ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 294/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 294/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2002)
Deliberând asupra recursurilor
civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul
Tribunalului Dolj, secția civilă, sub nr. 10062/CIV/2001, la data de 31 august 2001,
reclamantul
M.I.M.L.
a formulat
contestație împotriva dispoziției din 27 iulie 2001 emisă de Spitalul Clinic
Municipal Filantropia Craiova, în contradictoriu cu acest pârât, solicitând, ca
prin hotărârea care se va pronunța, să se dispună anularea dispoziției și
trimiterea notificării, privind imobilul situat în Craiova, județul Dolj,
organelor competente; în subsidiar, să se dispună restituirea, în natură, a
imobilului către reclamant.
Prin cererea
înregistrată pe rolul aceluiași tribunal, sub nr. 1578/CIV/2002, la data de 29
ianuarie 2002, reclamanta
M.I.M.L. a chemat în judecată pe pârâții Statul Român,
prin M.F.P., Primăria municipiului Craiova, Spitalul de Copii, Craiova,
Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova și
Cabinetele Medicale Individuale Dr. P.M., Dr.
I.L., Dr. D.M., Dr. M.M. și Organizația „Salvați Copiii”, solicitând
desființarea dispoziției din 18 decembrie 2001 emisă de Spitalul Clinic
Municipal Filantropia Craiova și admiterea cererii de restituire, în natură, a
imobilului, construcție și teren, situat în Craiova, județul Dolj.
În ședința publică
din 29 august 2002, Tribunalul a dispus conexarea Dosarului nr.
1578/CIV/2002 la Dosarul
nr. 10062/CIV/2001, având în vedere că cele două contestații formulate în baza
Legii nr. 10/2001 se referă la același imobil.
Pe parcursul
procesului, au fost introduse în cauză, în calitate de pârâte, Cabinetele
Medicale Dr. I.S. și Dr. C.I., raportat la împrejurarea că acestea ocupă parte
din imobilul în litigiu, în baza unui contract de comodat, precum și A.R.A.S. Oltenia,
luându-se act de renunțarea reclamantei M.I.M.L. la judecata acțiunii în
contradictoriu cu Organizația „S.C.”
La termenul din 12
noiembrie 2004, s-a luat act de renunțarea la judecata cererii formulate de S.E.A.
Prin sentința civilă
nr.
46 din 04
februarie
2005, pronunțată de Tribunalul Dolj, secția
civilă, a fost respinsă contestația formulată de reclamanta M.I.M.L. împotriva dispoziției
din 18
decembrie
2001 emisă de
Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova.
În pronunțarea acestei sentințe, prima
instanță a reținut că, prin dispoziția contestată, a fost respinsă notificarea
reclamantei, având ca obiect restituirea, în natură, a imobilului în litigiu,
cu motivarea că sunt incidente dispozițiile
art.
16
alin.
(1)
din Legea
nr.
10/2001, imobilul fiind ocupat de o
unitate bugetară din sănătate.
Prin înscrisurile depuse la dosar,
reclamanta
a făcut dovada calității de
proprietar
asupra imobilului a autoarei sale, C.L., precum și a vocației sale succesorale
față de aceasta.
În ceea ce privește modalitatea de
preluare abuzivă a imobilului s-a reținut că reclamanta a invocat dispozițiile
art.
2
alin. (1)
lit. d)
din Legea
nr.
10/2001,
care vizează imobilele preluate de stat pentru neplata impozitelor, din motive
independente de voința proprietarului.
Această ipoteză de preluare abuzivă,
reglementată de lege, echivalează cu o preluare fără titlu valabil și, pentru a
fi incidentă, trebuie să se facă dovada împrejurării că neplata impozitelor nu
este imputabilă proprietarului.
Condiția prevăzută de lege apare ca
firească, dat fiind că urmărirea silită a bunurilor debitorului, pentru
neachitarea obligațiilor fiscale, nu are caracter abuziv, în sine, și astfel de
acte normative, care reglementează procedura executării silite, nu au fost
specifice perioadei de referință a legii, ci au existat și ulterior acestei
perioade.
Reclamanta nu a făcut dovada unor
împrejurări neimputabile, care au împiedicat-o pe autoarea sa să achite
impozitele datorate statului.
Este neîntemeiată susținerea în sensul
preluării imobilului cu încălcarea
art.
4
din Decretul
nr.
224/1951, privind
urmărirea imobiliară pentru realizarea creanțelor statului, întrucât, din
adresa din 25
noiembrie
1999 a D.G.P. a
Municipiului București, rezultă că autoarea S. (C.) L. figurează, în evidența
populației, că a locuit în București, în perioada 19
mai
1950-05
mai
1972, astfel încât,
la data pronunțării sentinței civile
nr.
4802/1955,
nu locuia în imobilul în litigiu.
Nu poate fi primită nici susținerea că
procedura de preluare a imobilului pentru neplata impozitelor, încuviințată
prin sentința sus-amintită, nu ar fi fost finalizată, deoarece, din procesul
verbal din 17
noiembrie
1955, a
rezultat că s-a procedat conform
art.
18
din Decretul nr. 224/1951, imobilul fiind predat Comitetului Executiv al
Sfatului Popular, care l-a predat în administrarea Î.L.L. Craiova.
Cum dreptul de proprietate asupra
imobilului a trecut în patrimoniul statului, s-a reținut că acesta a fost
preluat pentru neplata unei creanțe bugetare, constând în impozite către stat,
fiind respectată procedura prevăzută de legea în vigoare, nefiind dovedit
caracterul abuziv al preluării și neprobându-se împrejurarea că dispozițiile
Decretului
nr.
224/1951 ar fi fost
aplicate în alt scop decât acela pentru care au fost adoptate de legiuitor.
Împotriva acestei sentințe a declarat
apel reclamanta.
Prin Decizia civilă
nr.
341 din 19
aprilie
2006 a Curții de Apel Craiova, secția civilă,
s-a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamantă, pentru aceleași
considerente avute în vedere și de prima instanță.
Prin Decizia
nr.
2727 din 27
martie
2007,
Înalta Curte de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate
intelectuală, a admis recursul declarat de reclamantă, a casat decizia atacată
și a trimis cauza, spre rejudecarea apelului, la aceeași instanță, cu
cheltuieli de judecată în favoarea recurentei.
Pentru a pronunța această hotărâre,
Înalta Curte a reținut că sunt incidente dispozițiile
art.
2
lit.
d)
din Legea
nr.
10/2001, preluarea imobilului având
loc cu încălcarea
art.
3
alin. (3)
,
art.
5
alin.
final,
art.
6,
art.
10,
art.
12,
art.
15
alin. (2)
din Decretul
nr.
224/1951, drepturile autoarei
reclamantei, prevăzute chiar de actul normativ în discuție, neputând fi
exercitate.
Considerând altfel, instanța de apel a
făcut aplicarea greșită a
art.
2
lit. d)
din Legea
nr.
10/2001, așa încât criticile formulate întrunesc
cerințele
art.
304
pct.
9
C. proc. civ.
Soluționarea eronată a motivului de apel
întemeiat pe încălcarea de către prima instanță a textului de lege
sus-menționat a determinat Curtea să considere că nu se mai impune cercetarea
celorlalte aspecte invocate prin motivele de apel. S-a ajuns, astfel, la o
necercetare culpabilă a fondului raportului juridic dedus judecății, ceea ce
determină incidența prevederilor
art.
312
alin. (3)
C. proc. civ.
, decizia fiind casată, cu trimitere
la instanța de apel, pentru rejudecarea căii de atac declarate de reclamantă.
Cu ocazia rejudecării, Înalta Curte a
stabilit că se vor avea în vedere și aspectele ce au constituit motive de
critică în recurs.
În rejudecare, Curtea de Apel Craiova,
secția civilă, prin Decizia
nr.
699 din 26
iunie
2007, a admis apelul declarat de
reclamantă, a desființat sentința civilă atacată și a trimis cauza, spre
rejudecare, aceluiași tribunal, reținând că soluția de respingere a
contestației, pronunțată de această instanță, se fundamentează pe argumente ce
țin de excepția inadmisibilității contestației, Tribunalul considerând că
imobilul nu a fost preluat în mod abuziv și, în consecință, nu intră sub
incidența Legii
nr.
10/2001.
Prin Decizia civilă
nr.
312 din 21
ianuarie
2008, Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală, a admis recursul declarat
de
reclamantă împotriva deciziei
sus-menționate, pe care a casat-o și a trimis cauza aceleiași instanțe, pentru
rejudecarea apelului.
Pentru a pronunța această hotărâre,
Înalta Curte a reținut că instanța de apel a încălcat dispozițiile
art.
315
alin. (1)
C. proc. civ.
, instanța de casare dezlegând, cu
caracter irevocabil, problema de drept a preluării în mod abuziv a imobilului
aflat în litigiu și hotărând, în mod obligatoriu, trimiterea cauzei la Curtea
de Apel, pentru rejudecarea apelului, ocazie cu care trebuia să fie avute în
vedere și aspectele ce au constituit motive de critică în recurs.
Nu s-a hotărât de către instanța de
recurs nici trimiterea pricinii, spre rejudecare, la prima instanță, nici că
prima instanță ar fi rezolvat procesul fără a intra în cercetarea fondului.
În plus, prima instanță a intrat în
cercetarea fondului cauzei, contestația nefiind respinsă, ca inadmisibilă, cum,
în mod greșit, a considerat Curtea de Apel.
Dosarul a fost reînregistrat pe rolul
Curții de Apel Craiova, sub
nr.
10938.3/1/2006, la data
de 21
martie
2008.
Prin
încheierea
din 02
iunie
2009
a
Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate
intelectuală, s-a admis cererea formulată de reclamanta M.I.M.L. și s-a dispus
strămutarea cauzei de la Curtea de Apel Craiova la Curtea de Apel Timișoara, măsură
în raport de care această instanță a scos cauza de pe rol și a trimis-o, spre
soluționare, Curții de Apel Timișoara, prin încheierea pronunțată la data de 8
iulie
2009.
Prin Decizia civilă
nr.
419/A din 04
noiembrie
2010, Curtea de Apel Timișoara, secția
civilă, a admis apelul declarat de către reclamantă împotriva sentinței civile
nr.
46 din 04
februarie
2005 pronunțată de Tribunalul Dolj, a
schimbat, în tot, sentința atacată și, rejudecând, a admis acțiunea, a anulat dispoziția
din 18
decembrie
2001 emisă de
Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova.
A constatat preluarea abuzivă a
imobilului compus din casă, anexe și teren, situat în Craiova.
A obligat pe pârâții Statul Român,
prin M.F.P., Consiliul local al municipiului Craiova, prin Primar, și Spitalul
Clinic Municipal Filantropia Craiova să restituie, în natură, reclamantei
imobilul
compus din casă, anexe și teren,
situat în Craiova, partea de est, așa cum acesta se regăsește pe amplasamentul
existent
la
data preluării abuzive
de către autoritățile
fostului
stat comunist și ținând cont de concluziile raportului de expertiză tehnică,
întocmit de
expertul
G.M.,
privind identificarea bunului imobil, cu cheltuieli de judecată în favoarea
reclamantei.
Pentru a pronunța această hotărâre,
Curtea de Apel a reținut următoarele:
Reclamanta are calitatea de persoană
îndreptățită, în sensul
art.
3 din Legea
nr.
10/2001, în a revendica, în numele
autorilor săi, imobilul în litigiu, preluat, în mod abuziv, de către stat.
Situația de fapt a imobilului, care
este o casă cu curte și anexe, a fost stabilită
inclusiv
prin planșele foto depuse la dosar, la filele 170 - 174, iar destinația acestui
imobil, la data soluționării apelului, a fost, de asemenea, stabilită de către
instanțe, în sensul că o parte a cabinetelor medicale din proces își mai
desfășoară activitatea în imobil; acesta se află într-o stare de degradare
continuă, iar persoanele care folosesc imobilul nu au realizat niciun fel de
acte de conservare sau administrare a acestuia.
Raportat la principiile hotărârii pilot
pronunțate în cauza Atanasiu ș.a. contra României și prin coroborarea acestora
cu dispozițiile Legii
nr.
10/2001,
Curtea
a reținut că reclamanta justifică un drept actual, real, de proprietate, asupra
unui bun imobil confiscat, în mod abuziv, de autoritățile fostului stat
comunist, iar cererea sa de restituire, în natură, a acestui bun este, de
asemenea, actuală și legitimă.
În condițiile în care reclamanta a
făcut dovada și a refuzului administrației, de a proceda la restituirea, în
natură, a bunului, aceasta reprezintă, în plus, o ingerință în dreptul la
respectarea bunurilor, așa
cum este reglementat în
primul alineat al
art.
1 din Protocolul
nr.
1 al Convenției Europene a Drepturilor
Omului.
Curtea a constatat că hotărârea
atacată se plasează în afara sferei principiilor jurisprudenței Curții Europene
și a cadrului legal instituit prin Legea
nr.
10/2001, modificată, prin Legea
nr.
247/2005, motiv pentru care a admis apelul declarat de
reclamantă și a schimbat, în tot, sentința atacată, în sensul celor redate în
dispozitivul deciziei.
În ceea ce privește imobilul restituit
în natură, instanța a ținut seama de concluziile părților, care au acceptat
amplasamentul propus de expert, reținând că eventualele inadvertențe care pot
apărea cu ocazia executării hotărârii pot fi
clarificate
pe calea procedurii de executare silită, dacă este cazul, și nu afectează
caracterul esențial al soluției de restituire, în natură, a bunului imobil, la
care este îndreptățită reclamanta.
Apelanta reclamantă M.I.M.L. a
formulat cerere de lămurire a dispozitivului deciziei instanței de apel, solicitând
ca, în dispozitivul acesteia, să se indice punctele de contur ale imobilului
restituit, astfel cum au fost menționate în schița anexă a raportului de
expertiză.
Prin încheierea din 13
ianuarie
2011, Curtea de Apel Timișoara a
respins cererea, constatând că imobilul restituit există în natură pe
amplasamentul pe care construcția a fost edificată, iar restituirea acestuia se
va realiza conform situației naturale existente, ceea ce nu implică o nouă
redimensionare a coordonatelor limitelor imobilului. De altfel, acest aspect ar
presupune o nouă judecată, ceea ce excede conținutului dispozițiilor
art.
281
1
C. proc. civ.
Împotriva deciziei sus-menționate au
declarat recurs pârâții Consiliul local al municipiului Craiova, prin Primar,
Statul Român, prin M.F.P., Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova și SC C.M.I.
Dr. P.I.M. S.R.L. și Dr. C.I.
Reclamanta a declarat recurs împotriva
încheierii de respingere a cererii de lămurire a dispozitivului deciziei Curții
de Apel Timișoara, pronunțată la data de 13
ianuarie
2011.
Prin Decizia civilă
nr.
1617 din 7
martie
2012, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă,
a
respins excepția tardivității
recursurilor declarate de Consiliul local al municipiului Craiova și Statul
Român, prin M.F.P., reprezentat de
D.G.F.P. Dolj.
A admis recursurile declarate de
pârâți, a casat decizia atacată și a trimis cauza la aceeași curte de apel,
pentru rejudecare.
A respins, ca nefondat, recursul
declarat de reclamantă împotriva încheierii de ședință din 13 ianuarie 2011.
În pronunțarea acestei decizii, Înalta
Curte a reținut următoarele:
Pentru a dispune restituirea în natură
a imobilului, instanța avea obligația de a identifica, în afara oricărui dubiu,
partea de est din imobil care se supune acestei măsuri, prin stabilirea
configurației, respectiv indicarea suprafeței de teren, eventual cu vecinătăți,
și a construcțiilor, dacă acestea există. Simpla mențiune din dispozitiv,
potrivit căreia se restituie, în natură, partea de est a imobilului, fără
niciun element de identificare, nu este suficientă, atât pentru soluționarea
corectă a cauzei, respectiv convingerea instanței că obiectul dedus judecății
este exact identificat, fiind în sarcina, exclusivă, a instanței să verifice
amplasamentul, întinderea și situația juridică a imobilelor care fac obiectul
contestației, cât și pentru punerea în executare a deciziei.
Ca atare, s-a reținut temeinicia criticii
privind neidentificarea imobilului, inserată în recursurile declarate de
pârâții SC C.M. Dr. P.I.M. SRL, SC C.M.I. Dr. C.I. SRL și Consiliul local Craiova.
Din analiza probelor administrate, s-a
constatat că autoarea recurentei, respectiv S.A.L., a primit despăgubiri pentru
cota de ½ din imobil, în baza Legii nr. 112/1995, prin hotărârea din 1996,
existentă la fila 160 a dosarului de apel. Potrivit
art.
21 din Normele metodologice de aplicare a Legii
nr.
10/2001, dacă persoana îndreptățită a
primit o despăgubire,
restituirea, în natură, a imobilului
este condiționată de rambursarea sumei reprezentând despăgubirea primită,
actualizată, aspect care, de asemenea, trebuie avut în vedere cu ocazia
rejudecării.
Instanța va aprecia dacă este de reținut
și critica privind menținerea afectațiunii imobilului, pe o perioadă de trei
sau cinci ani, inserată în recursurile formulate de Spitalul Clinic Filantropia
și M.F.P., având în vedere că
această solicitare s-a
formulat, pentru prima dată, în motivarea acestor recursuri.
Pentru soluționarea unitară a cauzei,
au fost admise toate recursurile declarate de pârâți, s-a dispus casarea
deciziei atacate și trimiterea apelului, spre rejudecare, la aceeași instanță.
S-a mai stabilit de către instanța de
casare că instanța de apel, în rejudecare, va ține seama de toate aspectele
semnalate în prezentele considerente și va avea în vedere, drept apărări,
celelalte critici formulate de recurenți.
Ca o consecință a admiterii
recursurilor pârâților și trimiterii cauzei,
spre
rejudecare, pentru individualizarea imobilului, recursul reclamantei
împotriva
încheierii din 13
ianuarie
2011 a fost
considerat ca fiind nefondat. În urma rejudecării și stabilirii exacte a
configurației
părții de imobil ce va fi restituită
în natură, dispozitivul viitoarei decizii va cuprinde toate elementele necesare
pentru
punerea sa în executare.
În rejudecare, prin Decizia
civilă nr. 80 din 22 mai 2013, Curtea de Apel Timișoara, secția I civilă, a
admis apelul declarat de reclamantă împotriva sentinței civile nr. 46 din 04
februarie 2005 pronunțată de Tribunalul Dolj, a schimbat sentința atacată, în
sensul că a admis acțiunea precizată, formulată de reclamantă; a anulat dispoziția
din 18 decembrie 2001 emisă de Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova; a
obligat pe pârâții Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova, Primarul
municipiului Craiova și Consiliul local al municipiului Craiova să restituie,
în natură, reclamantei imobilul situat în Craiova, (poarta de est),
individualizat în raportul de expertiză întocmit de experții G.M., M.P. și A.M.L.,
respectiv teren de 1.633 mp, identificat pe contur, precum și o parte din
construcțiile edificate pe acest teren, potrivit expertizei și schițelor anexă,
care fac parte integrantă din prezenta decizie.
A obligat pe pârâți,
în solidar, să plătească reclamantei suma de 2.568,10 lei și 9.645 lei, cu titlu
de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu experți și onorariu de avocat,
în toate instanțele.
În pronunțarea acestei decizii, Curtea
a reținut următoarele:
În ciclurile procesuale anterioare, s-a
stabilit, cu putere de lucru judecat, că terenul a aparținut autoarei
reclamantei,
defuncta S.L., și că preluarea imobilului s-a făcut în mod abuziv, în cauză fiind
incidente prevederile
art.
2
lit. d)
din Legea nr. 10/2001.
Prin urmare, Curtea a constatat că, în
rejudecarea apelului, în cauza pendinte, trei chestiuni urmează a fi dezlegate,
potrivit Deciziei de casare
nr.
1617 din 7 martie 2012
pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, și anume:
Problema identificării imobilului,
iar dezlegarea acestei probleme implică verificarea amplasamentului, întinderii
și situației juridice a imobilelor.
Problema despăgubirilor pentru
acest imobil, dacă au fost primite sau nu, în caz afirmativ, în ce limite și
care este persoana care le-a încasat, precum și consecințele ce decurg în
funcție de dezlegarea acestei probleme.
Problema afectațiunii imobilului,
invocată de Spitalul Clinic „F.” și de M.F.P., pentru prima dată, în motivarea recursurilor
declarate de aceste părți.
În ceea ce privește identificarea
imobilului, expertiza efectuată în prezentul apel confirmă că imobilul este
situat în Craiova, această identificare rezultând din cuprinsul certificatului
de nomenclatură stradală emis de Primăria Craiova, din 29
octombrie
2001,
care
atestă schimbarea denumirii străzii, succesiv, de la momentul preluării abuzive
și până în prezent.
De altfel, identificarea adresei
imobilului nu a fost obiect de controversă în acest dosar, unitatea deținătoare,
respectiv Spitalul Clinic Municipal „Filantropia” Craiova, recunoscând acest
element de identificare (în adresa din 14
octombrie
2008, emitenta arată: „în corpul din
spate al clădirii situate în strada X (fostă S.), unitatea nu mai are încheiat
contract de închiriere cu A.R.A.S. Oltenia din anul 2006”).
Și alți pârâți din prezentul dosar,
inclusiv M.F.P. și Consiliul local Craiova, fac trimitere la adresa imobilului
(în motivarea recursurilor din ciclul procesual anterior).
Referitor la întinderea terenului,
Curtea a constatat, în raport cu ultima expertiză efectuată în cauză, că face
obiectul restituirii în natură doar suprafața de 1.633 mp, determinată de
conturul punctelor, suprafață care a fost determinată în planul de situație
anexă la raportul întocmit de cei trei experți.
Prin dispoziția din 2001 emisă de
Spitalul Municipal Filantropia, nu este individualizată întinderea imobilului
ce a aparținut autoarei reclamantei, S.L., însă acest litigiu a debutat prin
formularea de către reclamantul S.E. a contestației pentru cota de 1/1 din
imobil, cu privire la care reclamantul a afirmat că partea de vest aparține
autoarei sale, E.C.
Reclamanta M., la rândul său, a
formulat cerere de restituire în natură și de anulare a dispoziției din 2001,
pentru drepturile care au aparținut autoarei sale, L.S.
Reclamantul S.E. a acceptat să
primească despăgubiri, prin Decizia
nr.
10902
din 16
iunie
2004, pentru partea de vest a
imobilului, respectiv pentru cota de ½ parte, renunțând la acțiunea din
dosarul de față.
În cuprinsul deciziei sus-menționate
se arată că a fost emisă pentru „jumătate din terenul de la această adresă” și
construcțiile identificate pentru această cotă de ½ parte, adică
jumătate din terenul total de 3.524 mp, iar reclamanta M. nu a cerut
despăgubiri, continuând demersurile în acest dosar, pentru restituirea în
natură.
De altfel, aspectul că partea de est a
aparținut autoarei S.L. nu este contestat nici de Spitalul Clinic Municipal „F.”
Prin adresa din 2005 emisă de această pârâtă către A.N.R.P., se arată, în mod
clar, că partea de vest a aparținut E.C., având ca moștenitor pe S.E., iar cu
privire la partea de est se arată că „pe terenul din partea de est se află o
construcție în care funcționează cabinete medicale individuale și A.R.A.S. Oltenia,
fiind revendicată, în baza Legii nr. 10/2001, de către d-na M.I.L. -
moștenitoarea lui S.L., născută C. Totodată a fost revendicată și cota de 1/2
de teren, respectiv suprafața de 1.735 mp.”
Este evident, din conținutul acestui
document, că suprafața totală a imobilului este recunoscută de pârâtă, unitatea
deținătoare, ca fiind de 3.524 mp, mențiunile din înscris fiind confirmate și
de expertiza tehnică judiciară.
Experții au identificat întinderea
terenului prin raportare la mențiunile din actele de preluare a imobilului,
observându-se că imobilul a făcut obiectul Decretului
nr.
224, fiind predat „fără plată” fostului Comitet executiv
al Sfatului Popular Craiova - proces-verbal din 17 noiembrie 1955. Anterior, în
procesul-verbal din 3 noiembrie 1953, se atestă că imobilul „a fost scos în
vânzare pentru neplata datoriilor provenite din impozite și taxe”, menționându-se
că terenul este construit și neconstruit, în suprafață de 3.266 mp.
Curtea a constatat că sunt aplicabile
dispozițiile
art.
24 din Legea nr. 10/2001,
potrivit cu care, în absența unor probe contrare, existența și, după caz,
întinderea
dreptului de proprietate se prezumă a fi cea recunoscută în actul normativ sau
de autoritate prin care s-a dispus măsura preluării abuzive sau s-a pus în executare
măsura preluării abuzive”.
Reclamanta a achiesat, în prezentul
apel, la punctul de vedere exprimat în expertizele efectuate în acest ciclu
procesual, care au avut în vedere actele de preluare a imobilului, chiar dacă, în
procesele verbale indicate mai sus, suprafața întregului teren este
individualizată ca fiind de 3.266 mp.
Susținerile pârâtelor, Cabinete
Medicale, în sensul că, în actul de împărțeală voluntară, imobilul este descris,
având „la sud, Calea S.” (actual str. X) și „la nord, str. Y” (actual str. G.E.)
și că, în aceste condiții, nu s-ar fi realizat o identificare corectă sunt
infirmate nu numai de recunoașterea pârâtei, unitatea deținătoare, care a emis Decizia
nr. 10902 din 10
iunie
2004 în favoarea
lui S.E., prin individualizarea terenului, având la bază un raport de expertiză
întocmit de expertul D.N., conform căruia terenul are front numai la str. N.T.,
dar și de actele de preluare, în care frontul la stradă al imobilului este
numai la str. S. (procesul-verbal din 17 noiembrie 1955, unde, la miazăzi,
terenul este învecinat cu str. S.).
Conform proceselor-verbale din 3
noiembrie 1953 și 17 noiembrie 1955, de preluare efectivă a suprafeței de 3, 266
mp, terenul nu se învecinează cu vreo altă stradă.
Astfel, în aceste acte de preluare, în
partea de miazănoapte apare „căminul de copii infirmi”, explicația fiind aceea
că, de la momentul încheierii actului de împărțeală voluntară, respectiv între
anii 1945 și 1955, Statul a preluat atât terenul care a aparținut E.C. (soția
lui I.C.), cât și o parte din terenul care a aparținut lui I.C.
I.C. și E.C. au avut, ca fiice, pe E.C.,
căreia i se mai spunea și L., căsătorită D.N., și, ulterior, divorțată, care
are, ca moștenitor testamentar, pe S.E., și pe S.L., autoarea reclamantei.
Din actul de partaj voluntar reiese că
descendenții lui I.C. au făcut împărțeala fără mama lor, deoarece, potrivit
legii în vigoare la acel moment, soția supraviețuitoare nu putea moșteni pe
soțul său, iar terenul în discuție apare ca fiind învecinat „la vest, cu
proprietatea mamei noastre, E. Dr. C”.
Relevant este și faptul că, în
Decretul
nr.
169 din 20 aprilie 1949, se
menționează, la pct. a, exproprierea unei suprafețe de teren aparținând
domnului U., care are „la est, proprietatea Dr. C.”,
iar,
la pct. b, se menționează exproprierea suprafaței de „556,38 mp, proprietatea
moștenitorilor E.Dr. C.”
Susținerea Cabinetelor Medicale, în
sensul că suprafețele care au aparținut lui I. și E.C. se suprapun, este
infirmată de aceste documente, pentru că, în finalul Decretului
nr.
169, se individualizează suprafața de
556,38 mp, prin vecinătăți, astfel: „la apus, cu proprietatea Urdăreanu
.
, la sud-est, cu proprietatea C., la
est, cu moștenitorii Dr. C. la nord-est, cu str. X”, aspecte care fac
indubitabil faptul că, la acel moment, a fost expropriată numai o parte din
suprafața ce a aparținut soției lui I.C.
Pe de altă parte, obiectul prezentului
dosar se referă numai la terenul care a aparținut, inițial, lui I.C., iar, în
actele de preluare, s-a făcut de la început distincția între proprietățile
fiecăruia dintre cei doi soți, acte utile, în prezent, pentru identificare, în
condițiile absenței cărții funciare și a unor planuri cadastrale asociate unei
asemenea cărți.
De asemenea, niciunul dintre pârâți nu
a contestat latura estică și, evident, vecinătatea proprietății private estice,
după cum nu s-a contestat nici frontul la stradă, respectiv la strada N.T.
În concluzie, Curtea a reținut, cu
privire la acest aspect, că individualizarea făcută de experți, prin prisma
actelor de preluare a imobilului, este realizată cu respectarea dispozițiilor
art.
24 din Legea nr. 10/2001.
În ce privește individualizarea
construcțiilor, instanța de apel a constatat că, pentru cele două surori, S.L.
și C.E., s-au întocmit două procese-verbale, ambele din data de 2 iulie 1953; în
procesul-verbal întocmit pentru autoarea S.L., „suprafața clădită” este
menționată ca fiind de 523 mp,
în timp ce, în procesul-verbal
întocmit pentru C.E., „suprafața clădită” menționată este de 512 mp.
În fiecare dintre cele două
procese-verbale se menționează că cealaltă cotă, de ½, aparține
celuilalt coindivizar.
Expertiza efectuată în cauză, prin
care sunt identificate construcțiile aflate pe terenul de 1.633 m.p., face referire atât la suprafața construită, cât și la suprafața construită desfășurată,
iar, cu privire la construcțiile C1 și C2, este cert că acestea existau pe
teren înainte de preluarea imobilului de către stat, fiind individualizate, ca
atare, și în buletinul clădirii la care se face trimitere în raportul de
expertiză. Anul edificării este menționat ca fiind anul 1890. Față de această
situație, construcțiile C1 și C2 se impun a fi restituite în natură.
Același regim trebuie aplicat și în
ceea ce privește construcțiile, de 70 mp, și de 36 mp, de vreme ce, în
expertiză, se menționează anul edificării ca fiind 1946 și se face trimitere la
buletinul clădirii, arătându-se, în mod expres, că, pentru niciuna dintre
aceste două construcții, „nu s-a prezentat autorizație de construire”; aceasta
conduce la prezumția că edificiile aparțin proprietarului terenului,
art.
10 din Legea
nr.
10/2001 reprezentând o reiterare a principiului
accesiunii imobiliare artificiale, pârâții nereușind să răstoarne prezumția
reglementată de
art.
493
C. civ.
În plus, nu există nicio dispoziție
legală, care să interzică restituirea construcțiilor neautorizate, edificate
înainte de 1 ianuarie 1990, proprietarului terenului sau moștenitorilor
acestuia.
Referitor la chestiunea legată de
încasarea unor despăgubiri de către reclamantă, în temeiul Legii
nr.
112/1995, Curtea a avut în vedere
declarația acestei părți, autentificată din 18 ianuarie 2006, la B.N.P. C.T.,
în care a arătat că nici mătușa sa, nici autoarea sa, nu au încasat despăgubiri
pentru imobil.
Curtea a mai reținut că nici S.A.L. nu
a primit despăgubiri pentru acest imobil, în baza Legii nr. 112/1995 și nici în
baza vreunei alte legi, un aspect notabil fiind acela că defuncta
S.A.L.
nu este autoarea reclamantei, ci este mătușa acesteia, în condițiile în care
proprietarul imobilului, anterior naționalizării, a fost S.L.
Potrivit certificatului de moștenitor din
17
noiembrie
1993 eliberat de Notariatul de Stat al
sectorului 3 București, autoarea S.L. are, ca moștenitori, pe fiica sa, S.A.L.,
iar reclamanta apare, în acest certificat, ca fiind nepoată de fiică.
Stănculescu A.L. este fiica autoarei S.L.
(decedată) și aceasta a făcut, într-adevăr, cerere pentru a primi despăgubiri,
atât pentru imobilul din comuna Moțăței, cât și pentru cota de 1/2 parte din
imobilul de pe str. X, care a aparținut autoarei S.L., însă a primit
despăgubiri plafonate numai pentru imobilul din comuna Moțăței.
În decizia de casare se arată că
trebuie verificat dacă s-a primit o despăgubire „pentru cota de ½ din
imobil, în baza Legii nr. 112/1995, prin hotărârea din 1996, existentă la fila 160
a dosarului de apel”.
Or, la fila 160 a dosarului de apel,
în ciclul procesual anterior, se află hotărârea Consiliului Județean Dolj din
12
decembrie
1996, pronunțată în Dosarul
nr.
574/1996; prin această hotărâre, se
recunoaște fiicei autoarei dreptul de a primi despăgubiri pentru ½ parte
din imobilul care face obiectul dosarului pendinte, arătându-se, în
art.
2, că: „valoarea despăgubirilor este
prevăzută în anexa
nr.
1 la prezenta hotărâre,
ce se va comunica ulterior”.
Prin anexa
nr.
3 la hotărârea din 12
decembrie
1996, se individualizează
îndreptățirea mătușii reclamantei, de a primi despăgubiri, menționându-se
temeiul juridic ca fiind
art.
13
alin. (2)
din Legea nr. 112/1995, și se arată
că valoarea totală este de 76.549.101 lei; la rubrica „Observații” se arată,
însă, că respectiva valoare se cumulează cu valoarea din hotărârea din 16
august
1996.
Curtea a mai constatat că, la rubrica
„Despăgubiri, conform
art.
13
alin. (2)
din Legea nr. 112/1995” nu există
nicio mențiune, ceea ce înseamnă că nu s-au primit despăgubiri pentru imobilul
din Craiova, valoarea imobilului din comuna Moțăței depășind, oricum, plafonul
stabilit în
art.
13
alin. (2)
din Legea nr. 112/1995.
Acest aspect este confirmat și de
hotărârea din 16
august
1996, care, în anexa
1, arată valoarea construcției, valoarea terenului și se menționează totalul
valorii, ca fiind de 357.348.951 lei, iar, în adresa din 30
iunie
1998 emisă de D.G.F.P. Dolj, se arată
că, în baza
art.
13
alin. (2)
din Legea nr. 112/1995, s-a procedat
la actualizarea și plafonarea valorii despăgubirilor, care este de 229.033.200
lei.
În aceeași adresă, se menționează că
despăgubirile s-au stabilit la suma de 811.747.247 lei, însă, prin plafonare, a
rezultat suma indicată.
Reclamanta apelantă a mai depus la
dosar și adresa din 6
ianuarie
2005 a
Consiliului județean Dolj, în care se menționează că semnul „-„ din coloana a VIII-a
a anexei
nr.
l la hotărârea din 12
decembrie
1996 specifică faptul că, în
conformitate cu prevederile
art.
13
alin. (2)
din Legea nr. 112/1995, persoana
îndreptățită nu mai are dreptul la despăgubiri, deoarece i s-au stabilit
despăgubiri pentru un alt imobil, prin hotărârea
din
1996, a căror valoare a fost plafonată.
Prin urmare, concluzia Curții a fost
în sensul că hotărârea din 12
decembrie
1996 trebuie
privită în strânsă legătură cu hotărârea din 16
august
1996, prin trimiterea reciprocă care se face în anexa
fiecăreia la cealaltă hotărâre, și că, deși i-a fost recunoscut dreptul la
despăgubiri mătușii reclamantei, S.A.L., prin ambele hotărâri, nu i s-au mai
acordat despăgubiri în baza hotărârii din 1996, deoarece, în anexa la această
hotărâre, la rubrica
nr.
8, este trecut semnul -
adică zero lei.
Cu privire la această problemă,
referitor la cota de ½ parte, Curtea a constatat că reclamanta este
singura persoană îndreptățită care a înțeles să demareze procedura judiciară,
în baza Legii nr. 10/2001. Ca atare, în temeiul
art.
4 din această lege, care reglementează un veritabil drept
de acrescământ, urmează să beneficieze de întreaga cotă a autoarei.
Referitor la problema afectațiunii
imobilului, Curtea a stabilit că imobilul nu mai are destinația arătată în
anexa
nr.
2
lit. a)
și
art.
16 din Legea nr. 10/2001.
Potrivit
art.
16, obligarea la menținerea afectațiunii este incidentă
doar în situația imobilelor având destinațiile arătate în anexa
nr.
2
lit. a)
, care face parte integrantă din prezenta lege, necesare
și afectate exclusiv și nemijlocit activităților de interes public, de învățământ,
sănătate ori social culturale. Foștilor proprietari li se restituie imobilul în
proprietate, cu obligația de a-i menține afectațiunea pentru o perioadă de până
la trei ani, pentru cele arătate la punctul 3 din anexa
nr.
2
lit. a)
, sau de până la 5 ani de la data emiterii deciziei sau a
dispoziției, pentru cele arătate la pct. 1 din anexa
nr.
2
lit.
a)
.
În anexa
nr.
2
lit.
a)
la Legea
nr.
10/2001, se individualizează imobilele
ocupate de unități sanitare și de asistență medico-socială din sistemul public
(creșe, cămine-spital pentru bătrâni, spitale, centre de plasament, case de
copii).
Raportat la cazul concret din speță,
Curtea a constatat că numai în construcția C1 mai funcționează, în prezent,
două cabinete medicale, respectiv SC C.M. Dr. P.M. SRL și SC C.M. Dr. C.I. SRL,
toate celelalte spații fiind nefuncționale, nefolosite.
Acest aspect rezultă din mențiunile
făcute de expertul în construcții în raportul de expertiză, raport necontestat
de vreuna dintre părți, în această privință.
Cabinetele medicale care se mai află
în construcția C1 (celelalte cabinete medicale și Asociația Anti-SIDA nu mai
funcționează în imobil) nu sunt protejate de dispozițiile
art.
16 din Legea nr. 10/2001. Aceste
cabinete folosesc părți din construcții, cu titlu gratuit, deoarece Spitalul
Clinic Municipal Filantropia a încheiat cu ele contracte de comodat.
Dispoziția legală menționată prevede o
condiție cumulativă, prin sintagma „necesare și afectate exclusiv și nemijlocit
activităților de interes public”. Cea mai interesată pârâtă în această cauză
este unitatea deținătoare, respectiv Spitalul Clinic Municipal Filantropia,
care nu a formulat niciun fel
de obiecțiuni în privința
constatării nefuncționalității construcțiilor. În privința folosinței concrete,
pe parcursul soluționării apelului pendinte, această pârâtă nu s-a prezentat
decât la efectuarea măsurătorilor făcute de experți. A mai reținut Curtea că, în
acest imobil, a funcționat Spitalul T.B.C. - Secția pediatrie, care este
instituție publică de interes local, iar, în prezent, în incinta acestui imobil
își desfășoară activitatea medicală cabinete medicale - medici de familie.
Atât din cuprinsul raportului de
expertiză, cât și din planșele fotografice, se poate observa că starea
construcțiilor este degradată, singura construcție care mai rezistă fiind aceea
în care funcționează cabinetele medicale, restul fiind într-o stare avansată de
degradare.
Prin încheierea pronunțată în camera
de consiliu, la data de 28
iunie
2013, aceeași
instanță a admis cererea de îndreptare a erorii materiale, formulată de
apelanta reclamantă, și a rectificat eroarea materială strecurată în
dispozitivul deciziei civile sus-menționate, în sensul că, la determinarea
conturului terenului revendicat și restituit reclamantei, se înlocuiește prima
cifră din determinare, „27”, care este incorectă, cu cifra corectă „37”.
Împotriva
Deciziei civile nr. 80 din 22 mai 2013 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția
I civilă, au declarat recurs
pârâții Consiliul local al municipiului Craiova și
Primarul municipiului Craiova, SC C.M. Dr. P.I.M. SRL și Cabinet Medical
Individual Dr. C.I., precum și Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova.
I. Recurenții Consiliul
local al municipiului Craiova și Primarul municipiului Craiova au criticat
decizia, pentru următoarele motive:
În ceea
ce privește restituirea, în natură, a imobilului ce formează obiectul
litigiului, Consiliul local al municipiului Craiova nu are calitate procesuală
pasivă.
De
altfel, prin acțiunea formulată, reclamanta nu a invocat un drept care să fi
fost încălcat de către Consiliul local al municipiului Craiova, contestația
formulată fiind îndreptată împotriva unui act emis de către altă instituție
publică, respectiv Spitalul Clinic Municipal Craiova.
Legea nr.
10/2001 stabilește competența autorităților publice cu atribuții în soluționarea
notificărilor formulate în temeiul legilor speciale de retrocedare, astfel
încât calitate procesuală pasivă o are numai primarul.
Potrivit art.
21 din Legea nr. 215/2001, republicată, unitățile administrativ-teritoriale
sunt titulare ale drepturilor și obligațiilor ce decurg din contractele privind
administrarea
bunurilor care aparțin domeniului public și privat,
în care acestea sunt parte, precum și din raporturile cu alte persoane fizice
sau juridice, în condițiile legii.
În
justiție, unitățile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, după caz, de
primar sau de președintele consiliului județean.
Doar
unitățile administrativ-teritoriale, care beneficiază de personalitate
juridică, pot sta în justiție, nu și autoritățile administrației publice
locale, acestea din urmă fiind înzestrate doar cu exercitarea unor atribuții
legale, în numele și pe seama colectivității locale.
În
concluzie, nu pot fi confundate persoanele de drept public cu autoritățile
publice, deoarece unele dintre acestea din urmă nu au buget propriu, altele nu
au patrimoniu propriu, ci administrează doar patrimoniul statului. În toate
cazurile, personalitatea juridică de drept public se dobândește doar în mod
expres, prin lege sau hotărâre a guvernului. Simpla competență de a emite acte
administrative nu echivalează cu dobândirea personalității de drept public.
În
ceea ce privește problema afectațiunii imobilului ce face obiectul litigiului,
acesta are destinația arătată în anexa nr. 2 lit. a), coroborat cu art. 16 din
Legea nr. 10/2001.
În
imobilul ce face obiectul litigiului funcționează cabinete medicale ce
desfășoară activități sanitare și de asistență medico-sanitară, imobilul fiind
necesar și afectat, exclusiv și nemijlocit, activităților de interes public.
Mai mult
decât atât, partea de imobil supusă restituirii este necesară pentru buna
funcționare a unității sanitare.
În
ceea ce privește obligarea Consiliului local Craiova la plata cheltuielilor de
judecată, nu poate fi reținută culpa procesuala a acestuia, întrucât obiectul litigiului
a fost o contestație îndreptată împotriva unui act juridic emis de către
Spitalul Clinic Municipal Filantropia Craiova, astfel încât partea
care cade în pretenții este emitentul actului prin care a
fost respinsă notificarea reclamantei, instituție publică ce a refuzat, practic,
restituirea, în natură, a bunului imobil.
Consiliul
local al municipiului Craiova a fost introdus, în cauză, ulterior, dat fiind
faptul că regimul juridic al imobilului a fost schimbat, iar bunul a fost
inventariat în domeniul public al Municipiului, astfel că obligarea acestuia la
plata cheltuielilor de judecată este lipsită de temei legal
Recurenții
pârâți au solicitat admiterea recursului, modificarea hotărârii atacate și, în
consecință, respingerea acțiunii, în ceea ce privește restituirea, în natură, a
imobilului.
II. Recurentele SC C.M.
Dr. P.I.M. SRL și Cabinet Individual Dr. C.I. au criticat decizia, pentru
următoarele motive:
Prin decizia pronunțată,
Curtea de Apel Timișoara a dat o soluționare greșită apelului, rezultată
dintr-o interpretare greșită a actelor juridice deduse judecății, schimbând
natura ori înțelesul lămurit și vădit neîndoielnic al acestora, îndeosebi cu
privire la întinderea, amplasamentul și compunerea imobilului (teren)
revendicat și, respectiv cu privire la drepturile de moștenire ale reclamantei.
Deși, față de
decizia anterioară, dispozitivul deciziei recurate identifică, în mod clar,
imobilul restituit și arată motivele pentru care instanța a ajuns la această
soluție, sunt înlăturate fără o justificare temeinică sau nu sunt analizate
unele apărări, formulate de recurente și întemeiate pe înscrisurile depuse la
dosar.
Prin aceasta, Curtea
de Apel a încălcat dispozițiile art. 261 alin. (1) pct. 1 și 5 C. proc. civ.
Expertul G.M. a
arătat, în raportul său de expertiză - iar, concluziile sale sunt întemeiate pe
înscrisuri necontestate, - că, după ce, în alte procese sau prin alte
proceduri, au fost restituite părți importante din imobil ori au fost plătite
despăgubiri, practic, în prezent, nu mai există de restituit alte construcții,
deoarece valoarea acestora a fost avută în vedere la acele alte măsuri
reparatorii deja aplicate.
Față de această
împrejurare, care nu este contrazisă de raportul comun de expertiză, Curtea de
Apel trebuia să arate motivele pentru care a procedat contrar constatărilor raportului
de expertiză mai vechi, întocmit de expert G.M.
Raportul de expertiză
tehnică judiciară ing. G.M., coroborat cu celelalte probe administrate, ar fi
trebuit să conducă la o altă soluție în apel.
Curtea nu s-a preocupat,
în deliberarea sa, decât în mică măsură, asupra unui aspect esențial pentru
soluționarea pricinii, și anume cota de moștenire la care are dreptul
reclamanta.
Recurentele au arătat
instanței de apel, prin obiecțiunile la raportul de expertiză și, apoi, în
concluzii orale și concluziile scrise, că reclamanta nu are dreptul decât la o
cotă de 1/6 din moștenirea bunicii sale, S. (fostă C.) L.
Această cotă, de 1/6,
a fost stabilită prin certificatul de moștenitor din 17 februarie 1993 emis de
Notariatul de stat București sector 3.
Reclamanta nu a
solicitat niciodată extinderea drepturilor sale de revendicare peste aceasta
cotă, extindere care putea fi făcută numai în condițiile art. 4 alin. (4) din Legea
nr. 10/2001, republicată.
Aceste chestiuni nu
au fost analizate de Curtea de Apel Timișoara, deși au fost susținute de pârâte.
O analiză a acestora
ar fi condus Curtea la soluția care se impunea, și anume că eventuala cerere de
extindere a dreptului la revendicare peste cota de moștenire stabilită prin
certificatul de moștenitor ar fi fost neîntemeiată, deoarece procedura
prevăzută de Legea nr. 10/2001 a fost urmată de mai mulți moștenitori ai
aceleiași autoare, S.L., respectiv:
Reclamanta M.I.M.L.,
nepoată de fiică predecedată a autoarei, mama reclamantei fiind soră cu S.M. și
cu S.A.L.;
S.M., fiica autoarei
(și mătușa reclamantei), având o cotă de 2/6; aceasta, împreună cu reclamanta,
au revendicat și au primit suprafața de 832,50 mp teren, care este inclusă în
imobilul revendicat;
S.A.L., fiica
autoarei (și mătușa reclamantei), având o cotă de 2/6. Aceasta a făcut
notificare în baza Legii nr. 10/2001, care pare a fi fost respinsă (instanța nu
s-a preocupat de lămurirea acestui aspect, deși unele înscrisuri îl atestă).
Există indicii că și fratele
reclamantei, S.Ș., a urmat această procedură, cu privire la imobile din
București.
Nici această
chestiune nu a fost lămurită, prin probe, de către Curte, deși era obligația
instanței să stabilească dacă, în condițiile existenței mai multor moștenitori
ai autoarei S.L., aceștia și-au exercitat sau nu drepturile prevăzute de art. 4
din Legea nr. 10/2001.
Întinderea
drepturilor reclamantei depinde, în mod esențial, de existența unor notificări
ale celorlalți moștenitori.
Art. 4 alin. (4) din Legea
nr. 10/2001 prevede extinderea dreptului moștenitorului notificant (dreptul de
acrescământ) numai pentru situația în care ceilalți moștenitori nu au urmat
procedura legală, fără a face vreo referire la soluția care s-ar da în cazul în
care au fost depuse mai multe notificări.
Dacă ceilalți
moștenitori au depus notificări în termen, dreptul de extindere al unuia sau
unora dintre ei în dauna celorlalți nu există.
Pe de altă parte,
dispoziția de lege citată nu prevede necesitatea ca fiecare moștenitor să fi
făcut notificări pentru întreaga moștenire revendicată.
Această normă, fiind
o dispoziție de excepție, trebuie interpretată restrictiv.
În consecință,
dreptul de extindere, prevăzut de art. 4 alin. (4), nu există chiar dacă unii
moștenitori au făcut notificări pentru unele bunuri, iar alții pentru alte
bunuri ale aceluiași autor, deoarece însăși situația de acest gen arată un
partaj sui generis al moștenirii, care, însă, nu poate fi opus Statului sau
persoanei notificate, și la care art. 4 alin. (4) nu se referă. Pe de altă
parte, orice partaj presupune o stabilire a cotelor asupra întregii
universalități a masei de împărțit, cu consecința că, atâta timp cât sunt mai
mulți succesori care revendică imobilele din moștenire, nu sunt îndeplinite
condițiile prevăzute de art. 4 alin. (4) din Legea nr. 10/2001, pentru
extinderea drepturilor unuia sau altuia dintre moștenitori
Cum, în cazul
reclamantei, toți ceilalți moștenitori ai autoarei S.L. au făcut notificări în
termenul legal, reclamanta, chiar dacă ar cere, nu poate beneficia de dreptul
de extindere, prevăzut de art. 4 alin. (4) din Legea nr. 10/2001.
În consecință,
dreptul reclamantei este restrâns la o cotă de 1/6 din cota de ½,
deținută de bunica sa, din imobilul revendicat.
La argumentele de mai
sus se adaugă și faptul că imobilul în litigiu este solicitat, prin acțiune de
drept comun (Dosar nr. 2266/2000 al Tribunalului Dolj), de reclamantă și de
mătușa ei, S.A.L., procesul fiind suspendat până la soluționarea procedurilor
prevăzute de Legea nr. 10/2001.
Curtea de Apel
Timișoara a dat preferință unor probe cu înscrisuri în defavoarea altora, fără a
justifica, suficient, o astfel de preferință, în condițiile în care probele
sunt, în parte, contradictorii.
Astfel, suprafața de
teren a imobilului partajat în anul 1945 este aceea arătată în raportul de
expertiză al expertului G.M.l, depus la dosar la 07 ianuarie 2009.
Întregul imobil
partajat în anul 1945, identificat ca fiind situat pe str. X (actualmente, str.
N.T.), avea o suprafață de teren de 2.870,64 mp, care se întindea între
străzile S. și S. (actualmente G.E).
Această suprafață a
fost măsurată de expert și nu lasă loc niciunei îndoieli.
Curtea de Apel
Timișoara stabilește că imobilul revendicat nu ar fi amplasat între două străzi
- str. N.T. (fostă S.) și str. G.E. (fostă S.).
Această motivare este
contrară chiar umor înscrisuri provenind de la reclamantă.
Astfel, în cererea
făcută de reclamantă și de mătușa ei, S.A.L., în Dosarul nr. 2266/2000 al
Tribunalului Dolj, se arată că imobilul revendicat este teren de 3.000 mp, cu o
construcție P+E, cu 8 camere mari și dependințe și 2 barăci din cărămidă,
imobilul învecinându-se, la Nord, cu str. G.E. și la Sud, cu str. N.T.
Expertiza G.M. este
în concordanță cu înscrisurile citate și arată, în baza măsurătorilor făcute,
cele două parcele de teren din care se compune suprafața de 3.429 mp și foștii
proprietari, respectiv:
- suprafața de 558,38
mp, care a aparținut unei terțe persoane, E. dr. C., și nu formează obiectul
cauzei;
- suprafața de 2.870,64
mp, care a aparținut autoarei reclamantei și celorlalți moștenitori, formând obiectul
prezentei cauze.
Din suprafața de 2.870,64
mp a fost restituită reclamantei o parcelă de 832,50 mp, prin dispoziția de
restituire din 10 martie 2004 a Președintelui Consiliului județean Dolj.
Chestiunea suprafeței
deja restituite în natură și aceea a faptului că această suprafața (amplasată
pe str. G.E., fostă S.) este, neîndoielnic, inclusă în terenul partajat în anul
1945 nu au format obiectul unei preocupări substanțiale a instanței de apel.
Expertul G.M. a
stabilit, cu certitudine, faptul că suprafața de 832,50 mp face parte din
imobilul partajat în anul 1945, care avea o suprafață totală de 2.870,64 mp.
Suprafața determinată
de această expertiză concordă cu cererea formulată în Dosarul nr. 2266/2000 al
Tribunalului Dolj, în care se arată că imobilul revendicat este de 3.000 mp.
Pe de altă parte,
Curtea de Apel ar fi trebuit să înlăture expertizele M., deoarece sunt contrare
realității.
Nu trebuia ignorată
împrejurarea că acest expert nu poate fi obiectiv, întrucât a mai realizat o
expertiză (în Dosarul nr. 2266/2000 al Tribunalului Dolj), pe care s-a
întemeiat notificarea reclamantei.
Chiar între cele două
expertize judiciare executate de M.P. există evidente și grave contradicții, care
se pot observa, mai ales, din planurile de situație anexe la expertize.
Există grave
neconcordanțe și între acele expertize și alte înscrisuri depuse la dosar,
inclusiv în raport de actele de preluare a imobilului și de Buletinul clădirii,
care arată o suprafață totală de 3.429 mp.
Cea mai gravă eroare
a expertului M. este aceea că a stabilit o suprafață de peste 5.400 mp,
suprafață care nu a existat niciodată și nici nu există.
Prin urmare, la
aprecierea valorii probatorii a rapoartelor de expertiză administrate în acest
dosar, Curtea ar fi trebuit să aibă în vedere și aceste aspecte și, în
consecință, să nu dea putere absolută unui singur raport, ultimul administrat
în apel.
Reclamanta a
primit, așa cum s-a dovedit, din partea d