ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4711/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4711/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra recursului de
față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 14 martie 2008
pe rolul Tribunalului București, B.E.R. a solicitat, în baza art. 480 și următ.
C. civ. și în contradictoriu cu Municipiul București prin Primar general, M.V.,
B.V. și moștenitorii defunctei O.L., respectiv: O.F., O.A., O.D. și B.M.,
obligarea pârâtului Municipiul București prin Primar general să-i lase în
deplină proprietate și liniștită posesie imobilul din București, str. L.,
sector 5, compus din teren în suprafață totală de 168,88 mp și construcție cu
P+E+M, apreciată la valoarea de 600.000 RON și obligarea pârâților persoane
fizice să-i lase în deplină proprietate și liniștită posesie apartamentele
indicate din imobilul specificat.
Tribunalul București,
secția a IV-a civilă, prin sentința nr. 1886 din 18 decembrie 2008 a admis excepția
inadmisibilității primului capăt de cerere și a respins primul capăt de cerere formulat
în contradictoriu cu pârâtul Municipiul București, ca inadmisibil. A respins excepția
lipsei calității procesuale active a reclamantelor, ca neîntemeiată. A respins capătul
doi de cerere formulat de reclamantele B.R.A. și B.O.A. în contradictoriu cu pârâții
M.M., B.V., O.F., O.A., O.D., L.N. și B.M., ca neîntemeiat. A respins cererea de
chemare în garanție formulată de pârâta B.V. în contradictoriu cu Statul Român prin
Ministerul Finanțelor Publice, ca neîntemeiată. A respins cererea pârâților de acordare
a cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată.
Prin decizia nr. 96 din
9 februarie 2010, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, a admis apelul
declarat de reclamante și cererea de aderare la apel formulată de pârâta B.V. împotriva
sentinței pronunțată de tribunal, pe care a schimbat-o în parte, în sensul că a
admis acțiunea în revendicare formulată în contradictoriu cu pârâții persoane fizice
pe care i-a obligat să lase reclamanților, în deplină proprietate și liniștită posesie,
imobilele în litigiu din str. Dr. L., sector 5, București, după cum urmează: pârâta
M.M. apartamentul nr. X1., parter, care a făcut obiectul contractului nr. N1.
din 27 februarie 1997 și teren aferent, pârâții O.F., O.A., O.D., B.M. și L.N. apartamentul
nr. X2., etaj 1, care a făcut obiectul contractului nr. N2. din 19 decembrie 1996
și teren aferent, pârâta B.V. apartamentul de la mansardă, care a făcut obiectul
contractului nr. N3. din 13 februarie 1997 și teren aferent. A trimis spre rejudecare
la aceeași instanță de fond, cererea de chemare în garanție formulată de pârâta
B.V. A menținut celelalte dispoziții ale sentinței. A respins cererea de aderare
la apel formulată de pârâții B.M., O.F., O.D. și O.A., ca inadmisibilă.
Recursurile declarate
de reclamante, de pârâții L.N., O.A., O.D., O.F., B.M., M.M., Municipiul București
prin Primar general și B.V. și de chematul în garanție Statul Român prin Ministerul
Finanțelor Publice au fost admise de Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția civilă și de proprietate intelectuală, prin decizia nr. 1533 din 21 februarie
2011, prin care s-au casat decizia și sentința și a fost trimisă cauza spre rejudecare
la Tribunalul București.
S-a reținut, în esență,
pornind de la prevederile art. 129 alin. (5) C. proc. civ., că instanțele trebuiau
să califice acțiunea promovată de reclamante, inclusiv în contradictoriu cu pârâtul
Municipiul București, față de faptul că primul capăt de cerere al acțiunii în revendicare
a fost promovat după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001 și având în vedere
susținerea reclamantelor referitoare la faptul că au notificat respectivul pârât
cu privire la întregul imobil, notificarea nefiind soluționată, la rejudecare urmând
a se ține cont și de decizia nr. XX/2007 a Înaltei Curți.
Referitor la celelalte
recursuri, s-a constatat că prima instanță a respins, ca inadmisibil și capătul
de cerere al acțiunii în revendicare formulat împotriva pârâților persoane fizice,
or, în măsura în care instanța de apel a constatat acest capăt ca fiind admisibil,
față de faptul că tribunalul nu a intrat în cercetarea fondului, pentru a nu prejudicia
părțile de un grad de jurisdicție și, inclusiv pentru a nu le încălca dreptul la
un proces echitabil, s-a reținut că se impunea desființarea sentinței apelate, potrivit
art. 297 C. proc. civ.
Rejudecând după casare,
Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin sentința nr. 1214 din 6 iunie 2012
a respins excepția lipsei calității procesuale active a reclamantelor, ca neîntemeiată.
A respins acțiunea formulată de reclamantele B.R.A. și B.O.A. în contradictoriu
cu pârâții L.N., O.A., O.D., O.F., B.M., M.M., Municipiul București prin Primar
general și B.V., ca neîntemeiată. A respins cererea de chemare în garanție a Statului
Român prin Ministerul Finanțelor Publice ca fiind introdusă împotriva unei persoane
fără calitate procesuală pasivă. A respins cererea de chemare în garanție formulată
de pârâta B.V. în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice, ca neîntemeiată.
A obligat pe reclamante la plata sumei de 2.000 RON cheltuieli de judecată către
pârâta B.V. A respins în rest cererea de cheltuieli de judecată formulată de respectiva
pârâtă. A respins cererea formulată de pârâtul L.N. de obligare a reclamantelor
la cheltuieli de judecată, ca neîntemeiată. A luat act că pârâții O.A., O.D., O.F.
și B.M. nu au solicitat cheltuieli de judecată.
S-a constatat
că pârâta B.V., la data de 6 decembrie 2011, a depus o precizare a cererii de chemare
în garanție, în sensul că, în cazul admiterii acțiunii, a chemat în judecată și
Ministerul Finanțelor Publice în nume propriu și a solicitat despăgubirea sa cu
valoarea actuală de piață a imobilului, stabilită potrivit prevederilor Legii
nr. 1/2009, invocând un drept de retenție până la plata întregii sume.
La termenul
de judecată din data de 31 ianuarie 2012, tribunalul a dispus introducerea în cauză
a Ministerului Finanțelor Publice (astfel cum s-a rectificat prin încheierea din
data de 29 februarie 2012).
La același
termen, reclamantele, prin apărător, au învederat că, în ceea ce privește acțiunea
în contradictoriu cu Municipiul București, nu înțeleg să solicite soluționarea notificării
în temeiul Legii nr. 10/2001, în sensul deciziei nr. XX/2007, pronunțată în recursul
în interesul legii de către Înalta Curte de Casație și Justiție. Totodată, au arătat
că înțeleg să se judece în contradictoriu cu Municipiul București cu privire la
terenul liber de construcții, în temeiul dispozițiilor art. 480 și următoarele din
fostul C. civ., neavând cum să recupereze terenul în baza Legii nr. 10/2001.
Pârâta B.V.,
la data de 8 februarie 2012, a depus o notă prin care a prețuit valoarea obiectului
cererii de chemare în garanție la suma de 133.000 RON.
La termenul
de judecată din data de 29 februarie 2012, tribunalul, pentru considerentele expuse
în cuprinsul încheierii de la acea dată, a respins ca neîntemeiată excepția necompetenței
materiale a instanței în soluționarea cauzei. Totodată, la același termen, tribunalul
a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Statului Român prin Ministerul
Finanțelor Publice raportat la art. 50 din Legea nr. 1/2009, chemat în garanție
în prezenta cauză rămânând doar Ministerul Finanțelor Publice. În temeiul art. 137
C. proc. civ., tribunalul a unit cu fondul excepția lipsei calității procesuale
active a reclamantelor.
Analizând
actele și lucrările dosarului, tribunalul a reținut, pornind de la definiția calității
procesuale active, care presupune
existența unei identități între persoana reclamantului
și persoana care este titular al dreptului în raportul juridic dedus judecății,
că în materia revendicării imobiliare, acțiunea prin care proprietarul, care a pierdut
posesia unui bun imobil, cere instanței să i se stabilească dreptul de proprietate
asupra bunului și să redobândească posesia lui de la cel care îl stăpânește fără
a fi proprietar, chestiunea calității procesuale active este relativ sensibilă,
în sensul că lipsa unui titlu de proprietate, cu consecința nedovedirii calității
de proprietar a celui care a demarat procedura reprezintă un aspect de esența respectivei
acțiuni și nu o excepție.
Astfel,
invocarea inexistenței titlului de proprietate în cadrul acțiunii în revendicare
reprezintă o apărare în fondul cauzei, ca mijloc procesual prin care se urmărește
combaterea în fond a pretențiilor reclamantului, având ca finalitate respingerea
ca neîntemeiată (nefondată) a acțiunii și nu ca introdusă de o persoană fără calitate
procesuală activă.
Pe cale
de consecință, tribunalul a apreciat că analiza calității procesuale active în cadrul
acțiunii în revendicare este una pur formală, relativ la cele invocate de reclamant,
respectiv dacă acesta este persoana care se pretinde a fi titularul dreptului de
proprietate din titlul de proprietate invocat, fără a intra în discuții suplimentare
cu privire la fondul dreptului, respectiv dacă titlul invocat poate și este un veritabil
titlu de proprietate în situația de speță, care să îi confere acestuia calitatea
de verus dominus.
Prin urmare,
tribunalul a constatat că formal reclamantul are calitate procesuală activă în cadrul
acțiunii în revendicare și a respins excepția invocată.
Pe fondul
acțiunii în revendicare, tribunalul a constatat că prin cererea sa, reclamantul
B.E.R. a invocat calitatea de moștenitor a autorilor săi, S. și R.R.B., care au
devenit proprietari ai imobilului din București, str. Dr. L., prin actul de vânzare
- cumpărare nr. V1. din 16 octombrie 1928, imobil care a fost preluat în baza decretului
de naționalizare nr. 92/1950.
Tribunalul
a constatat că titlul de proprietate, reprezentat de actul de vânzare - cumpărare
menționat vizează o altă suprafață de teren decât cea la care se face referire în
acțiunea în revendicare, reclamantul nefăcând dovada identității între imobilul
din respectivul titlu și cel revendicat de la Municipiul București prin Primar general
și de la pârâții persoane fizice, susținerile sale fiind contradictorii.
Actul de
partaj succesoral, în condițiile art. 786 C. civ. vechi este un act declarativ de
proprietate ce nu constituie un titlu valid, în lipsa titlului constitutiv de drepturi
a persoanelor care au încheiat actul de partaj voluntar și față de imposibilitatea
corelării celor două acte juridice invocate drept titlu de proprietate, tribunalul
a reținut că acest act nu poate constitui dovada dreptului de proprietate a reclamantului.
În lipsa
dovezii existenței titlului de proprietate, în procedura dreptului comun ce nu poate
opera cu prezumții de proprietate ca cea prevăzută de art. 24 din Legea nr. 10/2001,
tribunalul a reținut că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 480 și
următ. C. civ. anterior, reclamantul nefăcând dovada unui titlu de proprietate valid
cu privire la imobilul în litigiu, pentru a se putea proceda la analiza acestuia.
Trecând
peste acest aspect, tribunalul a reținut că și în situația în care s-ar fi apreciat
că actul declarativ ar face dovada dreptului de proprietate asupra imobilului în
litigiu, acțiunea în revendicare dedusă judecății ar trebui analizată
în funcție de circumstanțele
concrete ale cauzei, respectiv în ce măsură legea internă intră în conflict cu Convenția
Europeană a Drepturilor Omului și dacă admiterea acțiunii în revendicare nu ar aduce
atingere unui alt drept de proprietate, de asemenea ocrotit, ori securității raporturilor
juridice.
Pentru soluționarea cauzei
s-a avut în vedere și interpretarea dată prin decizia în interesul legii a Înaltei
Curți de Casație și Justiție, nr. 33/2008, în legătură cu raportul dintre legea
internă și Convenția Europeană a Drepturilor și Libertăților Fundamentale.
În dreptul privat român,
sub regimul C. civ. anterior, încheierea unui contract de vânzare - cumpărare cu
un non dominus nu reprezintă o cauză de nulitate absolută a contractului, ci o cauză
de nulitate relativă care poate fi invocată de cumpărătorul aflat în eroare cu privire
la calitatea de proprietar asupra bunului vândut a vânzătorului.
În cazul imobilelor naționalizate,
Legea nr. 10/2001, lege specială față de C. civ., a introdus în legislația română
o soluție diferită în cazul în care cumpărătorul unui asemenea bun a fost în eroare
la încheierea actului de vânzare - cumpărare și anume valabilitatea contractului
de vânzare - cumpărare [fostul art. 46 alin. (2) actualul art. 45 alin. (2)]. Practic,
legiuitorul din 2001, din rațiuni de protecție a circuitului civil, a protejat pe
cumpărătorul de bună credință al unui asemenea imobil, instituind o derogare de
dreptul comun a cauzelor de nulitate în privința imobilelor înstrăinate de un non
dominus, numai în situația în care cumpărătorul a fost de rea credință operând nulitatea
absolută a contractului în cadrul termenului de prescripție reglementat de legea
specială.
În plus, tribunalul a
arătat că prin reglementarea din art. 45 din Legea nr. 10/2001 (fostul art. 46),
ce a reprezentat temeiul juridic al acțiunii în declararea nulității absolute, nu
s-a urmărit exclusiv menținerea contractelor de vânzare - cumpărare încheiate cu
bună credință ci și preferabilitatea acestor contracte față de titlul proprietarului
deposedat de stat anterior, în considerarea ocrotirii bunei credințe a dobânditorului
unor astfel de imobile și a stabilității actelor juridice civile încheiate.
Principiul securității
juridice este un principiu fundamental al statului de drept, parte componentă a
principiului preeminenței dreptului, consacrat ca atare și în jurisprudența C.E.D.O.,
cu referire îndeosebi la irevocabilitatea și stabilitatea drepturilor.
În virtutea jurisprudenței
C.E.D.O. exprimată în cauza Raicu contra României din 2006, cumpărătorului în temeiul
Legii nr. 112/1995 i s-a recunoscut un bun ce trebuie protejat de orice ingerință.
Curtea Europeană a reamintit
că atenuarea vechilor neajunsuri aduse nu trebuie să creeze noi pagube disproporționate
și că persoanele care au dobândit bunurile de bună credință nu trebuie aduse în
situația de a suporta ponderea responsabilității statului care a confiscat aceste
bunuri în trecut.
Plecând de la aceste premise,
tribunalul a reținut că titlurile pârâților persoane fizice, reprezentate de contracte
de vânzare-cumpărare încheiate în temeiul Legii nr. 112/1995, s-au consolidat prin
neformularea în termenul de prescripție a acțiunii în declararea nulității absolute
a acestora.
În aceste condiții, s-a
reținut că admiterea acțiunii în revendicare ar aduce atingere dreptului de proprietate
al pârâților, precum și securității raporturilor juridice civile.
A mai reținut tribunalul
că prin decizia dată în recursul în interesul Legii nr. XXXIII/2008, Înalta Curte
de Casație și Justiție a statuat că în ceea ce privește acțiunile întemeiate pe
dispozițiile dreptului comun, având ca obiect revendicarea imobilelor preluate în
mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, formulate după intrarea
în vigoare a Legii
nr. 10/2001
și soluționate neunitar
de instanțele judecătorești, concursul dintre legea specială și legea generală se
rezolvă în favoarea legii speciale, conform principiului specialia generalibus derogant,
chiar dacă acesta nu este prevăzut expres în legea specială. În cazul în care sunt
sesizate neconcordanțe între legea specială, respectiv Legea nr. 10/2001 și
Convenția
europeană a drepturilor omului, aceasta din
urmă are prioritate. Această prioritate poate fi dată în cadrul unei acțiuni în
revendicare, întemeiată pe dreptul comun, în măsura în care astfel nu s-ar aduce
atingere unui alt drept de proprietate ori securității raporturilor juridice.
Prima concluzie care s-a
desprins a fost aceea că într-o astfel de acțiune nu criteriile de comparare a titlurilor
de proprietate consacrate în practică și doctrină vor fi avute în vedere, ci cele
menționate în recursul în interesul legii.
În analiza existenței
sau nu a unor neconcordanțe între legea specială și convenție și a priorității acesteia
din urmă, esențial este de a stabili dacă ambele părți se bucură de un bun în sensul
Convenției.
În acest context, tribunalul
a reținut că pârâții persoane fizice au dobândit apartamentele în discuție în baza
Legii nr. 112/1995 prin contracte care nu au fost anulate în urma unei acțiuni formulate
conform art. 45 din Legea nr. 10/2001, astfel că în favoarea acestora operează prezumția
de bună credință la încheierea respectivului contract.
Pe de altă parte, tribunalul
a apreciat că reclamantele nu pot pretinde încălcarea art. 1 din Protocolul nr.
1 al Convenției Europene a Drepturilor Omului, în sensul că ar avea un drept la
restituire care să le permită să își concretizeze interesul patrimonial prin formularea
unei acțiuni în revendicare și obținerea bunului în natură.
În acest sens, s-a reținut
că prin decizia din cauza Atanasiu contra României, C.E.D.O. a stabilit că există
un bun actual în patrimoniul proprietarilor deposedați abuziv doar dacă s-a pronunțat
în prealabil o hotărâre judecătorească definitivă prin care s-a recunoscut nu doar
calitatea de proprietar, ci s-a dispus și în sensul restituirii bunului. În consecință,
în lipsa unei astfel de hotărâri nu se recunoaște unui drept la restituire. Faptul
că imobilul a fost preluat de către stat în mod abuziv nu mai reprezintă o premisă
suficientă pentru admiterea acțiunii în revendicare de drept comun.
Mai mult reclamantele
nu au niciun drept de creanță în condițiile în care, în procedura specială, notificarea
formulată nu a fost soluționată sau nu s-a făcut dovada soluționării acesteia.
În acest context s-a precizat
că prin decizia din cauza Atanasiu contra României, C.E.D.O. a stabilit doar obligația
statului de a crea un mecanism adecvat pentru plata despăgubirilor fără a valida
calea alternativă a acțiunilor în revendicare de drept comun. Cu alte cuvinte, C.E.D.O.
a recunoscut doar un drept la despăgubiri, independent de nefuncționalitatea Fondului
Proprietatea.
Pe de altă parte, cumpărătorii
în baza Legii nr. 112/1995 beneficiază de un bun, asupra căruia dețin și posesia
concretizată material.
De asemenea, Legea
nr. 10/2001 conține dispoziții prin care li s-a garantat acestora speranța legitimă
că, în situația în care contractul de vânzare - cumpărare prin care au cumpărat
acest bun este valabil încheiat, aceștia nu vor pierde posesia materială în condițiile
respectivei legi.
În ceea ce privește acțiunea
formulată în contradictoriu cu pârâtul Municipiul București prin Primar general
ce vizează revendicarea terenului liber de construcții, tribunalul a avut în vedere,
pe de o parte, argumentul nedovedirii dreptului de proprietate de către reclamante,
așa cum a fost motivat mai sus, iar pe de altă parte, tribunalul a apreciat că în
condițiile calificării juridice și a acestui capăt de cerere ca fiind o acțiune
în revendicare, întemeiată pe dreptul comun în materie și pe invocarea dispozițiilor
art. 1 Protocolul 1 C.E.D.O., se reține același argument, potrivit căruia concursul
dintre legea specială și legea generală se rezolvă în favoarea legii speciale, conform
principiului specialia generalibus derogant, chiar dacă acesta nu este prevăzut
expres în legea specială.
Față de
cele expuse mai sus, tribunalul a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată în
contradictoriu cu toți pârâții.
În ceea
ce privește cererea de chemare în garanție formulată de pârâta B.V., tribunalul
a reținut că în ședința publică din 29 februarie 2012 a admis excepția lipsei calității
procesuale pasive a Statului Român prin Ministerul Finanțelor Publice, motiv pentru
care a respins
cererea
de chemare în garanție a acestei persoane, ca fiind introdusă împotriva unei persoane
fără calitate procesuală pasivă.
Având în vedere că în
condițiile art. 60 C. proc. civ., pârâta nu a căzut în pretenții, a respins, ca
efect al soluției pronunțată pe fondul acțiunii principale, cererea de chemare în
garanție.
În condițiile art. 274
C. proc. civ., tribunalul a obligat pe reclamante la plata către pârâta B.V. a sumei
de 2.000 RON, cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu de avocat, respingând
cererea de obligare a reclamantelor la cheltuieli de judecată reprezentând onorariu
de expertiză evaluatorie ce viza soluționarea cererii de chemare în garanție.
A respins cererea de obligare
a reclamantelor la cheltuieli de judecată formulată de pârâtul L.N., ca neîntemeiată,
acesta nedepunând niciun înscris în dovedirea cheltuielilor ocazionate de prezentul
proces.
Soluția primei instanțe
a fost menținută de Curtea de Apel București, secția a IX-a civilă și pentru cauze
privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă și asigurări sociale, prin
decizia nr. 32A din 21 februarie 2013, prin care s-au respins, ca nefondate, apelurile
declarate de reclamante și de pârâtul M.I.M. (moștenitor al intimatei - pârâte B.V.)
împotriva sentinței tribunalului. Au fost obligate reclamantele la plata sumei de
800 RON cheltuieli de judecată în apel către pârâtul M.I.M.
În raport de decesul intimatului
- pârât O.D., intervenit la 15 martie 2012 și ținând cont de certificatul de moștenitor
nr. V1. din 22 noiembrie 2012, în conformitate cu prevederile art. 243 pct. 1 C.
proc. civ., s-a procedat la introducerea în cauză a moștenitorilor acestuia, respectiv
a numitelor O.M. și O.V. care, sub aspect procesual, sunt continuatoarele autorului
lor ce a fost parte în proces.
În aceleași coordonate,
Curtea de Apel a luat act de legitimarea apelantului M.I.M. - moștenitor al intimatei
- pârâte decedate B.V. - de a fi parte în cauză și respectiv de a formula cererea
de aderare la apel.
Analizând apelurile în
raport de actele și lucrările dosarului, de criticile formulate și de limitele stabilite
prin art. 295 C. proc. civ., curtea a constatat caracterul nefondat al acestora.
Subliniind, prealabil
oricărei analize asupra apelurilor formulate în cauză, că în această etapă procesuală
se realizează controlul judiciar al hotărârii pronunțate de prima instanță, prin
prisma criticilor care sunt aduse acesteia de către apelanți, instanța a procedat
la evaluarea legalității și temeiniciei sentinței atacate.
Referitor la primul aspect
criticat privitor la stabilirea identității între imobilul revendicat și cel la
care se referă actele juridice invocate prin cererea de chemare în judecată ca reprezentând
titlurile de proprietate pe care autorul apelantelor și-a fundamentat susținerile
privind calitatea sa de proprietar îndreptățit a obține posesia imobilului, curtea
a reținut că actul de vânzare - cumpărare nr. V1./1928 atestă dobândirea prin cumpărare,
de către Dr. R.R.B. și D-na Dr. B., a unui imobil situat în str. Dr. L. fost
str. P.S., cu o suprafață de 178,6 m.p.
Pe de altă parte, actul
de partaj nr. 2371/1948 atestă sistarea unei stări de coproprietate ce exista între
numiții B.E.R. și R.R.B. cu privire la bunuri ce au revenit acestora prin moștenire
de la defunctul lor părinte B.E.R. - bunuri printre care se numără și imobilul situat
în str. Dr. L. ce a intrat în lotul preluat de B.E.R.
Procesul verbal de CF
nr. C1. din 17 decembrie 1941 și copia cărții funciare a imobilului din str. Dr.
L. (ce a fost întocmită în raport de constatările făcute prin menționatul
proces-verbal) atestă faptul că proprietarii acestui imobil erau numiții B.E.R.
și B.S. născută P., iar imobilul se compunea din teren în suprafață de 162 mp și
casă formată din parter, etaj și mansardă.
Astfel, s-a constatat
că aceste din urmă acte atestă împrejurarea că în anul 1941, imobilul din str. Dr.
L. se afla în proprietatea numiților B.E.R. și B.S., fiind dobândit prin actul de
vânzare - cumpărare autentificat sub nr. V1./1928.
Nefiind administrată vreo
probă care să ateste transferul, în tot sau în parte, a dreptului de proprietate
asupra acestui imobil de la cei doi proprietari menționați în cartea funciară, către
B.E.R. și în condițiile în care actul de partaj nu are în sine valoare juridică
de titlu de proprietate pentru că nu este constitutiv de drepturi, nu a putut fi
primită susținerea apelantelor - reclamante în sensul că antecesorul lor ar fi dobândit
dreptul de proprietate exclusivă asupra imobilului în litigiu prin efectul actului
de partaj nr. 2371/1948.
Ca atare, chiar acceptând
ca fiind pertinente argumentele prin care apelantele au învederat că noțiunea de
părinte utilizată în redactarea actului de partaj nu trebuie interpretată în sens
restrâns, respectiv că ar fi vorba doar de raporturi fiu-tată, ci că ea se referă
generic la descendenții defunctului B.E.R., care sunt fiul R.R.B. și nepotul de
fiu B.E.R., această constatare nu a putut avea vreun efect în ce privește dovada
ce trebuia făcută în speță cu privire la existența în patrimoniul acestui autor
decedat a dreptului de proprietate ce face obiectul litigiului.
Pe de altă parte, în raport
de aceleași înscrisuri, Curtea de Apel a constatat că a fost făcută dovada identității
între imobilul ce a fost dobândit de numiții R.R.B. și S. B. prin contractul de
vânzare - cumpărare autentificat sub nr. V1./1928 și cel care în prezent are adresa
str. Dr. L. (adresă pe care o avea și la momentul întocmirii cărților funciare provizorii,
în anul 1941).
Cum antecesorul apelantelor
- reclamante (reclamantul decedat B.E.R.) este moștenitor al părinților săi B.A.A.
(decedată la 16 august 1995) conform certificatului de calitate de moștenitor nr.
M1./1998 eliberat de BNP V.M. și R.R.B. (decedat la 10 mai 1992) conform certificatului
de moștenitor nr. M1./1998 eliberat de același birou notarial, curtea a apreciat
că acesta a dovedit dobândirea pe calea culegerii acestor moșteniri a drepturilor
și obligațiilor ce au aparținut celor doi autori decedați, care erau coproprietari
ai imobilului în litigiu la data preluării lui de către stat.
Ca atare, a constatat
că în mod eronat a reținut instanța de fond faptul că nu a fost făcută dovada susținerii
reclamantelor potrivit căreia sunt succesoare în drepturi ale persoanelor ce aveau
calitatea de proprietari ai imobilului în litigiu la data preluării lui de către
stat.
Această constatare nu
a fost găsită însă suficientă, prin ea însăși, pentru a fi reformată sentința apelată,
ea constituind numai premisa analizei acțiunii în revendicare prin care s-a reclamat
realizarea unei evaluări comparative între titlul invocat de reclamantele apelante
și titlurile intimaților - pârâți.
Cum o astfel de analiză
se regăsește în hotărârea apelată, curtea a procedat la evaluarea legalității și
temeiniciei evaluării astfel realizate la judecata cauzei în fond.
S-a constatat că formulând
cel de-al doilea motiv de apel, reclamantele au pornit la o premisă eronată și anume
aceea că preferabilitatea titlului lor a fost stabilită (constatată) în precedentul
ciclu procesual pentru că instanța de casare nu a dat îndrumări cu referire la acest
aspect.
Ipoteza astfel avansată
de apelante nu fost privită ca fiind una corectă în condițiile în care, pe de o
parte, dispozițiile art. 315 alin. (1) C. proc. civ. stabilesc faptul că „în caz
de casare, hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate,
precum și asupra necesității administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii
fondului”, iar pe de altă parte, astfel cum prevede art. 311 alin. (1) din cod,
„hotărârea casată nu are nicio putere”.
Pornind de la decizia
de casare a instanței supreme, care nu a dat niciun fel de dezlegări problemelor
de drept material ridicate de acțiunea în revendicare și având în vedere caracterul
imperativ al prevederilor art. 311 C. proc. civ., Curtea de Apel a constatat că
nu se poate concluziona - în sensul susținut de reclamante - că în absența unor
îndrumări ale instanței de casare ar trebui reținut că s-a constatat, în speță,
preferabilitatea titlului lor.
Ca atare, s-a reținut
că fără temei au criticat apelantele hotărârea atacată în sensul că nu trebuia să
facă obiect al preocupării instanței de rejudecare chestiunea preferabilității titlului
lor de proprietate.
Susținerea apelantelor
în sensul că instanța de rejudecare, deși a făcut referire la criterii de comparare
a titlurilor de proprietate stabilite prin decizia nr. 33/2008 a Înaltei Curți pe
calea recursului în interesul legii, nu a observat că în respectiva decizie nu există
referiri la asemenea criterii noi de comparație și nici nu tinde a modifica regimul
bine cunoscut de soluționare a acțiunilor în revendicare de drept comun, a fost
găsită de instanța de apel ca nefondată.
S-a reținut că formulând
o atare susținere, apelantele au ignorat chiar contextul jurisprudențial care a
determinat promovarea recursului în interesul legii - context care a fost acela
al existenței unei practici judiciare neunitare atât în ce privește acțiunile în
revendicare de drept comun formulate după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001
împotriva statului, prin unitățile deținătoare, cât și atunci când asemenea acțiuni
sunt îndreptate împotriva dobânditorilor imobilelor înstrăinate de stat.
A apreciat instanța supremă
că, în realitate, problema rezolvată în mod neunitar de instanțe „este problema
raportului dintre Legea nr. 10/2001, ca lege specială și C. civ., ca lege generală,
precum și a raportului dintre legea internă și Convenția europeană a drepturilor
omului, ratificată prin Legea nr. 30/1994”, acestea fiind coordonatele în care a
fost analizat și soluționat recursul în interesul legii.
În considerentele deciziei,
s-a reținut în mod neechivoc faptul că prin dispozițiile sale, Legea nr. 10/2001
a suprimat, practic, posibilitatea recurgerii la dreptul comun în cazul ineficacității
actelor de preluare a imobilelor naționalizate și, fără să diminueze accesul la
justiție, a adus perfecționări sistemului reparator, subordonându-l, totodată, controlului
judecătoresc prin norme de procedură cu caracter special.
Prin aceeași decizie s-a
aratat că Legea nr. 10/2001, în limitele date de dispozițiile art. 6 alin. (2) din
Legea nr. 213/1998 constituie dreptul comun în materia retrocedării imobilelor preluate
de stat, cu sau fără titlu valabil, în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989.
În raport de aceste interpretări
date de instanța supremă problemei analizate, în condițiile în care acțiunea în
revendicare ce face obiectul cauzei pendinte a fost introdusă ulterior datei la
care a intrat în vigoare Legea nr. 10/2001 și se referă la un imobil care a fost
preluat de stat în perioada de referință a acestui act normativ special, dând eficiență
caracterului obligatoriu - stabilit prin art. 330
7
alin. ultim C.
proc. civ. - al statuărilor făcute prin hotărârea pronunțată în procedura recursului
în interesul legii, curtea a constatat caracterul nefondat al argumentelor prin
care apelantele au tins a demonstra o soluție contrară celei reținute prin decizia
nr. 33/2008, printre acestea situându-se și susținerea potrivit căreia prin decizia
respectivă „nu se tinde a se modifica regimul bine cunoscut de soluționare a acestui
tip de acțiune”.
Atâta vreme cât prin această
din urmă decizie s-a reținut că „numai persoanele exceptate de la procedura acestui
act normativ, precum și cele care, din motive independente de voința lor, nu au
putut să utilizeze această procedură în termenele legale au deschisă calea acțiunii
în revendicare/retrocedare a bunului litigios, dacă acesta nu a fost cumpărat, cu
bună-credință și cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 112/1995, de către chiriași”,
a apărut ca evident faptul că instanța supremă nu numai că a instituit drept criteriu
de preferință, în favoarea chiriașilor cumpărători, existența unui act de dobândire
(cumpărare) încheiat cu bună credință și cu respectarea dispozițiilor Legii nr.
112/1997, dar a stabilit și faptul că titularii acțiunilor în revendicare promovate
după intrarea în vigoare a legii speciale nu sunt îndreptățiți să opteze în sensul
excluderii de la aplicare, în analiza unei astfel de cereri, a reglementărilor din
cuprinsul legii speciale.
Fiind expres stabilit
faptul că numai în favoarea chiriașilor cumpărători operează criteriul de preferință
menționat, aspectul legat de buna credință a autorilor apelantelor la momentul dobândirii
aceluiași imobil nu a putut constitui un reper de natură a lipsi hotărârea instanței
supreme de eficiența stabilită prin art. 330
7
alin. (4) C. proc.
civ.
Alegația apelantelor în
sensul că „revendicarea de drept comun este recunoscută în mod expres ca o alternativă
în situația constatării neconcordanței între legea specială și legislația europeană”
a fost găsită lipsită de orice fundament legal, doctrinar sau jurisprudențial și,
totodată, în evidentă contradicție cu dezlegărilor anterior expuse ce rezidă din
decizia nr. 33/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, astfel că s-a constatat
vădita netemeinicie a acesteia.
S-a menționat că situația
de a nu avea posibilitatea obținerii de măsuri reparatorii sub forma restituirii
în natură a imobilului preluat abuziv de către stat în perioada de referință a Legii
nr. 10/2001 nu este echivalentă celei în care foștii proprietari nu pot obține reparațiile
la care le dă dreptul legea specială.
Astfel, s-a constatat
că fără temei au susținut apelantele că ar fi evidentă neconcordanța între legea
specială (Legea nr. 10/2001) și „legislația europeană”, prin prisma faptului că
nu își pot recupera imobilul care a fost vândut foștilor chiriași.
În jurisprudența Curții
Europene, în cauza Maria Atanasiu împotriva României, s-a constatat că „în ceea
ce privește acțiunea în revendicare întemeiată pe prevederile civile de drept comun,
(…) respingerea sa motivată de necesitatea de a asigura aplicarea coerentă a legilor
de reparație nu relevă, în sine, o problemă din perspectiva dreptului de acces la
o instanță garantat de art. 6 parag. 1 din Convenție, cu condiția ca procedura prevăzută
de Legea nr. 10/2001 să fie privită ca o cale de drept efectivă”.
În aceeași hotărâre, s-a
reținut - în secțiunea intitulată „principii ce decurg din jurisprudența Curții”
- „că art. 1 din Protocolul nr. 1 nu poate fi interpretat în sensul că ar impune
statelor contractante o obligație generală de a restitui bunurile ce le-au fost
transferate înainte să ratifice Convenția” și respectiv că „atunci când un stat
contractant, după ce a ratificat Convenția, inclusiv Protocolul nr. 1, adoptă o
legislație care prevede restituirea totală sau parțială a bunurilor confiscate într-un
regim anterior, se poate considera că acea legislație generează un nou drept de
proprietate apărat de art. 1 din Protocolul nr. 1 în beneficiul persoanelor care
întrunesc condițiile de restituire”.
Prin raportare la principiile
astfel expuse, s-a impus constatarea că apelantele - reclamante sunt îndreptățite
să pretindă evaluarea concordanței cu reglementările din conținutul Convenției și
a Protocoalelor adiționale numai în măsura în care este vorba de acte normative
care consfințesc vocația lor la măsuri reparatorii pentru bunurile preluate anterior
acestei ratificări, acte care sunt ulterioare ratificării Convenției.
În absența unei obligații
generale a statului de a restitui bunuri preluate anterior ratificării Convenției,
nu se poate vorbi de un drept (care prin ipoteză trebuie să fie corelativ unei astfel
de obligații) al foștilor proprietari de a obține restituirea în natură a respectivelor
bunuri pe baza reglementărilor de drept comun și a dreptului de care au fost lipsiți
în trecut, odată cu preluarea bunurilor revendicate.
S-a reținut că aprecierea
primei instanțe în sensul că titlul pârâților este preferabil este tocmai rezultatul
unei analize comparative efectuate între titlul invocat de apelante și cele exhibate
de pârâți, pentru că numai în baza unei astfel de analize comparative se poate stabili
preferabilitatea unuia sau altuia dintre titlurile părților care își dispută dreptul
de proprietate asupra aceluiași bun imobil.
Împrejurarea că instanța
a utilizat un criteriu (buna credință) care, în opinia apelantelor, nu își găsea
locul într-o astfel de analiză nu este echivalentă cu aceea a nerealizării analizei
comparative înseși.
Valabilitatea titlurilor
de proprietate exhibate de pârâți a fost stabilită de prima instanță printr-o corectă
aplicare a prevederilor art. 45 din Legea nr. 10/2001, care instituie un termen
(legal, imperativ) de prescripție, de un an și șase luni, în care poate fi contestată
valabilitatea actelor de înstrăinare având ca obiect imobilele care intră în domeniul
de aplicare a acestei legi.
Cum împotriva contractelor
de vânzare cumpărare ce constituie titlurile pârâților persoane fizice nu au fost
exercitate, în cadrul menționatului termen, acțiuni în constatarea nulității pentru
încheierea lor cu rea credință și/sau pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 112/1995,
respectivele contracte se bucură de o prezumție absolută de validitate.
Fiind vorba de o prezumție
absolută, aceasta nu era susceptibilă de a fi răsturnată prin dovada contrară ce
ar fi făcută în cadrul litigiului, pentru că astfel ar fi nesocotit caracterul imperativ
al dispozițiilor art. 45 din Legea nr. 10/2001.
Astfel, titlurile exhibate
de pârâți au fost constatate tot atât de reale ca și cel al apelantelor, instanța
de fond stabilind preferabilitatea celor dintâi în acord cu prevederile legale menționate
și cu interpretările ce au fost date acestora, în scopul unificării practicii judecătorești,
de instanța supremă.
Așa cum s-a reținut prin
considerentele care preced, prima instanță a analizat dreptul reclamantelor apelante
de a le fi restituit imobilul în litigiu, procedând la compararea titlului acestora
cu cele deținute de pârâții chemați în judecată.
O atare evaluare reprezintă
o analiză asupra fondului pretențiilor reclamantelor, iar nu un fine de neprimire
a cererii de revendicare.
Ansamblul considerentelor
expuse în motivarea sentinței apelate nu justifică concluzia - la care au ajuns
apelantele - că prima instanță ar fi reținut faptul că în hotărârea pronunțată în
cauza Maria Atanasiu împotriva României s-ar fi stabilit caracterul inadmisibil
al acțiunilor în revendicare de drept comun și cu atât mai puțin că instanța ar
fi reținut inadmisibilitatea cererii reclamantelor prin raportare la menționata
hotărâre a instanței europene.
Cât privește caracterul
pretins ineficient al procedurii prevăzute de Legea nr. 10/2001 și legitimarea în
raport de această situație a apelantelor - reclamante de a opta pentru acțiunea
în revendicare, curtea a apreciat că o atare soluție nu poate fi acceptată în condițiile
în care, astfel cum s-a reținut în precedent, instanța supremă a stabilit că foștii
proprietari ai imobilelor care intră în domeniul de aplicare al legii speciale (nr.
10/2001) nu au, ca regulă, un asemenea drept de opțiune, iar această decizie a instanței
supreme a fost fundamentată și pe analiza hotărârilor prin care C.E.D.O. a dispus
condamnarea României pentru atingeri aduse dreptului de proprietate și/sau a dreptului
la un proces echitabil.
Astfel cum s-a stabilit
prin decizia nr. 33/2008 a Înaltei Curți, ca excepție de la regula priorității legii
speciale față de legea generală „Este însă necesar a se analiza, în funcție de circumstanțele
concrete ale cauzei, în ce măsură legea internă intră în conflict cu Convenția europeană
a drepturilor omului și dacă admiterea acțiunii în revendicare nu ar aduce atingere
unui alt drept de proprietate, de asemenea ocrotit, ori securității raporturilor
juridice.
Cu alte cuvinte, atunci
când există neconcordanțe între legea internă și Convenție, trebuie să se verifice
pe fond dacă și pârâtul în acțiunea în revendicare nu are, la rândul său, un bun
în sensul Convenției - o hotărâre judecătorească anterioară prin care i s-a recunoscut
dreptul de a păstra imobilul; o speranță legitimă în același sens, dedusă din dispozițiile
legii speciale, unită cu o jurisprudență constantă pe acest aspect -, dacă acțiunea
în revendicare împotriva terțului dobânditor de bună-credință poate fi admisă fără
despăgubirea terțului la valoarea actuală de circulație a imobilului etc.”.
Or, instanța fondului
a respectat întrutotul aceste repere obligatorii în analiza comparativă realizată
cu privire la titlurile părților aflate în litigiul concret dedus judecății.
În plus, prin aceeași
hotărâre pronunțată de C.E.D.O. în cauza Maria Atanasiu s-a reafirmat faptul că
„din jurisprudența sa reiese clar că, în situația în care Curtea a putut să considere
că legile de restituire puse în aplicare pentru a atenua consecințele încălcărilor
masive ale drepturilor de proprietate, cauzate, de exemplu, de regimurile comuniste,
urmăreau un scop legitim, aceasta a considerat totuși necesar să facă în așa fel
încât atenuarea încălcărilor din trecut să nu creeze noi nedreptăți disproporționate
(a se vedea, de exemplu, Pincova și Pinc împotriva Republicii Cehe, nr. 36.548/97,
parag. 58, C.E.D.O. 2002-VIII)”.
Condiția „bunului actual”
a fost analizată, prin hotărârea apelată, în contextul în care a fost evaluată concordanța
legii naționale cu art. 1 din Protocolul nr. 1 adițional la Convenția europeană
pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Astfel, această condiție
a constituit reperul esențial în raport de care a fost realizată evaluarea în privința
existenței sau nu a concordanței între cele două categorii de reglementări și nu
ca un criteriu în analiza comparativă a titlurilor de proprietate (care a fost circumscrisă
exclusiv reglementării naționale).
Ca atare, argumentul prin
care apelantele au susținut că „bunul actual nu poate constitui criteriul unic și
suficient în compararea titlurilor în procedura națională de drept comun a revendicării”
a fost găsit ca lipsit de fundament, neavând corespondent în sentința civilă criticată
în acest mod.
În ce privește critica
prin care apelantele au susținut că ar fi reținut în mod greșit prima instanță faptul
că hotărârea pilot a stabilit că există un bun actual în patrimoniul proprietarilor
deposedați abuziv doar dacă s-a pronunțat în prealabil o hotărâre judecătorească
definitivă prin care s-a dispus în sensul restituirii, curtea a constatat că este
formulată cu neobservarea statuărilor care rezultă din hotărârea pilot la care se
raportează și anume acelea prin s-a reținut expres (în paragr. nr. 141-142) „Curtea
constată că, de la intrarea în vigoare a Legilor nr. 1/2000 și nr. 10/2001 și mai
ales a Legii nr. 247/2005, dreptul intern prevede un mecanism care trebuie să conducă
fie la restituirea bunului, fie la acordarea unei despăgubiri.
Prin urmare, Curtea apreciază
că transformarea într-o „valoare patrimonială", în sensul art. 1 din Protocolul
nr. 1, a interesului patrimonial ce rezultă din simpla constatare a ilegalității
naționalizării este condiționată de întrunirea de către partea interesată a cerințelor
legale în cadrul procedurilor prevăzute de legile de reparație și de epuizarea căilor
de atac prevăzute de aceste legi.”
În ce privește decizia
civilă nr. 96A/9 octombrie 2010, în considerarea căreia apelantele afirmă că ar
reprezenta o hotărâre definitivă și executorie prin care s-a dispus restituirea
către acestea a imobilului naționalizat de la autorii lor, curtea a notat că respectiva
hotărâre a fost casată prin decizia nr. 1533 din 21 februarie 2011 a Înaltei Curți
(casare în urma căreia cauza a fost trimisă spre rejudecare la instanța a cărei
hotărâre este atacată prin prezentul apel) astfel că, potrivit art. 311 C.
proc. civ. - conform căruia „(1) Hotărârea casată nu are nicio putere. (2) Actele
de executare sau de asigurare făcute în puterea unei asemenea hotărâri sunt desființate
de drept, dacă instanța de recurs nu dispune altfel” - respectiva decizie nu are,
în cauză, efectele specifice unei hotărâri executorii prin care instanța națională
a dispus restituirea bunului.
Respectiva hotărâre, fiind
invalidată în condițiile legii, în calea de atac a recursului, nu poate constitui
nici suport al constatării în sensul că ar conferi apelantelor o speranță legitimă
la restituirea bunului.
Având în vedere considerentele
expuse și dispozițiile legale menționate, curtea a constatat caracterul nefondat
al criticilor aduse de apelantele - reclamante sentinței civile atacate.
Cu privire la cererea
de aderare la apel formulată de M.I.M., curtea a reținut că prima instanță a admis
în parte cererea antecesoarei apelantului (B.V.) de obligare a reclamantelor la
plata cheltuielilor de judecată, respectiv numai în ceea ce privește cheltuielile
avansate cu titlu de onorariu de avocat.
A apreciat instanța fondului
că suma reprezentând onorariul plătit de pârâta B.V. pentru expertiza ce a fost
efectuată în cauză, ca probă utilă cererii de chemare în garanție formulată de această
parte, nu se justifică a fi acordată cu titlu de cheltuieli de judecată circumscrise
prevederilor art. 274 C. proc. civ.
Cum apelul este o cale
de atac în cadrul căruia se realizează controlul judiciar asupra judecății făcute
în etapa procesuală anterioară, iar acest control trebuie realizat în limitele criticilor
pe care părțile le aduc hotărârii apelate, evaluarea soluției menționate prin prisma
motivelor expuse în susținerea apelului formulat de M.I.M. nu a fost de natură a
conduce la reformarea sentinței atacate.
Astfel, apelantul a precizat
că se impune schimbarea sentinței în sensul acordării tuturor cheltuielilor de judecată,
respectiv și a cheltuielilor efectuate cu expertiza, pentru că a dovedit că au fost
făcute în toate etapele procesuale.
Or, atâta vreme cât instanța
de fond nu a respins solicitarea de acordare a cheltuielilor reprezentate de onorariul
de expertiză menționat pentru considerente ținând de probațiunea lor, ci le-a găsit
neîntemeiate în raport de condițiile cerute de art. 274 C. proc. civ. pentru acordarea
lor - și anume pentru neîndeplinirea condiției de a fi solicitate de la partea care
a căzut în pretenții în cererea care a determinat administrarea probei cu expertiză
- argumentul prin prisma căruia apelantul a susținut caracterul neîntemeiat al sentinței
nu a fost apreciat ca fondat.
În măsura în care suma
de 7.600 RON evocată de apelant ca reprezentând cheltuielile de judecată efectuate
în derularea procesului conține, pe lângă onorariul de avocat acordat prin sentința
apelată și onorariul de expert analizat anterior, alte cheltuieli cu asistență juridică,
partea are posibilitatea formulării, în condițiile art. 281 C. proc. civ., a unei
cereri de îndreptare a erorii materiale, pentru că este vorba de o eroare de calcul
și nu de o eroare de judecată.
În raport de reglementarea
cuprinsă în art. 281
2
C. proc. civ., curtea a constatat că o pretinsa
eroare a instanței de fond în ce privește calculul cheltuielilor de judecată în
privința cărora nu a dispus în mod expres că sunt respinse, nu este susceptibilă
a atrage o soluție de reformare a sentinței apelate.
Având în vedere considerentele
reținute și dispozițiile legale menționate, în conformitate cu prevederile art.
296 C. proc. civ., curtea a respins, ca nefondate, apelurile.
Împotriva acestei ultime
decizii au declarat recurs reclamantele B.R.A. și B.O.A., solicitând admiterea și
modificarea hotărârii atacate, în sensul admiterii apelului, pentru motivele prevăzute
de pct. 7 și 9 ale art. 304 C. proc. civ.
Au arătat că instanța
de apel nu a făcut aplicarea art. 480 C. civ., refuzând să facă compararea titlurilor
de proprietate, specifică acțiunii în revendicare.
Au considerat că în judecarea
apelului, curtea a făcut referire exclusivă și trunchiată la o parte din argumentele
folosite de Înalta Curte în decizia nr. 33/2008, comițând o dublă greșeală, și anume,
pe de o parte, a respins acțiunea în revendicare ca neîntemeiată deși a motivat
pe inadmisibilitate, iar pe de altă parte, decizia nr. 33/2008 recunoaște revendicarea
de drept comun ca o alternativă în situația constatării neconcordanței între legea
specială și legislația europeană, impunând necesitatea unor verificări pe fond în
cadrul acestei acțiuni.
Or, în situația lor asemenea
neconcordanță este evidentă atâta vreme cât în baza legii speciale nu-și pot recăpăta
imobilul, situație în care se impunea compararea titlurilor în baza criteriilor
oferite de doctrină și jurisprudență, respectiv vechimea acestora, proveniența lor,
legitimitatea posesiei și caracterul abuziv al deposedării proprietarilor inițiali.
Au criticat astfel soluția
întrucât nu s-a făcut de către instanță o analiză a titlurilor de proprietate și
o comparație a lor, curtea constatând, în baza Legii nr. 10/2001, că titlurile pârâților
sunt preferabile, întrucât aceștia au fost de bună credință la dobândirea apartamentelor,
fără a ține cont de faptul că și autorul lor a fost de bună credință atunci când
a primit în proprietate exclusivă un bun care exista în patrimoniul familiei sale
de peste 20 de ani și de care a fost lipsit în mod brutal și nedrept.
Au considerat că soluția
instanțelor fondului este cu atât mai ciudată cu cât în privința defunctei O. prezumția
nici nu putea funcționa, acesta neavând dreptul de a cumpăra apartamentul pe care
îl deținea, în condițiile art. 9 alin. (6) din Legea nr. 112/1995 întrucât, potrivit
certificatului de moștenitor nr. 6/2002, a cumpărat în anul 1992 un apartament situat
pe b-dul T.
Au apreciat ca nelegală
referirea obstinantă la prevederile Legii nr. 10/2001 în acțiunea în revendicare,
în raport de chiar dispozițiile cuprinse la art. 46 alin. (2) din legea specială
de reparație, reglementare care confirmă, în opinia recurentelor, faptul că, pe
de o parte, procedura specială nu o înlătură în mod absolut pe cea a dreptului comun,
iar pe de altă parte, că cele două căi procedurale nu-și împrumută una alteia funcțiile
și instrumentele, mai mult decât atât, judecata în instanță având prioritate.
Un al motiv de recurs
l-a constituit faptul că folosindu-se de motive contradictorii, curtea de apel a
ignorat că dețin un bun actual care le îndreptățește să pretindă încălcarea
art. 1 din Protocolul nr. 1 al C.E.D.O. și restituirea bunului în natură.
Au considerat că textele
din hotărârea pilot Maria Atanasiu ș.a. împotriva României, citate de curtea de
apel, confirmă punctul lor de vedere, potrivit căruia transformarea interesului
patrimonial ce rezultă din simpla constatare a ilegalității naționalizării într-o
valoare patrimonială este condiționată doar de întrun