ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3347/2017

Asupra contestației în anulare de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

I.1. Circumstanțele cauzei

Prin încheierea din data de 6 septembrie 2016, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/59/2016/a1, a fost respinsă ca neîntemeiată cererea de reexaminare formulată de contestatorul A. împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru în recurs.

Împotriva acestei încheieri a declarat recurs contestatorul A., care a fost respins ca inadmisibil, prin decizia civilă nr. 865 din 7 martie 2017, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal.

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 12 iunie 2017, sub nr. x/1/2017, contestatorul A., în contradictoriu cu intimata Universitatea Arad, a formulat contestație în anulare împotriva deciziei civile nr. 865 din 7 martie 2017 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pronunțată în Dosarul nr. x/59/2016/a1, invocând ca temei legal, dispozițiile art. 503 alin. (2) pct. 3 și 4 C. proc. civ.

Legal citată, intimata Universitatea Arad nu a depus întâmpinare în cauză.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra contestației în anulare

Examinând decizia atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepția nulității contestației în anulare pentru nemotivare, invocată din oficiu, este întemeiată, calea de atac urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

Conform dispozițiilor art. 503 alin. (2) pct. 3 și 4 C. proc. civ., invocate de contestator:

"

(...)

(2) Hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație în anulare atunci când: (...)

Contestația în anulare este o cale extraordinară de atac, de retractare, ce poate fi exercitată numai în condițiile și pentru motivele expres și limitativ prevăzute de lege.

Pentru a promova contestație în anulare se cere, pe de o parte, ca hotărârea atacată să fie definitivă, iar, pe de altă parte, se cere ca motivul pe care se sprijină această cale de atac să nu fi putut fi invocat prin intermediul căilor ordinare de atac.

Obiectul contestației deduse judecății îl constituie decizia civilă nr. 865 din 7 martie 2017 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, prin care a fost respins ca inadmisibil recursul formulat de contestatorul A., fiind vorba de o hotărâre definitivă, care se comunică din oficiu părților, potrivit dispozițiilor art. 427 alin. (1) C. proc. civ.

Potrivit art. 506 alin. (1) C. proc. civ., contestația în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă.

De asemenea, art. 506 alin. (2) C. proc. civ. prevede că motivarea contestației trebuie făcută în termenul de 15 zile prevăzut de alin. (1) al aceluiași articol, sub sancțiunea nulității acesteia.

Rezultă, așadar, că motivarea contestației în anulare trebuie făcută în termenul de 15 zile de la comunicarea hotărârii atacate.

Per a contrario, în cazul nemotivării contestației în termenul prevăzut de lege, intervine sancțiunea stipulată de alin. (2) al art. 506 C. proc. civ., și anume nulitatea cererii de exercitare a acestei căi de atac.

Analizând contestația în anulare promovată de contestatorul A., având în vedere data comunicării deciziei atacate (29.05.2017) și data comunicării prin poștă a contestației în anulare (09.06.2017), Înalta Curte constată că aceasta a fost declarată cu respectarea termenului de 15 zile prevăzut de art. 506 alin. (1) C. proc. civ., întrucât termenul se împlinea la data 14.06.2017.

În ceea ce privește motivarea contestației, alin. (2) al art. 506 C. proc. civ. prevede în mod expres că aceasta se face în termenul de 15 zile stabilit pentru introducerea contestației (în speță, 14.06.2017).

Or, analizând conținutul contestației în anulare pendinte, se constată că aceasta a fost întemeiată doar formal pe dispozițiile art. 503 alin. (2) pct. 3 și 4 C. proc. civ., fără a fi invocate de către contestator argumente care să se circumscrie ipotezelor prevăzute de acest text legal.

Înalta Curte apreciază că motivarea contestației în anulare este obligatorie, neputându-se prezuma cauzele de anulare pe care se întemeiază cererea și nici dispune o analiză generală a deciziei, în raport de dispozițiile art. 503 C. proc. civ. (astfel cum se întâmplă în ipoteza căii de atac a apelului, datorită caracterului său ordinar și devolutiv).

Contestatorul nu a indicat motivele, limitativ prevăzute de lege în art. 503 alin. (2) pct. 3 și 4 C. proc. civ., în raport de care se solicită anularea deciziei civile nr. 865 din 7 martie 2017 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, astfel încât nu se poate realiza controlul de legalitate specific acestei căi extraordinare de atac.

Prin urmare, întrucât prezenta contestație în anulare nu a fost motivată în termenul legal imperativ prevăzut de lege, Înalta Curte constată că este întemeiată excepția nulității contestației în anulare pentru nemotivare, invocată de instanță din oficiu, urmând a aplica sancțiunea nulității cererii, potrivit dispozițiilor art. 506 alin. (2) C. proc. civ.

Pentru considerentele expuse, în temeiul prevederilor art. 508 alin. (1) C. proc. civ. cu aplicarea art. 506 alin. (2) din același cod, Înalta Curte va constata nulitatea contestației în anulare formulată de contestatorul A., pentru nemotivare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulitatea contestației în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 865 din 7 martie 2017 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/59/2016/a1, pentru nemotivare.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 1 noiembrie 2017.