ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4780/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4780/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra contestației
în anulare de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Hotărârea supusă
contestației în anulare
Prin decizia civilă
nr. 2242 din 14 aprilie 2009, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios
administrativ și fiscal, a respins ca nefondate excepțiile de tardivitate, de
inadmisibilitate și a lipsei de interes în ceea ce privește acțiunea
recurentei-reclamante, invocate de intimata SC V.C. SRL și a admis recursul
declarat de CN C.F.C.F.R. SA, Sucursala Regională C.F.R. G. împotriva sentinței
civile nr. 123 din 16 iunie 2004 a Curții de Apel Galați, secția de contencios
administrativ și fiscal.
Instanța de control
judiciar a dispus modificarea sentinței atacate în sensul că a admis acțiunea
precizată a reclamantei CN C.F.C.F.R. SA, Sucursala Regională C.F.R. G., a
anulat în parte certificatul de atestare a dreptului de proprietate din 8 mai
1997 emis de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor în favoarea SC
G. SA Galați, respectiv numai pentru suprafața de 325,64 mp teren aferentă
segmentului de cale ferată din zona punctului de lucru Strada P., Galați, în
lungime de 75,25 m și a respins ca neîntemeiate cererile de intervenție
formulate de Asociația Victimelor Sistemului Comunist-Bolșevic și a Sechelelor
Sale, Asociația Anticorupție din România, Asociația Victimelor Magistraților
din România, Comunitatea Moștenitorilor și Proprietarilor Legitimi din România
și Asociația Inginerilor Partidului Național Țăranesc Creștin Democrat, în
interesul intimaților-pârâți.
Pentru a pronunța
această soluție, Înalta Curte a apreciat, soluționând cu prioritate excepțiile
invocate, că în speță a fost îndeplinită cerința legală a parcurgerii
procedurii prealabile, în condițiile prevăzute de art. 5 din Legea nr. 29/1990,
că introducerea acțiunii la data de 25 februarie 2002, chiar anterior
intabulării contractului de vânzare-cumpărare prin încheierea din 29 iunie
2002, apare ca fiind realizată în intervalul de 1 an, calculat de la data
luării la cunoștință despre existența și conținutul actului administrativ atacat,
iar excepția lipsei de interes a recurentei-reclamante este, de asemenea,
nefondată, câtă vreme, prin chiar promovarea acțiunii de față și raportat la
toate susținerile făcute rezultă cu prisosință interesul acesteia în obținerea
anulării parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate.
Analizând fondul cererii
de recurs, Înalta Curte a apreciat, în esență, că atât expertizele efectuate în
cauză cât și hotărârile judecătorești pronunțate ulterior judecății în fond confirmă
faptul că la emiterea certificatului de atestare al dreptului de proprietate din
8 mai 1997, au fost încălcate, parțial, prevederile art. 3 din H.G. nr. 834/1991,
în sensul că a fost atestată ca fiind proprietatea intimatei SC G. SA și devenită
ulterior proprietatea SC V.C. SRL o suprafață de teren proprietatea statului român,
aflat în administrarea SN C.F.R.
Calea extraordinară
de atac exercitată
Împotriva acestei decizii
a formulat contestație în anulare intimata SC V.C. SRL, pentru motive încadrate
în dispozițiile art. 318 teza I C. proc. civ., solicitând anularea deciziei contestate,
rejudecarea recursului formulat de către CN C.F.C.F.R. SA, Sucursala Regională C.F.R.
Galați împotriva sentinței civile nr. 123 din 16 iunie 2004 a Curții de Apel Galați,
secția de contencios administrativ și fiscal și respingerea acestuia.
În motivarea cererii,
contestatoarea a criticat modul de soluționare, de către instanța de recurs, a excepțiilor
tardivității, inadmisibilității recursului și lipsei de interes a recurentei, formulate
de către intimata contestatoare.
A invocat eroarea materială
comisă de către Curte apreciind că segmentul de cale ferată în discuție nu ar figura
în inventarul de mijloace fixe ale SC G. SA și că nu ar fi vorba de o linie de cale
ferată uzinală.
La termenul din 26 ianuarie
2010, contestatoarea a invocat excepția de neconstituționalitate a prevederilor
art. 104 pct. (7) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești
și a solicitat sesizarea Curții Constituționale în vederea soluționării acestei
excepții, cerere respinsă ca inadmisibilă de către Înalta Curte de Casație și Justiție
la termenul din 23 martie 2010.
Recursul formulat de către
contestatoare împotriva acestei încheieri a fost respins ca tardiv de către Înalta
Curte de Casație și Justiție, completul de 9 judecători prin decizia nr. 247 din
28 martie 2011.
II. Considerentele Înaltei
Curți asupra contestației formulate
Examinând actele și înscrisurile
dosarului prin prisma criticilor contestatoarei și a dispozițiilor legale incidente,
Înalta Curte constată că aceasta este inadmisibilă și o va respinge ca atare, pentru
următoarele considerente:
Argumente de fapt și
de drept relevante
Contestația în anulare
reprezintă o cale extraordinară de atac, ce poate fi limitativ exercitată numai
în condițiile și pentru motivele prevăzute de lege.
Potrivit dispozițiilor
art. 318 C. proc. civ., hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație
când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța, respingând
recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul
dintre motivele de modificare sau de casare.
Aceste dispoziții
au în vedere greșeli materiale cu caracter procedural care au dus la pronunțarea
unei soluții eronate, greșeli comise prin omiterea sau confundarea unor elemente
esențiale sau date materiale.
Or, în speță,
analizând argumentele contestatoarei, se constată că aceasta critică interpretarea
dată, de către instanța de recurs, ansamblului probator depus în cauză și modul
în care aceasta a înțeles să aplice dispozițiile legale incidente în soluționarea
excepțiilor invocate.
Aceste argumente
poartă, astfel, către netemeinicia deciziei contestate, aspect ce nu poate face
obiectul unei contestații în anulare, vizându-se, practic, prin reaprecierea probelor
și reexaminarea fondului, transformarea acesteia într-un recurs la recurs, ceea
ce este inadmisibil.
Soluția
dată contestației în anulare
Pentru aceste considerente,
în temeiul dispozițiilor art. 320 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezenta
contestație în anulare ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația în
anulare formulată de către SC V.C. SRL împotriva deciziei civile nr. 2242 din 14
aprilie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ
și fiscal, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 octombrie 2011.