ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3999/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3999/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei
constată următoarele:
Curtea de Apel
Ploiești, secția I civilă, prin încheierea din 12 iunie 2013 a respins, ca
inadmisibilă, contestația privind tergiversarea soluționării procesului
formulată de B.R.
S-a reținut în esență, în raport de
dispozițiile art. 24 din Noul C. proc. civ., că având în vedere faptul că
procesul a început în anul 2009, sub imperiul vechiului cod, contestația
privind tergiversarea soluționării procesului este inadmisibilă, motiv pentru
care s-a admis excepția invocată din oficiu.
Împotriva acestei
încheieri a formulat plângere B.R., în baza art. 522 alin. (5) din Noul C.
proc. civ.
A arătat că dosarul a
cărui tergiversare o reclamă este foarte vechi, iar dreptul la un proces
echitabil, care să se încheie într-un termen rezonabil, este un drept
fundamental apărat prin legislația și practica C.E.D.O., prin Constituția României
și Legea nr. 202/2010 privind accelerarea judecării proceselor, acest drept
existând indiferent de aplicarea în timp a C. proc. civ.
A mai precizat că
nimeni nu poate fi obligat să rămână în indiviziune și că a obținut partajul cu
mare întârziere la Judecătoria Pucioasa și la Tribunalul Dâmbovița, în cazul
său, timpul fiind esențial pentru valorificarea dreptului de proprietate.
A menționat că a
făcut demersuri în vederea rezolvării problemei cu respectarea prevederilor
art. 524 alin. (3) din Noul C. proc. civ., reglementare care reprezintă un
progres și care, chiar dacă se adresează numai celor care încep un proces după
respectiva dată, poate sensibiliza instanța și pentru celelalte cazuri, pentru
a lua măsuri în baza dreptului material și a normelor C.E.D.O. care prevalează.
A considerat că
prezenta cauză este una tipică de tergiversare, care se poate încadra la art.
522 alin. (5) din Noul C. proc. civ., în măsura în care obligația de informare
asupra dosarului este una legală necesară soluționării, iar instanța a
nesocotit-o pentru a ține cu orice preț pe loc partajul judiciar.
A lăsat la aprecierea
instanței dacă remediază problema de incompatibilitate și dacă înțelege să se
refere la obiectul contestației - tergiversare prin soluție dată în eroare de
informare la recurs în Dosarul de partaj nr. 1223/283/2009 reformulând
încheierea, precum și dacă se învestește cu problema ca sesizare care se
soluționează pe altă cale decât Noul C. proc. civ.
A mai arătat că
dosarul de revizuire nr. 336/42/2013 nu este încă întârziat, urmând a solicita
probabil o devansare pentru primul termen sau strămutarea, în raport de
evoluția relației sale procesuale cu Curtea de Apel Ploiești.
Plângerea este
nefondată, urmând a fi respinsă ca atare în considerarea argumentelor ce
succed.
Problema de drept
care se ridică în speță este de a stabili dacă demersului judiciar întreprins
de petentă, în baza unor reglementări introduse prin Noul C. proc. civ., i se
pot aplica aceste dispoziții legale, în condițiile în care dosarul în legătură
cu care s-a formulat contestația a început în anul 2009.
Cu alte cuvinte, trebuie
stabilit dacă petenta se poate prevala de noile dispoziții procedurale și dacă poate
formula o contestație privind tergiversarea soluționării procesului în cadrul unui
dosar inițiat sub imperiul vechii legi de procedură civilă.
Relevante în acest context,
după cum a reținut și Curtea de Apel Ploiești prin încheierea atacată, sunt normele
tranzitorii cuprinse la art. 24 din Noul C. proc. civ. potrivit cărora „Dispozițiile
legii noi de procedură se aplică numai proceselor și executărilor silite începute
după intrarea acesteia în vigoare”. În același sens, art. 25 din noul cod stipulează
că procesele în curs de judecată începute sub legea veche rămân supuse acelei legi.
Or, în speță, dosarul
în legătură cu a cărui soluționare a fost formulată contestația, respectiv nr. 1223/283/2009,
a fost început în anul 2009, sub imperiul vechiului C. proc. civ., fiind astfel
corectă soluția pronunțată prin încheierea atacată de admitere a excepției inadmisibilității
contestației privind tergiversarea judecării procesului.
Nu pot fi deci primite
solicitările petentei de soluționare a contestației sale chiar și în situația în
care nu i se pot aplica prevederile noile legi de procedură civilă, întrucât instanțele
judecătorești sunt chemate a aplica legea, potrivit reglementărilor existente.
Or, recunoașterea posibilității
exercitării unor demersuri judiciare în alte situații decât cele prevăzute de legea
procesuală constituie o încălcare a principiului legalității acestora, precum și
a principiului constituțional al egalității în fața legii și autorităților și, din
acest motiv, apare ca o situație inadmisibilă în ordinea de drept.
Pentru cele ce preced,
se va respinge, ca nefondată, plângerea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondată, plângerea formulată de
B.R. împotriva încheierii din 12 iunie 2013 a Curții de Apel Ploiești, secția I
civilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 septembrie
2013.