Frunză și alții împotriva României

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNE DECIZIE nr. 40834/16 Gabriel-Ionuț FRUNZĂ împotriva României și a altor 10 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 noiembrie 2023 în calitate de comitet compus din: Faris Vehabović , Președintele Anja Seibert-Fohr , Anne Louise Bormann , judecători și Viktoriya Maradodina , grefierul adjunct al secțiunii interioare , Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat.

Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Având examinat toate materialele dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, prezentele cereri sunt inadmisibile. Reclamanții se plâng în principal de condițiile inadecvate ale detenției lor.

Guvernul a susținut că reclamanții nu au scăpat de remediile eficace disponibile pentru plângerile referitoare la condițiile inadecvate ale detenției lor, deoarece acțiunile din tort au devenit un remediu eficace pentru plângerile similare cu cele ale reclamanților, permițând-le să aibă recunoscută încălcarea Convenției, fie explicit, fie în substanță, și să primească compensații adecvate și suficiente la nivel intern. Guvernul s-a referit în mod expres la Vlad v. România (dec.), nr. 122/17, 15 noiembrie 2022, fie direct în observațiile sale, fie printr-o scrisoare ulterioare, și a invitat Curtea să declare cazurile inadmisibile.

Curtea reamintește că în Polgar v. România nr. 39412/19, §§ 94-96, 20 iulie 2021, a susținut că o acțiune în tort, pe baza articolelor 1349 și 1357 din Codul Civil român, interpretat în mod constant de instanțe naționale, a reprezentat din 13 ianuarie 2021 un remediu eficace pentru persoanele care au considerat că au fost supuse unor condiții de detenție inadecvate și care nu mai au fost reținute în condiții care se presupune că sunt împotriva Convenției. , citat mai sus, §§ 24-32, Curtea a considerat oportună aplicarea unei excepții la principiul general că eficacitatea unui anumit remediu trebuie evaluată în legătură cu data în care a fost depusă cererea.

Din toate motivele de mai sus și având în vedere tot materialul în posesia sa, întrucât reclamanții au încetat să fie ținuți în condiții de detenție care se presupune că au fost împotriva Convenției după momentul în care acțiunea de tort a fost considerată ca fiind un remediu eficace (a se vedea, mutatis mutandis Polgar , § 96 și Vlad ) , § 23, ambele citate mai sus; a se vedea tabelul adăugat pentru mai multe detalii), dar nu a informat Curtea de a aduce o astfel de acțiune în fața instanțelor interne, cererile lor trebuie respinse pentru neepușirea recourslor interne.

Guvernul a susținut, de asemenea, că cererile nr. 40834/16, 49556/16, 20093/17, 7661/19, 132117/19, 4532/19, 48845/19, 57262/19 și 7554/20 trebuie respins în parte ca ratione personae incompatibil cu dispozițiile Convenției, deoarece reclamanții și-au pierdut statutul de victimă, deoarece au beneficiat deja de remediul introdus prin Legea nr. 169/2017 de modificare și completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Din moment ce a susținut deja obiecția Guvernului cu privire la nerespectarea În sensul articolului 35 §§ 1 și 4 din convenție, Curtea consideră că este necesar să examineze în continuare problema incompatibilității ratione personae cu dispozițiile Convenției. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile.

Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 14 decembrie 2023. Viktoriya Maradodina Faris Vehabović Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție inadecvate) nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilitatea de începere și data finală Durata 40834/16 09/08/2016 Gabriel-Ionuț FRUNZĂ 1987 Irina Maria Peter București Aiud și Deva (Barcea Mare) Prizoni 09/08/2012 până la 19/01/2021 8 ani(s) și 5 luni(s) și 11 zile(s) 49556/16 21/10/2016 Bobi HAGIU 1992 Rahova, Giurgiu, Arad și Iași Prizons, Târgu Ocna și Dej Prizons spitale 04/07/2012 30/12/2022 10 ani(e) și 5 luni(e) și 27 zile(e) 2133/17 07/02/2017 Florin-Mircea DOREAȚĂ 1977 Jilava, Rahova, Giurgiu, Poarta Albă, Drobeta Turnu Severin, Bistrița și Târgu Jiu Prizons 20/10/1998 până la 23/07/2012 13 ani(e) și 9 luni(e) și 4 zile(e) Jilava, Rahova, Giurgiu, Poarta Albă, Drobeta Turnu Severin, Bistrița și Târgu Jiu Penitenciare 18/09/2018 până la 11/01/2023 4 ani (s) și 3 luni (s) și 25 zile (s) 20093/17 07/03/2017 Remus-Florin OPRIȘ 1986 Vasile Rareș Biro Satu Mare Bihor County Police Station; Arad, Timișoara,

Oradea și Satu Mare Penitenciare 21/04/2015 până la 18/08/2021 6 ani (s) și 3 luni (s) și 29 zile) 7661/19 01/07/2019 Ilie ALEXE 1970 Sediul de poliție al județului Argeș, Mioveni și Târgu-Jiu Prizoane 25/08/2016 până la 06/08/2021 4 ani(s) și 11 luni(s) și 13 zile(s) 13217/19 22/04/2019 Ioan ȘULERU 1970 Iași Poliție al județului, Iași, Târgu -Mureș, Arad, Aiud, Timișoara, Găești Prizoane, Spitalele de închisoare Târgu-Ocna și Dej 17/05/2009 până la 27/09/2022 13 ani(s) și 4 luni(s) și 11 zile(s) 4503/19 26/11/2019 Robert-Florentin VASILIU 1977 Sediul de poliție al județului Vâlcea, Penitenciarul Mioveni, Spitalul de închisoare Mioveni, Spitalul de închisoare Târgu - Penitenciarul Jiu 07/03/2018 până la 29/09/2022 4 ani(i) și 6 luni(i) și 23 zile(i) 48845/19 14/10/2019 Cristinel-Ioan SAVIN 1969 Stația de poliție Piatra-Neamț; Bacău și Dâmbovița (Mărginieni) 22/01/2019 până la 04/11/2022 3 ani(i) și 9 luni(i) și 14 zile(i) 57262/19 26/11/2019 Vasile-Călin GOGU 1975 Prizoane Timișoara și Arad 25/08/2014 până la 27/01/2021 6 ani(i) și 5 luni(i) și 3 zile(i) 7554/20 06/04/2020 Fănel-Cristian DIACONESCU 1970 Dolj County Police Station.

Prizoane Craiova și Pelendava 01/01/2016 până la 12/10/2021 5 ani(i) și 9 luni(i) și 12 zile(i) 1904/20 21/09/20 Ion MANEA 1976 Olt County Police Station 24/09/2015 până la 16/12/2015 2 luni(i) și 23 zile(i) Prizoane Craiova și Târgu Jiu 24/12/2019 până la 29/03/2023 3 ani și 3 luni și 7 zile

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 40834/16 Gabriel-Ionuț FRUNZĂ against Romania and 10 other applications (see appended table) The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23 November 2023 as a Committee composed of: Faris Vehabović , President , Anja Seibert-Fohr, Anne Louise Bormann , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants, Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table. The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”). THE LAW Joinder of the applications Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision. Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention) Having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the present applications are inadmissible. The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention.

They relied on Article 3 of the Convention. The Government argued that the applicants had failed to exhaust the available effective remedies for the complaints about the inadequate conditions of their detention, as the action in tort had become an effective remedy for grievances similar to those of the applicants, allowing them to have the violation of the Convention acknowledged, either explicitly or in substance, and to receive adequate and sufficient compensation at domestic level. The Government expressly referred to Vlad v. Romania (dec.), no. 122/17, 15 November 2022, either directly in its observations or by a subsequent letter, and invited the Court to declare the cases inadmissible.

The Court recalls that in Polgar v. Romania , no. 39412/19, §§ 94-96, 20 July 2021, it held that an action in tort, based on Articles 1349 and 1357 of the Romanian Civil Code, as interpreted consistently by the national courts, had represented since 13 January 2021 an effective remedy for individuals who considered that they had been subjected to inadequate conditions of detention, and who were no longer being held in conditions that were allegedly contrary to the Convention. Subsequently, in Vlad , cited above, §§ 24-32, the Court considered it appropriate to apply an exception to the general principle that the effectiveness of a given remedy was to be assessed with reference to the date on which the application was lodged.

For all the above reasons and in the light of all the material in its possession, since the applicants ceased to be held in conditions of detention that were allegedly contrary to the Convention after the moment when the tort action had been considered as representing an effective remedy (see, mutatis mutandis , Polgar , § 96 and Vlad , § 23, both cited above; see the appended table for further details), but did not inform the Court of having brought such an action before the domestic courts, their applications must be dismissed for failure to exhaust domestic remedies. The Government also argued that applications nos.

40834/16, 49556/16, 20093/17, 7661/19, 13217/19, 45032/19, 48845/19, 57262/19 and 7554/20 must be rejected in part as incompatible ratione personae with the provisions of the Convention, because the applicants lost their victim status as they had already benefitted from the remedy introduced by Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. Since it has already upheld the Government’s objection on the non ‑ exhaustion of domestic remedies, the Court does not consider it necessary to examine further the question of incompatibility ratione personae with the provisions of the Convention. In the light of the foregoing, the Court considers that these applications must be dismissed on the ground that domestic remedies had not been exhausted, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously, Decides to join the applications; Declares the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 14 December 2023. Viktoriya Maradudina Faris Vehabović Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Facility Start and end date Duration 40834/16 09/08/2016 Gabriel-Ionuț FRUNZĂ 1987 Irina Maria Peter Bucharest Aiud and Deva (Bârcea Mare) Prisons 09/08/2012 to 19/01/2021 8 year(s) and 5 month(s) and 11 day(s) 49556/16 21/10/2016 Bobi HAGIU 1992 Rahova, Giurgiu, Arad, and Iași Prisons, Târgu Ocna and Dej Prison Hospitals 04/07/2012 30/12/2022 10 year(s) and 5 month(s) and 27 day(s) 2133/17 07/02/2017 Florin-Mircea DOREAȚĂ 1977 Jilava, Rahova, Giurgiu, Poarta Albă, Drobeta Turnu Severin, Bistrița and Târgu Jiu Prisons 20/10/1998 to 23/07/2012 13 year(s) and 9 month(s) and 4 day(s) Jilava, Rahova, Giurgiu, Poarta Albă, Drobeta Turnu Severin, Bistrița and Târgu Jiu Prisons 18/09/2018 to 11/01/2023 4 year(s) and 3 month(s) and 25 day(s) 20093/17 07/03/2017 Remus-Florin OPRIȘ 1986 Vasile Rareș Biro Satu Mare Bihor County Police Station; Arad, Timișoara, Oradea and Satu Mare Prisons 21/04/2015 to 18/08/2021 6 year(s) and 3 month(s) and 29 day(s) 7661/19 01/07/2019 Ilie ALEXE 1970 Argeș County Police Station,

Mioveni and Târgu-Jiu Prisons 25/08/2016 to 06/08/2021 4 year(s) and 11 month(s) and 13 day(s) 13217/19 22/04/2019 Ioan ȘULERU 1970 Iași County Police Station, Iași, Târgu -Mureș, Arad, Aiud, Timișoara, Găești Prisons, Târgu-Ocna and Dej Prison Hospitals 17/05/2009 to 27/09/2022 13 year(s) and 4 month(s) and 11 day(s) 45032/19 26/11/2019 Robert-Florentin VASILIU 1977 Vâlcea County Police Station, Mioveni Prison, Mioveni Prison Hospital, Târgu - Jiu Prison 07/03/2018 to 29/09/2022 4 year(s) and 6 month(s) and 23 day(s) 48845/19 14/10/2019 Cristinel-Ioan SAVIN 1969 Piatra-Neamț Police Station; Bacău and Dâmbovița (Mărgineni) Prisons 22/01/2019 to 04/11/2022 3 year(s) and 9 month(s) and 14 day(s) 57262/19 26/11/2019 Vasile-Călin GOGU 1975 Timișoara and Arad Prisons 25/08/2014 to 27/01/2021 6 year(s) and 5 month(s) and 3 day(s) 7554/20 06/04/2020 Fănel-Cristian DIACONESCU 1970 Dolj County Police Station.

Craiova and Pelendava Prisons 01/01/2016 to 12/10/2021 5 year(s) and 9 month(s) and 12 day(s) 19043/20 21/09/2020 Ion MANEA 1976 Olt County Police Station 24/09/2015 to 16/12/2015 2 month(s) and 23 day(s) Craiova and Târgu Jiu Prisons 24/12/2019 to 29/03/2023 3 year(s) and 3 month(s) and 7 day(s)