ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 976/2013
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 976/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra recursului de
față;
În baza lucrărilor
dosarului, constată următoarele:
Prin sentința penală nr. 32 din 1 februarie 2012
pronunțată de Tribunalul Vrancea s-a schimbat încadrarea juridică din
infracțiunile prevăzute de art. 296
1
alin. (1) lit. l) din Legea nr.
571/2003, art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006, art. 9 alin. (1) lit. a)
din Legea nr. 241/2005, în infracțiunile
prevăzute de
art. 296
1
alin. (1) lit. l)
din Legea nr. 571/2003 și art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 și a fost
condamnată inculpata S.M., după cum urmează:
- la pedeapsa de 6
luni închisoare pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută și
pedepsită de
art. 296 alin. (1)
lit. l) din Legea nr. 571/2003, cu aplicarea art. 99 și urm. C. proc. pen.
- la pedeapsa de 1 an
închisoare pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută și
pedepsită de
art. 270 alin. (3)
din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 99 și urm. C. pen. în baza art. 33 lit.
a) și 34 lit. b) C. pen. s-au contopit pedepsele de la pct. 2 în cea mai grea
dintre ele, urmând ca inculpata să execute pedeapsa de 1 an închisoare.
S-a interzis
inculpatei exercițiul drepturilor prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II-a și lit.
b) C. pen. în condițiile art. 71 alin. (2) C. pen.
S-a suspendat
condiționat executarea pedepsei rezultante și s-a atras atenția, inculpatei
asupra consecințelor: săvârșirii unei alte infracțiuni în termenul de încercare
de 3 ani stabilit potrivit art. 110 C. pen.
S-a confiscat de la
inculpata S.M. 587 pachete de țigarete ridicate cu ocazia percheziției
domiciliare.
A fost obligată
inculpata la plata sumei de 500 RON către stat cu titlu de cheltuieli
judiciare.
S-a dispus avansarea
din fondul Ministerului Justiției a sumei de 300 RON onorariu pentru apărător
din oficiu.
Pentru a hotărî
astfel prima instanță a reținut următoarele:
Prin rechizitoriul
nr. 718/P/2011 a Parchetului de pe lângă Tribunalul Vrancea, înregistrat sub
nr. 4847/91/2011, la această instanță, a fost trimisă în judecată inculpata
minoră S.M., în vederea tragerii la răspundere penală cu privire la săvârșirea
infracțiunilor
prevăzute
de
art.
9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005, art. 296
1
alin. (1) lit.
l) din Legea nr. 571/2003, art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006.
În sarcina
inculpatei S.M., s-a reținut prin actul de sesizare, săvârșirea infracțiunilor
prevăzute de
art. 296
1
alin. (1) lit. i) din Legea nr. 571/2003, art. 270 alin. (3) din Legea nr.
84/1996 republicată și art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005 republicată
cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 99 și urm. C. pen., constând în
aceea că a deținut în afara unui antrepozit fiscal țigarete, cunoscând că
provin din activitatea de contrabandă și a ascuns sursa impozabilă sau
taxabilă, producând bugetului statului un prejudiciu de 5.220 RON.
Analizând actele
și lucrările cauzei precum și susținerile părților, instanța în cursul
cercetării judecătorești a reținut următoarele:
Numita I.D. a fost
găsită de agenții municipiului Adjud comercializând țigarete provenind din
Republica Moldova și Ucraina în Piața A. din Adjud în datele de 3 august 2010
și 25 august 2010 (după cum rezultă din procesul-verbal încheiat cu această
ocazie).
Cu ocazia
percheziției domiciliare a fost găsită cantitatea de 587 pachete țigarete
(11.740 țigarete), cu timbru de Republica Moldova, astfel cum rezultă din
procesul-verbal de percheziție.
Această cantitate de
țigări aparținea inculpatei S.M., după cum a recunoscut atât în cursul
urmăririi penale, cât și a judecății.
Inculpata-minoră S.M.
nu a contestat cele ce preced, declarația sa coroborându-se eficient cu
acestea, astfel că instanța a reținut faptele pentru care a fost trimisă în
judecată inculpata în forma descrisă la pct. 4.
Dispozițiile legal
e relevante:
Art. 9 din Legea nr. 241/2005
(1) Constituie
infracțiuni de evaziune fiscală și se pedepsesc cu închisoare de la 2 ani la 8
ani și interzicerea unor drepturi următoarele fapte săvârșite în scopul
sustragerii de la îndeplinirea obligațiilor fiscale: ascunderea bunului ori a
sursei impozabile sau taxabile;
Art. 270 alin. (3)
din Legea nr. 86/2006
(3) Sunt asimilate
infracțiunii de contrabandă și se pedepsesc potrivit alin. (1) colectarea,
deținerea, producerea, transportul, preluarea, depozitarea, predarea,
desfacerea și vânzarea bunurilor sau a mărfurilor care trebuie plasate sub un
regim vamal cunoscând că acestea provin din contrabandă sau sunt destinate
săvârșirii acesteia.
Art. 296
1
alin. (1) din Legea nr. 571/2003
1) deținerea de către
orice persoană în afara antrepozitului fiscal sau comercializarea pe teritoriul
României a produselor accizabile supuse marcării, potrivit titlului VII, fără a
fi marcate sau marcate necorespunzător ori cu marcaje false, peste limita a
10.000 țigarete, 400 țigări de foi de 3 grame, 200 țigări de foi mai mari de 3
grame, peste 1 kg tutun de fumat, alcool etilic peste 40 litri, băuturi
spirtoase peste 200 litri, produse intermediare de alcool peste 300 litri,
băuturi fermentate, altele decât bere și vinuri, peste 300 litri;
Instanța a
constatat că cererea procurorului privind schimbarea încadrării juridice este
întemeiată, situația de fapt reținută în cauză nu relevă existența unor
operațiuni comerciale pentru care există obligativitatea înregistrării în
contabilitate. Practic deținerea de țigări în condiții ilicite de către
inculpata S.M. și chiar comercializarea lor ilicită apar ca operațiuni care nu
atrag obligativitatea contabilizării.
Cu alte cuvinte numai
operațiunile comerciale licite intră sub incidența înregistrării în evidențele
contabile și sunt generatoare de obligații fiscale, operațiunile de tip
comercial ilicite nu au o atare aptitudine. A admite conținutul ar însemna să-i
impunem inculpatei să-și preconstituie probe pentru propria-i încriminare ceea
ce nu poate fi acceptat.
În atare
circumstanțe, instanța a apreciat ca fiind întemeiată cererea procurorului și a
dispus schimbarea încadrării juridice potrivit dispozitivului prezentei.
Din cele reținute
la pct. 4, instanța a tras concluzia că inculpata S.M. sub aspect obiectiv a
comis infracțiunile
prevăzute
de
art.
296
1
alin. (1) lit. l) din Legea nr. 571/2003, respectiv
infracțiunea
prevăzută
de
art.
270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006.
Sub aspect
subiectiv inculpata S.M. a acționat cu intenție directă; deținerea de țigări
fără respectarea cerințelor normative
prevăzute de
art. 270 alin. (3) din Legea nr.
86/2006, respectiv art. 296
1
alin. (1) lit. l) din Legea nr.
571/2003, este pe deplin dovedită relevând vinovăția inculpatei.
În aceste,
condiții, instanța a condamnat inculpata S.M. potrivit dispozitivului prezentei
la pedeapsa de 6 luni închisoare pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute și
pedepsite de
art. 296 alin. (1) lit.
l) din Legea nr. 571/2003, cu aplicarea art. 99 și urm. C. pen. și la pedeapsa
de 1 an închisoare pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute și
pedepsite de
art. 270 alin. (3)
din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 99 și urm. C. pen.
În baza art. 33
lit. a) C. pen. și art. 34 lit. b) C. pen. s-a realizat cumulul juridic al
pedepselor aplicate inculpatei, în final având de executat 1 an închisoare.
Individualizarea
juridică a pedepselor s-a făcut cu observarea criteriilor generale
prevăzute de
art. 72 C. pen.
gradul de pericol social al faptelor reținute ca infracțiuni, persoana
inculpatei, precum și urmările produse.
A interzis
exercițiul drepturilor
prevăzute
de
art.
64 lit. a) teza a II-a și lit. b) C. pen. în condițiile art. 71 alin. (2) C.
pen.
A constat că
inculpata S.M. îndeplinește condițiile
prevăzute de
art. 110 C. pen. atât la nivel
personal, cât și cu privire la pedeapsa rezultantă aplicată, context în care
dispune suspendarea condiționată a executării pedepsei; scopurile acesteia pot
fi atinse și fără privarea de libertate a inculpatei.
În baza art. 118
lit. a) C. pen. a confiscat cele 587 pachete de țigări ridicate de la
inculpată; acestea au dobândit statut de bunuri produse prin infracțiune în
condițiile în care au fost trecute peste graniță cu nerespectarea regimului
vamal.
Împotriva acestei
sentințe penale a declarai apel Parchetul de pe lângă Tribunalul Vrancea criticând-o
pentru nelegalitate
susținând, în esență că:
instanța a aplicat
în mod eronat prevederile art. 334 C. proc. pen. și nu s-a pronunțat asupra
tuturor infracțiunilor reținute în sarcina inculpatei prin actul de sesizare,
respectiv asupra infracțiunii de evaziune fiscală pentru care se impunea
condamnarea inculpatei.
toate ședințele de
judecată s-au desfășurat cu încălcarea dispozițiilor art. 485 alin. (1) C. proc.
pen. și ale art. 483 alin. (3) raportat la. art. 485 alin. (2) C. proc. pen.
privind desfășurarea ședințelor de judecată cu inculpat minor.
instanța nu s-a
pronunțat asupra aplicării sau neaplicării dispozițiilor art. 320
1
alin. (7) C. proc. pen., deși chestiunea a fost pusă în discuție,
instanța nu s-a
pronunțat asupra acțiunii civile formulată în cauză de partea civilă A.N.A.F., Direcția
Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați,
cheltuielile
aferente asistenței juridice nu au fost corect stabilite, dispozițiile
instanței în acest sens neputând fi puse în executare, iar cheltuielile
judiciare la care a fost obligată inculpata către stat, nu au fost
individualizate conform dispozițiilor art. 189 alin. (2) C. proc. pen.
Partea civilă A.N.A.F.,
Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați a declarat apel,
fiind nemulțumită că prima instanță nu s-a pronunțat asupra pretențiilor civile
formulate în cauză, susținând că prejudiciul în sumă de 5.220 RON la care se
adaugă accesoriile prevăzute de lege, constituit din taxa vamală, acciza și
TVA, a fost
calculat
cu
respectarea normelor legale în materie.
Curtea de Apel
Galați, secția penală și pentru cauze cu minori prin decizia penală nr. 106/A
din 10 mai 2012 a admis apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Tribunalul
Vrancea și de partea civilă A.N.A.F., Direcția pentru Accize și Operațiuni
Vamale Galați.
A desființat sentința
penală nr. 32 din 1 februarie 2012 a Tribunalului Vrancea și, în rejudecare, a
respins ca tardiv formulată cererea vizând aplicarea dispozițiilor art. 320
1
C. proc. pen.
În baza art. 11 pct.
2 lit. a) C. proc. pen. raportat la art. 10 alin. (1) lit. b) C. proc. pen., a
achitat pe inculpata S.M. pentru săvârșirea infracțiunii de evaziune fiscală
prevăzută de art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005, republicată, cu
aplicarea art. 99 alin. (3) C. pen.
În baza art. 296
1
alin. (1) lit. l) din din Legea nr. 571/2003 cu aplicarea art. 99 alin. (3) C.
pen. și art. 74 alin. (1) lit. a) și lit. c) C. pen. în referire la art. 76
alin. (1) lit. d) C. pen. a condamnat pe inculpata S.M. la 4 luni închisoare
pentru săvârșirea infracțiunii de deținerea în afara antrepozitului fiscal de
produse accizabile supuse marcării.
În baza art. 270
alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 99 alin. (3) C. pen. și art.
74 alin. (1) lit. a) și lit. c) C. pen. în referire la art. 76 alin. (1) lit.
d) C. pen., a condamnat pe inculpata S.M. la 8 luni închisoare pentru
săvârșirea infracțiunii de contrabandă.
În baza art. 33 lit.
b)-art. 34 lit. b) C. pen. a contopit pedepsele de 4 luni închisoare și 8 luni
închisoare și a aplicat pedeapsa cea mai grea de 8 luni închisoare.
A interzis
inculpatei, după împlinirea vârstei de 18 ani, exercițiul drepturilor civile
prevăzute de art. 64 alin. (1) lit. a) teza a II-a și lit. b) C. pen. pe durata
prevăzută de art. 71 alin. (2) C. pen.
În baza art. 81 C.
pen. art. 71 alin. (5) C. pen. și art. 110 C. pen., a dispus suspendarea
condiționată a executării pedepsei pe durata unui termen de încercare de 1 an
și 8 luni.
În baza art. 359
alin. (1) C. proc. pen. a atras atenția inculpatei asupra consecințelor
nerespectării dispozițiilor art. 83 C. pen. privind revocarea suspendării condiționate
a executării pedepsei.
În baza art. 118 lit.
a) C. pen. a dispus confiscarea specială a celor 587 pachete de țigări depuse
în camera de corpuri delicte din cadrul Poliției Municipiului Adjud.
În baza art. 14 C.
proc. pen., art. 346 alin. (1) C. proc. pen., art. 998-art. 999 C. civ. și art.
1003 C. civ., a obligat pe inculpata S.M. în solidar cu partea responsabilă
civilmente S.G. la plata către partea civilă A.N.A.F., Direcția pentru Accize
și Operațiuni Vamale Galați a sumei de 5.219 RON cu titlu de despăgubiri civile
(264 RON taxa vamală, 3.857 RON acciza, 1.098 RON TVA) și a majorărilor de
întârziere aferente, până la efectuarea integrală a plății.
În baza art. 189 C.
proc. pen. și art. 191 alin. (1) și alin. (3) C. proc. pen., a obligat inculpata
în solidar cu partea responsabilă civilmente la plata către stat a sumei de 300
RON cu titlu de cheltuieli judiciare, din care sumele de 200 RON reprezentând
onorariul apărătorului desemnat din oficiu în cursul urmăririi penale și 50 RON
onorariul apărătorului desemnat din oficiu în cursul cercetării judecătorești
au fost avansate din fondurile Ministerului Justiției.
Cheltuielile
judiciare au rămas în sarcina statului.
Curtea de apel a
apreciat că criticile formulate sunt parțial întemeiate, pentru următoarele
considerente:
Învestită cu
soluționarea cauzei, prima instanță a achiesat la solicitarea procurorului
privind schimbarea încadrării juridice dată faptelor prin actul de sesizare,
din infracțiunile prevăzute de art. 296
1
alin. (1) lit. l) din Legea
nr. 571/2003, art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 și de art. 9 alin. (1)
lit. a) din Legea nr. 241/2005 în infracțiunile prevăzute de art. 296 alin. (1)
lit. l) din Legea nr. 571/2003 și de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006,
deși, procurorul a arătat că nu se poate reține infracțiunea de evaziune
fiscală în lipsa desfășurării unei activități comerciale.
Deținerea de către
inculpată la domiciliul său a unor produse accizabile poate fi asimilată cu
activitatea infracțională de ascunderea bunului ori a sursei impozabile sau
taxabile înscrisă în art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005,
inculpata, în condițiile date, neavând calitatea de contribuabil în sensul
prevăzut de art. 2 lit. b) din Legea nr. 241/2005.
S-a apreciat că în
cauză nu s-au administrat probe cu care să se demonstreze că inculpata ar fi
desfășurat acte de comerț fără a fi autorizată în acest sens, împrejurarea că
aceasta a declarat că ar fi vândut în piață saci sau sacoșe din rafie sau că ar
fi intenționat să vândă la un preț mai bun țigările provenite din contrabandă
constituind în cazul în care s-ar fi administrat un minim de probatoriu în
acest sens, contravenție.
Astfel, potrivit art.
2 pct. 1 în referire la art. 1 lit. a) și lit. e) din Legea nr. 12/1990,
constituie contravenție efectuarea de acte sau fapte de comerț de natura celor
prevăzute în C. com. sau în alte legi, fără îndeplinirea condițiilor stabilite
prin lege sau efectuarea de acte sau fapte de comerț cu bunuri a căror
proveniență nu este dovedită, în condițiile legii.
S-a constatat că în
mod nelegal instanța de fond a procedat la schimbarea încadrării juridice dată
faptelor prin actul de sesizare, făcând nejustificat aplicarea dispozițiilor
art. 334 C. proc. pen., text de lege care nu era incident în cauza de față,
motivul de apel invocat de Parchet în acest sens fiind întemeiat.
Curtea nu a primit
solicitarea Parchetului privind condamnarea inculpatei pentru săvârșirea
infracțiunii de evaziune fiscală în modalitatea prevăzută de art. 9 alin. (1)
lit. a) din Legea nr. 241/2005, arătând că fapta astfel cum a fost descrisă de
procuror, deși ar putea exista în materialitatea ei, nu este prevăzută de legea
penală.
Este adevărat că
judecarea unei cauzei cu încălcarea dispozițiilor art. 485 alin. (1) și alin. (2)
C. proc. pen., potrivit cărora ședința în care are loc judecarea infractorului
minor se desfășoară separat de celelalte ședințe, ședința nefiind publică,
atrage sancțiunea nulității relative care operează potrivit art. 197 alin. (1)
și alin. (4) C. proc. pen. numai atunci când s-a adus o vătămare ce nu poate fi
înlăturată decât prin anularea actului.
În cauza de față
ședințele de judecată au fost nepublice, actele dosarului demonstrând acest
fapt și, chiar dacă din obișnuință grefierul de ședință a trecut în alin. (2)
al fiecărei încheieri „ședință publică” în cauză nu s-a demonstrat că prin
această procedură s-a adus vreo vătămare intereselor inculpatei, astfel că s-a
constatat că motivul de apel privind publicitatea ședințelor de judecată este
nefondat.
Dispozițiile art. 320
1
C. proc. pen., prevăd condamnarea inculpatului, care beneficiază de reducerea
cu o treime a
limitelor
de
pedeapsă prevăzute de
lege, în cazul pedepsei închisorii și cu o pătrime a limitelor de pedeapsă, în
cazul pedepsei amenzii, dacă până la începerea cercetării judecătorești,
inculpatul declară personal sau prin înscris autentic că recunoaște săvârșirea
faptelor reținute în actul de sesizare a instanței și că solicită ca judecata
să se facă în baza probelor administrate în faza de urmărire penală.
În cauza de față
inculpata a avut o atitudine oscilantă, învederând instanței de fond la
termenul de judecată din data de 14 decembrie 2011 că nu înțelege să se
prevaleze de dispozițiile art. 320
1
C. proc. pen. solicitând
declanșarea cercetării judecătorești, pentru ca la termenul din data de 1
februarie 2012 să solicite judecarea cauzei în procedura simplificată prevăzută
în art. 320
1
C. proc. pen.
S-a constatat că deși
instanța de fond a pus în discuție solicitarea inculpatei, nu s-a pronunțat asupra
acestei cereri care, la acel moment apărea ca tardiv formulată, cercetarea
judecătorească fiind deja declanșată, situație în care și acest motiv de apel
invocat de Parchet a fost apreciat ca neîntemeiat.
De asemenea, motivul
de apel vizând nepronunțarea asupra acțiunii civile invocat atât de Parchet cât
și de partea civilă este fondat, având în vedere că încă din cursul urmăririi
penale A.N.A.F., Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați
s-a connstituit parte civilă cu suma de 5.220 RON reprezentând c/val. taxelor
aferente produselor de contrabandă deținute de inculpată la domiciliul său
(taxe vamale, accize și TVA), cerere reiterată în fața instanței de fond.
Cu toate acestea,
prima instanță nu s-a pronunțat asupra acțiunii civile formulată în cauză,
încălcând dispozițiile art. 346 alin. (1) C. proc. pen., potrivit cărora în caz
de condamnare, achitare sau încetare a procesului penal, instanța se pronunță
prin aceeași sentință și asupra acțiunii civile.
Potrivit art. 189
alin. (1) C. proc. pen., cheltuielile necesare pentru efectuarea actelor de
procedură, administrarea probelor, conservarea mijloacelor materiale de probă,
retribuirea apărătorilor, precum și orice alte cheltuieli ocazionate de
desfășurarea procesului penal se acoperă din sumele avansate de stat sau
plătite de părți.
Potrivit art. 191
alin. (1) C. proc. pen., în caz de condamnare, inculpatul este obligat la plata
cheltuielilor judiciare avansate de stat.
Din analiza acestor
texte de lege rezultă că, spre deosebire de procesul civil, unde cheltuielile
de judecată sunt suportate de partea reclamantă prin plata taxei de timbru la
introducerea acțiunii, în cauzele penale, sumele necesare cheltuielilor de
urmărire sau de judecată sunt avansate de stat, prin organul judiciar în fața
căruia se află cauza penală, cheltuieli care, în funcție de soluția de
condamnare sau de achitare ori de încetare a procesului penal, vor fi suportate
de stat sau de părți.
În cauza de față,
deși instanța de fond a invocat dispozițiile art. 191 alin. (1) C. proc. pen.,
a dispus generic obligarea inculpatei la plata cheltuielilor judiciare, fără ca
acestea să fie individualizate și astfel să poată fi puse în executare.
S-a constatat că și
acest motiv de apel invocat de Parchet este întemeiat.
Pentru toate aceste
motive apelurile au fost admise, conform dispozițiilor art. 379 pct. 2
lit. a) C. proc. pen.
Pe cale de consecință
sentința penală atacată a fost desființată și potrivit art. 354 și urm. C. proc.
pen., Curtea a procedat la rejudecarea cauzei în fond.
Reținând că cererea
inculpatei privind judecarea cauzei în procedura simplificată prevăzută de art.
320
1
C. proc. pen. a fost formulată la data de 1 februarie 2012,
deci după declanșarea cercetării judecătorești, Curtea a constatat că aceasta
este tardivă.
Astfel cum s-a arătat
mai sus, inculpata a fost trimisă în judecată pentru săvârșirea a trei
infracțiuni aflate în concurs real, conform actului de sesizare, respectiv a
infracțiunilor de deținere în afara unui antrepozit fiscal de țigarete (produse
accizabile supuse marcării), contrabandă și evaziune fiscală, prevăzute de art.
296 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 571/2003, art. 270 alin. (3) din Legea nr.
86/2006 și de art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005 republicată, cu
aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. și art. 99 și urm. C. pen. reținându-se ca
inculpata minoră S.M. a fost depistată deținând la domiciliul său un număr de
587 pachete de țigări (11.740 țigarete) purtând timbrul fiscal emis de
Republica Moldova, cunoscând că provin din contrabandă, că inculpata a ascuns
sursa impozabilă și taxabilă, producând astfel bugetului general consolidat un
prejudiciu în sumă de 5.220 RON prin sustragerea de la plata taxelor vamale și
a accizei.
Cum deținerea de
către inculpată la domiciliul său a unor produse accizabile supuse marcării
(587 pachete de țigări produse în Republica Moldova) nu poate fi asimilată cu
activitatea infracțională de ascunderea bunului ori a sursei impozabile sau
taxabile înscrisă în art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005, inculpata
neavând calitatea de contribuabil în sensul prevăzut de art. 2 lit. b) din
Legea nr. 241/2005, iar împrejurarea că aceasta a declarat că ar fi vândut în
piață saci sau sacoșe din rafie sau că ar fi intenționat să vândă la un preț
mai bun țigările provenite din contrabandă constituind, în cazul în care s-ar
fi administrat un minim de probatoriu în acest sens, contravenție, se constată
că fapta astfel cum a fost descrisă de acuzare deși ar putea exista în
materialitatea ei, nu este prevăzută de legea penală.
Așa fiind, constatând
că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 11 pct. 2 lit. a) C. proc. pen.
raportat la art. 10 alin. (1) lit. b) C. proc. pen., Curtea a achitat pe
inculpata S.M. pentru săvârșirea infracțiunii de evaziune fiscală prevăzută de
art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005, republicată, cu aplicarea art.
99 alin. (3) C. pen.
La data de 25 iulie 2011,
lucrătorii de poliție din cadrul I.P.J. Vrancea, au efectuat o percheziție
domiciliară la locuința inculpatei S.M. și a martorei I.D.
Din cuprinsul
procesului-verbal întocmit cu prilejul efectuării percheziției a rezultat că au
fost descoperite mai multe pachete de țigări (587) pentru care inculpata nu a
putut prezenta documente de proveniență.
Toate pachetele de
țigări descoperite aveau aplicate în partea superioară timbre cu inscripția
„Republica Moldova”, fără a avea aplicate și banderole fiscale românești.
Aspectele constatate au fost fixate în planșa foto, atașată la dosarul de
urmărire penală, iar cele 587 pachete de țigări, însumând 11.740 țigarete au
fost ridicate de organele de poliție în temeiul art. 105 alin. (2) teza a II-a
C. proc. pen., în vederea confiscării speciale.
În legătură cu marfa
de contrabandă descoperită la locuința sa, inculpata a declarat că a achiziționat
întreaga cantitate de țigări contra sumei de 1.000 RON de la un tânăr din
piață.
Prin adresa din 7
iulie 2011, A.N.A.F., Autoritatea Națională a Vămilor Galați a comunicat că
pentru țigaretele ridicate de la inculpată, taxele vamale și fiscale ce trebuiau
achitate sunt în cuantum de 5.220 RON.
Situația de fapt a
fost dovedită cu următoarele mijloace de probă: procesul-verbal de sesizare din
oficiu, autorizația de percheziție din 22 iulie 2011, proces-verbal de
efectuare a percheziției domiciliare și planșa foto, adresele de constituire de
parte civilă din 11 august 2011 și din 13 octombrie 2011 ale A.N.A.F., Direcția
Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați coroborat cu declarațiile
inculpatei S.M.
Potrivit art. 270
alin. (3) din Legea nr. 86/2006 este asimilată infracțiunii de contrabandă și
se pedepsește cu închisoarea de la 2 la 7 ani și interzicerea unor drepturi,
deținerea de mărfuri care trebuie plasate sub un regim vamal cunoscând că
acestea provin din contrabandă sau sunt destinate săvârșirii acesteia.
Având în vedere
cantitatea de țigarete deținută de inculpată la domiciliu, faptul că pachetele
de țigări nu erau marcate corespunzător cu timbre fiscale românești, precum și
locul achiziționării nu se poate reține că inculpata nu cunoștea că marfa
provine din contrabandă, cu atât mai mult cu cât a declarat că intenționa să le
vândă cu un preț mai mare pentru a obține profit.
Potrivit art. 4 pct.
12 din Legea nr. 86/2006, infracțiunea de contrabandă are ca obiect material
mărfurile provenite din străinătate, iar potrivit art. 4 pct. 20 lit. a)
regimul vamal constă printre altele, în punerea în liberă circulație a
mărfurilor.
De asemenea, art. 63
alin. (2) din același act normativ, prevede că mărfurile străine rămân sub
supraveghere vamală, iar mai înainte de a intra pe teritoriul României se
prezintă obligatoriu la biroul vamal (art. 66) pentru a fi plasate sub un regim
vamal, în cazul de față, punerea în liberă circulație .
Punerea în liberă
circulație atrage, conform art. 101 alin. (2) din Legea nr. 86/2006, aplicarea
măsurilor de politică comercială și îndeplinirea formalităților vamale
prevăzute pentru importul mărfurilor precum și încasarea oricăror drepturi
legal datorate.
Potrivit art. 296
1
din Legea nr. 571/2003 deținerea de către orice persoană în afara
antrepozitului fiscal de produse accizabile supuse marcării fără a fi marcate
corespunzător constituie infracțiune.
Potrivit art. 206
61
și art. 206
63
tutunul prelucrat este supus marcării prin timbre sau
banderole aplicate în loc vizibil, pe ambalajul individual al produsului,
respectiv pe pachetul de țigări, astfel încât la deschiderea ambalajului,
marcajul să fie distrus.
Din probele
administrate în cauză a rezultat că pachetele de țigări descoperite la
domiciliul inculpatei nu erau marcate corespunzător și nu purtau alte însemne
care să facă dovada intrării în țară în condiții de legalitate.
Așa fiind, Curtea a
reținut în drept că, fapta inculpatei S.M. care la data de 25 iulie 2011 a fost
depistată deținând la domiciliu un număr de 11.740 țigarete, de diferite mărci,
cunoscând că provin din contrabandă, având aplicate banderole fiscale emise în
Republica Moldova și care trebuiau plasate sub un regim vamal, întrunește
elementele constitutive ale infracțiunii prevăzute de art. 270 alin. (3) din
Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 99 alin. (3) C. pen.
De asemenea, fapta
aceleiași inculpate care la data de 25 iulie 2011 a fost depistată deținând în
afara antrepozitului fiscal 11.740 țigarete, produse accizabile supuse marcării
și care nu erau marcate corespunzător, întrunește elementele constitutive ale
infracțiunii prevăzute de art. 296
1
lit. l) din Legea nr. 571/2003
cu aplicarea art. 99 alin. (3) C. pen.
Faptele fiind comise
prin aceeași acțiune de deținere, Curtea reține că în cauză sunt incidente
dispozițiile art. 33 lit. b) C. pen., privind concursul ideal de infracțiuni.
Constatând că faptele
există, că prezintă gradul de pericol social al unor infracțiuni și că au fost
comise cu vinovăție sub forma intenției indirecte, Curtea a procedat la
condamnarea inculpatei.
La individualizarea
răspunderii penale și aplicarea pedepselor, Curtea a avut în vedere pericolul
social concret al faptelor comise în condițiile mai sus expuse, limitele speciale
de pedeapsă prevăzute de lege precum și persoana inculpatei, care la data
săvârșirii faptelor era minoră în vârsta de 16 ani, necunoscută cu antecedente
penale, implicată într-o relație de concubinaj cu numitul I.M. din care a
rezultat un copil, neșcolarizată, conștientizând urmările faptelor sale, iar în
cursul procesului penal a manifesta o conduită procesuală corectă, recunoscând
și regretând faptele penale reținute în sarcina sa.
Față de datele care
caracterizează persoana inculpatei astfel cum au fost expuse mai sus, Curtea
apreciat că acestea constituie elemente ce atrag reținerea în favoarea sa a
circumstanțelor atenuante judiciare prevăzute de art. 74 alin. (1) lit. a) și lit.
c) C. pen. cărora le-a dat eficiența cuvenită în condițiile art. 76 alin. (1)
lit. d) C. pen., astfel că a aplicat inculpatei minore sancțiuni penale sub
minimul special prevăzut de lege, pedepse care, în
baza
art. 33
lit. b)-art. 34 lit.
b) C. pen. vor fi contopite, urmând să fie aplicată spre executare pedeapsa cea
mai grea.
Totodată a fost
aplicată față de inculpată și pedeapsa, accesorie interzicându-i-se, după
împlinirea vârstei de 18 ani, exercițiul drepturilor civile prevăzute de art.
64 alin. (1) lit. a) teza a II-a și lit. b) C. pen. pe durata prevăzută de art.
71 alin. (2) C. pen., având în vedere că natura faptelor săvârșite, dar și
ansamblul circumstanțelor personale au dus la concluzia existenței unei
nedemnități în exercitarea drepturilor de natură electorală, respectiv dreptul
de a fi aleasă în autoritățile publice sau în funcții elective publice și
dreptul de a ocupa o funcție implicând exercițiul autorității de stat.
Raportat la cuantumul
pedepsei principale stabilite pentru săvârșirea infracțiunii de contrabandă și
având în vedere prevederile art. 65 alin. (3) C. pen., Curtea nu a aplicat
inculpatei pedeapsa complementară a interzicerii unor drepturi.
Apreciind că scopul
educativ preventiv al pedepsei precum și reeducarea inculpatei se pot realiza
și fără ca aceasta să execute efectiv pedeapsa privativă de libertate, în baza
art. 110. C. pen. în referire la art. 81 C. pen. și art. 71 alin. (5) C. pen.,
s-a dispus suspendarea condiționată a executării pedepsei principale și a celei
accesorii pe durata unui termen de încercare.
În ce privește latura
civilă Curtea a constatat că acțiunea civilă formulată în cauză este fondată.
Prin săvârșirea infracțiunii de contrabandă în modalitatea prevăzută de art.
270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006, inculpata a creat o pagubă bugetului de
stat în sumă de 5.219 RON din care 264 RON taxa vamală, 3.857 RON acciza și 1.098
RON TVA.
Astfel, potrivit art.
4 pct. 13 din Legea nr. 86/2006 privind C. vam. al României, cu modificările și
completările ulterioare prin datorie vamală se înțelege obligația unei persoane
de a plăti cuantumul drepturilor de import sau de export, iar potrivit art. 4
pct. 14 lit. a) din aceeași lege drepturile de import reprezintă taxele vamale
și taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de plătit, la importul de
mărfuri.
Potrivit prevederilor
art. 224 din Legea nr. 86/2006, datoria vamală la import ia naștere și prin
introducerea ilegala pe teritoriul României a mărfurilor supuse drepturilor de
import.
Aceeași reglementare
este cuprinsă și în art. 202 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 de instituire a
C. vam. comunitar unde se precizează că o datorie vamală la import ia naștere
și prin introducerea ilegală pe teritoriul vamal al Comunității, a mărfurilor
supuse drepturilor de import debitor vamal este și orice persoană care a
dobândit sau deținut mărfurile în cauză și care știa, sau ar fi trebuit să
știe, în mod normal, în momentul achiziționării sau primirii mărfurilor, ca ele
au fost introduse ilegal.
Prin hotărârea Curții
Europene de Justiție dată în cauza 24-68 din data de 1 iulie 1969, având ca
părți Comisia Comunității Europene împotriva Italiei, s-a statuat ca toate
taxele, indiferent de modul lor de aplicare, care sunt impuse în mod unilateral
asupra mărfurilor ce traversează frontierele, fără a avea regimul strict al
taxelor vamale, reprezintă taxe cu efect echivalent. Orice obligație pecuniară,
indiferent de mărimea, destinația și modul de aplicare, care este impusă în mod
unilateral asupra mărfurilor autohtone sau străine, pentru simplul motiv că
acestea traversează o frontieră și care nu este o taxă vamală în sensul strict
al cuvântului, este o „taxă cu efect echivalent”.
Așa fiind, hotărârea
Curții Europene de Justiție se refera și la acciza și TVA-ul, percepute asupra
mărfurilor care traversează frontiera României, și reprezintă taxe cu efect echivalent
cu al taxelor vamale, fiind incluse în drepturile de import.
Constatând că.
acțiunea, civilă este fondată, Curtea a admis-o conform dispozițiilor art. 14 C.
proc. pen., art. 346 alin. (1) C. proc. pen., art. 998-art. 999 C. civ. și art.
1003 C. civ. și a acordat părții civile despăgubirile, civile astfel cum
acestea rezultă din cererea introductivă, respectiv 264 RON taxa vamală, 3.857 RON
acciza și 1.098 RON TVA.
Totodată, Curtea a
acordat și majorări de întârziere aferente, până la efectuarea integrală a
plății, conform dispozițiilor art. 119 coroborat cu art. 120 și art. 120
1
C. proc. fisc., republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Inculpata S.M. a fost
obligată în solidar cu partea responsabilă civilmente S.G. la plata către
partea civilă A.N.A.F., Direcția pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați a
sumei de 5.219 RON cu titlu de despăgubiri civile și a majorărilor de
întârziere aferente, până la efectuarea integrală a plății.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galați.
În motivarea
recursului, Ministerul Public a invocat cazurile de casare prevăzute de
dispozițiile art. 385
9
alin. (1) pct. 14, pct. 16 și pct. 17
2
C. proc. pen., criticând decizia instanței de apel sub aspectul:
soluției de
achitare a inculpatei în ceea ce privește infracțiunea prevăzută de art. 9
alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005;
individualizării
judiciare a sancțiunii aplicate pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute de
dispozițiile art. 296 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 571/2003 și art. 270
alin. (3) din Legea nr. 86/2006, precum și sub aspectul modului de
individualizare a cheltuielilor judiciare avansate de stat și la care trebuia
obligată inculpata.
S-a susținut că, în
mod greșit au apreciat instanțele anterioare în sensul că inculpata nu poate
avea calitatea de contribuabilă în sensul art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea
nr. 241/2005. Potrivit acestor dispoziții legale prin „contribuabil” se
înțelege orice persoană fizică, ori juridică sau orice altă entitate juridică
fără personalitate juridică care datorează impozite, taxe, contribuții și alte
sume bugetului general consolidat. Din cuprinsul acestor prevederi legale
transpare cu evidență faptul că subiect activ al infracțiunii de evaziune
fiscală prevăzută de art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005 poate fi
orice persoană sau entitate, cu sau fără personalitate juridică, deci inclusiv persoanele
fizice minore care nu îndeplinesc condițiile legale pentru exercitarea unor
activități comerciale datorită vârstei. Neincluderea acestor persoane în rândul
subiecților activi ai infracțiunii de evaziune fiscală este determinată de
natura faptei comise și nu, în mod deosebit, de calitatea autorilor,
complicilor sau instigatorilor de „contribuabil”.
În cazul minorilor,
interdicția de a desfășura activități comerciale reprezintă un aspect ce ține
de modul de acordare a autorizațiilor prevăzute de lege și de capacitatea de
exercitare a drepturilor și nu de materia dreptului penal. O interpretare
contrară a prevederilor legale în discuție ar restrânge în mod nejustificat
sfera de incriminare a infracțiunii prevăzută de art. 9 alin. (1) lit. a) din
Legea nr. 241/2005.
Desfașurarea de
către, minori a unor activități comerciale aare ar necesita obținerea unor
autorizații constituie atât o sursă impozabilă în sensul art. 9 alin. (1) lit.
a) din Legea nr. 241/2005, cât și situația premisă a acestei infracțiuni. Când
o asemenea activitate este și nedeclarată, realizarea conținutului constitutiv
al infracțiunii în discuție este pe deplin realizată. În cazul minorilor
„nedeclararea” este o consecință firească a faptului că aceștia nu pot obține
autorizațiile necesare exercitării în mod legal a unor asemenea activități
(chiar dacă le-ar declara ei nu ar putea obține încuviințarea exercitării unor
asemenea activități). Legislația în domeniu impune obligațiile ce revin
contribuabililor de a avea autorizații oficiale pentru activitățile generatoare
de venituri impozabile, de a se înregistra la organele fiscale locale, de a declara
acestora, cu sinceritate, veniturile și bunurile impozabile, cât și datele
privind comercializarea produselor, de a înlesni controlul fiscal, calcularea
corectă a impozitelor și taxelor datorate, dar și plata în termen a acestora.
În această situație
se regăsește și inculpata S.M. care a recunoscut că pentru a-și asigura traiul
zilnic vindea în piața din Adjud saci și sacoșe din rafie fără a fi autorizată
pentru a desfășura o asemenea activitate de comerț. Pe lângă aceste mărfuri,
inculpata a hotărât să comercializeze și țigări, cunoscând că ele provin din
contrabandă și că au un regim special de vânzare care impunea existența unei
autorizații.
Prin nedeclararea
acestor surse de venituri, inculpata S.M. a acceptat să se sustragă de la plata
impozitelor și taxelor aferente, eludând astfel legea. Inculpata a comis astfel
infracțiunea prevăzută de art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005. În
măsura în care s-ar reține că pentru realizarea conținutului constitutiv al
acestei infracțiuni era necesar ca inculpata să comercializeze efectiv țigările
deținute la domiciliu, trebuie să se observe că fapta ar constitui o tentativă
la infracțiunea prevăzută de art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005
care însă nu se pedepsește. Prin urmare, în această ipoteză, schimbarea
încadrării juridice operată de instanța de fond apare ca fiind pe deplin
fundamentată.
În ceea ce privește
cazul de recurs prevăzut de dispozițiile art. 385
9
alin. (1) pct. 14
C. proc. pen., Parchetul a arătat că, deși inculpata nu a atacat hotărârea
instanței de fond, iar Parchetul de pe lângă Tribunalul Vrancea nu a invocat
niciun motiv de apel în favoarea acesteia, Curtea de Apel Galați, secția penală
și pentru cauze cu minori, a reindividualizat sancțiunile aplicate lui S.M.,
reținând în favoarea acesteia circumstanțele atenuante prevăzute de art. 74
alin. (1) lit. a) și lit. c) C. pen.
În acest context
procesual nu rezultă necesitatea reexaminării aspectelor de fapt și de drept
legate de cele două infracțiuni pentru care inculpata, a fost condamnată ceea
ce pune sub semnul întrebării oportunitatea reaprecierii cuantumului pedepselor
principale aplicate lui S.M. Existența uneia sau unora din împrejurările
enumerate exemplificate în conținutul art. 74 C. pen. nu obliga instanța de
judecată să le considere circumstanțe atenuante și să reducă astfel pedeapsa
principală ori variabilă temporală a termenului de încercare prevăzut de art.
110 C. pen.
Lipsa antecedentelor
penale și recunoașterea faptei manifestată în cursul procesului nu justifică (în
raport de pericolul social concret al faptelor comise) reținerea de
circumstanțe atenuante în favoarea inculpatei care prin activitatea
infracțională a prejudiciat partea civilă cu peste 5.000 RON.
Aparent,
infracțiunile comise ce către inculpată ar prezenta un grad de pericol relativ
scăzut dacă ar fi să ne raportăm la obiectul material al acestora și la faptul
că autorul lor este o persoană minoră. Trebuie observat că valorificarea unor
asemenea bunuri deținute în mod ilegal (pachete cu țigări) precum și al celor
pentru care era necesară obținerea unei autorizații prealabile nu constituie o
îndeletnicire pasageră, întâmplătoare printre activitățile curente ale
inculpatei, ci chiar sursa principală de venit a acesteia. Orientarea
inculpatei către obținerea unor venituri din activități ilicite, în detrimentul
unei conduite în concordanță cu normele impuse de societatea în care trăiește
relevă o conștientizare redusă a regulilor încălcate și a valorilor sociale
ocrotite de prevederile art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005, art.
296 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 571/2003 și art. 270 alin. (3) din Legea
nr. 86/2006. În consecință, pentru realizarea scopului pedepselor ilustrat în
cuprinsul art. 52 C. pen., este necesar un interval de timp mai îndelungat,
ceea ce în cazul suspendării condiționate a executării pedepsei se traduce prin
aplicarea unor pedepse mai consistente și stabilirea unui termen de încercare
mai îndelungat (având în vedere intervalul variabil de 6 luni-2 ani prevăzut de
prevederile art. 110 C. proc. pen.).
În ceea ce privește
modalitatea de individualizare a cheltuielilor judiciare avansate de stat și la
care trebuia obligată inculpata, Ministerul Public a învederat faptul că la
urmărirea penală au fost calculate cheltuieli judiciare avansate de stat
(altele decât cele ocazionate de acordarea asistenței judiciare din oficiu) în
sumă de 100 RON.
Pe parcursul
cercetării judecătorești la fond au fost întocmite și expediate prin poștă 7
citații, două comunicări și au fost emise 3 încheieri premergătoare și s-a
realizat un raport de evaluare. Astfel fiind, suma de 50 RON este insuficientă
pentru a acoperi celelalte cheltuieli judiciare realizate pe parcursul
urmăririi penale și cercetării judecătorești.
Înalta Curte,
examinând hotărârile prin prisma motivelor și cazurilor de casare invocate, va
respinge ca nefondat recursul declarat de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Galați, pentru următoarele considerente:
Cazul de casare
prevăzut de art. 385
9
pct. 6 C. proc. pen., când în mod greșit
inculpatul a fost achitat pe motiv că fapta săvârșită de nu este prevăzută de
legea penală.
Inculpata minoră a
fost trimisă în judecată pentru deținerea la domiciliu, respectiv în afara
antrepozitului fiscal, a unui număr de 11.740 țigarete, de diferite mărci,
cunoscând că provin din contrabandă, în scopul sustragerii de la plata
obligațiilor fiscale prin ascunderera sursei impozabile ori taxabile, fapte ce
ar întruni elementele constitutive ale infracțiunilor prevăzute de art. 270
alin. (3) din Legea nr. 86/2006, art. 296
1
lit. l) din Legea nr.
571/2003 și art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 241/2005, toate cu aplicarea
art. 99 alin. (3) C. pen.
În fața instanței de
fond chiar reprezentantul Ministerului Public a solicitat schimbarea încadrării
juridice în sensul reținerii în sarcina inculpatei numai a infracțiunilor
prevăzute de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 și art. 296
1
lit. l) din Legea nr. 571/2003, situație în care prima instanță a condamnat
inculpata minoră pentru infracțiunile de contrabandă și de deținere în afara
antrepozitului fiscal sau comercializarea pe teritoriul României a produselor
accizabile.
Instanța de apel a
apreciat însă că pentru infracțiunea de evaziune fiscală trebuia pronunțată
soluția achitării, în baza art. 11 pct. 2 lit. a) raportat la art. 10 alin. (1)
lit. b) C. proc. pen., argumentele fiind expuse anterior.
Înalta Curte constată
că:
Potrivit art. 9 alin.
(1) lit. a) din Legea nr. 241/2005 constituie infracțiunea de evaziune fiscală,
ascunderea bunului ori a sursei impozabile sau taxabile, săvârșită în scopul
sustragerii de la îndeplinirea obligațiilor fiscale.
Potrivit art. 270
alin. (3) C. vam., sunt asimilate infracțiunii de contrabandă și se pedepsesc
potrivit alin. (1) al aceluiași articol colectarea, deținerea, producerea,
transportul, preluarea, depozitarea, predarea, desfacerea și vânzarea
mărfurilor care trebuie plasate sub un regim vamal, cunoscând că provin din
contrabandă sau sunt destinate săvârșirii acesteia.
Potrivit art. 296
1
alin. (1) lit. l), fapta constând în deținerea de către orice persoană în afara
antrepozitului fiscal sau comercializarea pe teritoriul României a produselor
accizabile supuse marcării potrivit titlului VII, fără a fi marcate sau marcate
necorespunzător ori cu marcaje false, peste limita a 10.000 de țigarete (...)
și se sancționează cu închisoare de la 1 an la 4 ani.
Elementul material al
infracțiunii de contrabandă constă în introducerea sau scoaterea din țară, prin
orice mijloace, a bunurilor sau mărfurilor, prin alte locuri decât cele
stabilite pentru control vamal, sau introducerea sau scoaterea din țară prin
locurile stabilite pentru controlul vamal, prin sustragere de la controlul
vamal, a bunurilor sau a mărfurilor care trebuie plasate sub un regim vamal,
incluzând deci deținerea produselor accizabile supuse marcării.
Elementul material al
infracțiunii de evaziune fiscală prevăzute în art. 9 alin. (1) lit. a) din
Legea nr. 241/2005 constând în ascunderea bunului sau a sursei impozabile sau
taxabile se realizează prin deținerea bunurilor cunoscând că provin din
contrabandă, deci că au fost sustrase de la controlul vamal.
Elementul material al
infracțiunii prevăzute în art. 296
1
alin. (1) lit. l) C. fisc.
constă în deținerea sau comercializarea produselor accizabile supuse marcării,
iar la infracțiunea asimilată contrabandei, art. 270 alin. (3) C. vam.,
elementul material constă în colectarea, deținerea, producerea, transportul,
preluarea, depozitarea, predarea, desfacerea și vânzarea bunurilor sau
mărfurilor cunoscând că provin din contrabandă, deci că au fost sustrase de la
controlul vamal.
Având în vedere
obiectul juridic mai larg al infracțiunii de contrabandă, modalitatea specifică
de realizare a elementului material care se încadrează atât în deținere în
afara antrepozitului fiscal, art. 296
1
alin. (1) lit. l) C. fisc.
cât și în contrabandă, infracțiunea de contrabandă este o infracțiune complexă,
care include deținerea bunurilor în afara antrepozitului, dacă proveniența
acestor bunuri este contrabanda.
Contrabanda, atât în
varianta tip, cât și în cazul infracțiunii asimilate contrabandei, reprezintă
astfel o infracțiune complexă, prin care se incriminează o modalitate specifică
de sustragere de la plata taxelor, și anume prin introducerea sau deținerea
bunurilor (atât a produselor accizabile, cât și a celor care nu sunt purtătoare
de accize), care au intrat în țară cu încălcarea regimului juridic al
frontierei.
Încălcarea regimului
vamal prin omisiunea declarării la frontieră (primul birou vamal) a bunurilor
provenind din afara Uniunii Europene este, după caz, un act preparator al
evaziunii fiscale sau chiar un act consumat de evaziune fiscală, motiv pentru
care reținerea infracțiunii de contrabandă (art. 270 C. vam.) nu mai poate face
incidente prevederile art. 9 din Legea nr. 241/2005, elementul material al
evaziunii fiscale, ca și scopul săvârșirii infracțiunii (obținerea unor
avantaje patrimoniale prin neplata sumelor datorate ca obligații fiscale) fiind
incluse în elementul material și scopul infracțiunii de contrabandă.
Deși infracțiunea de
contrabandă absoarbe infracțiunea de evaziune fiscală, în cauză s-a pus în
mișcare distinct și în plus acțiunea penală pentru infracțiunea de evaziune
fiscală.
Ca urmare, instanța
de apel a caracterizat corect în drept activitatea infracțională a inculpatei
și a soluționat distinct acțiunea penală menționată anterior printr-o soluție
de achitare.
Cazul de casare
prevăzut de dispozițiile art. 385
9
alin. (1) pct. 14 C. proc. pen.,
referitor la aplicarea unor pedepse greșit individualizate în raport cu
prevederile art. 72 C. pen.
Se constată că
instanța de apel a avut în vedere criteriile enumerate de art. 72 C. pen. care
prevede că la stabilirea și aplicarea pedepselor se ține seama de dispozițiile
părții generale ale codului, de limitele de pedeapsă fixate în partea specială,
de gradul de pericol social al faptelor săvârșite, de persoana infractorului și
de împrejurările care atenuează sau agravează răspunderea penală.
Înalta Curte reține
următoarele aspecte, relevante, pentru individualizarea judiciară a pedepselor:
- gradul de pericol
social al faptelor cercetate este relativ redus, aspect dedus din modalitatea
concretă de săvârșire, din urmarea produsă, concretizată în cuantumul
prejudiciului;
- circumstanțele
personale cu accent pe lipsa antecedentelor penale, situația familială, vârsta
făptuitoarei ori mobilul declarat de aceasta conduc la aceeași concluzie a unei
periculozități relativ reduse a inculpatei minore;
- conduita în cursul
procesului penal este concretizată într-o atitudine de recunoaștere totală a
activității infracționale aspect ce nu a putut fi valorificat în contextul art.
320
1
C. proc. pen. însă a inpus reținerea în favoarea inculpatei a
dispozițiilor privind circunstanțele atenuante.
În acest context,
pedepsele principale, astfel cum au fost aplicate în apel, sunt apte să atingă
scopul preventiv și educativ al sancțiunii și nu se impune reindividualizarea
judiciară a acestora.
Cazul de recurs
prevăzut de dispozițiile art. 385 alin. (1) pct. 17 C. proc. pen., referitor la
pronunțarea unei hotărâri contrare legii sau când prin hotărâre s-a făcut o
greșită aplicare a legii,
caz invocat pentru a susține lipsa de rigoare la evaluarea cuantumului
cheltuielilor judiciare la care a fost obligată inculpata, în apel.
Din verificările,
efectuate, Înalta Curte constată că instanța de apel a apreciat în mod corect
cuantumul cheltuielilor judiciare: 300 RON în total, însă în acest cuantum nu
se includ cheltuielile din faza de urmărire penală ce au fost deja evaluate de
prima instanță, ci doar cheltuielile din calea de atac a apelului, inclusiv
onorariul parțial al apărătorului din oficiu, evaluat până la prezentarea
apărătorului ales (50 RON), motiv pentru care va respinge și acest motiv de
recurs.
Ca urmare, în temeiul
dispozițiilor art. 385
15
alin. (1) pct 1 lit. b) C. proc. pen., va
respinge recursul declarat de Ministerul Public, Parchetul de pe lângă Curtea
de Apel Galați.
În temeiul art. 189
alin. (1) C. proc. pen. onorariul parțial în sumă de 100 RON, cuvenit
apărătorului desemnat din oficiu pentru intimata inculpată, până la prezentarea
apărătorului ales, se va suporta din fondul Ministerului Justiției.
În temeiul art. 192
alin. (3) C. proc. pen. cheltuielile judiciare ocazionate cu soluționarea
recursului declarat