquie
, n
o
77432/01, §§
18-20, 22
juin 2006).
29.
Après avoir examiné la présente affaire, elle considère que le Gouvernement n'a fourni aucun fait ni argument convaincant pouvant mener à une conclusion différente dans le cas présent.
30.
Partant, l'article 6 § 1 de la Convention a été violé en l'espèce.
II.
SUR L'APPLICATION DE L'ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
31.
Aux termes de l
'
article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu'il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d'effacer qu'imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s'il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
A.
Dommage
32.
Le requérant réclame 231
900 euros (EUR) au titre du préjudice matériel et moral qu'il aurait subi.
33.
Le Gouvernement conteste ce montant.
34.
La Cour n'aperçoit pas de lien de causalité entre la violation constatée et le dommage matériel allégué et rejette cette demande.
La Cour estime que le requérant a subi un certain préjudice moral que le constat de violation suffit à compenser.
B.
Frais et dépens
35.
Le requérant n'a présenté aucune demande pour les frais et dépens.
36.
Partant, la Cour estime qu'il n'y a pas lieu de lui octroyer de somme à ce titre.
PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L'UNANIMITÉ,
1.
Déclare
le restant de la requête recevable quant au grief tiré de la non-communication de l'avis du procureur général et irrecevable pour le surplus
;
2.
Dit
qu'il y a eu violation de l'article 6 § 1 de la Convention
;
3.
Dit
que le constat de violation fournit en soi une satisfaction équitable suffisante pour le dommage moral subi par le requérant
;
4.
Rejette
la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 4 décembre 2007 en application de l'article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
F.
Elens-Passos
Greffière adjointe
Présidente