ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5706/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5706/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin acțiunea civilă
înregistrată la Judecătoria Reghin la data de 31 mai 2004 sub nr. 1158
reclamanta Parohia Bisericii Române Unite cu Roma Greco Catolică în
contradictoriu cu pârâtele Parohia Ortodoxă Română din Comuna Hodac și statul
român prin Consiliul Local al comunei Hodac, a solicitat instanței să constate că
imobilul casă și grădină înscris în CF 80 Hodac sub A+1, nr. top. 128 și 129
este intabulat în favoarea pârâtei fără titlul legal și anularea înscrierii de
carte funciară nr. 2058/1971, să se refacă situația anterioară înscriind
dreptul de proprietate în favoarea reclamantei și obligarea pârâtelor la predarea
în deplină proprietate și pașnică folosință a imobilului.
În motivarea acțiunii
s-a arătat că imobilul indicat în acțiune a constituit proprietatea reclamantei
din anul 1907. În anul 1948, când Biserica Greco Catolică a fost scoasă în
afara legii, imobilul, care nu este locaș de cult, a fost preluat fără titlu de
către Primăria comunei Hodac și dat în folosință Parohiei Ortodoxe Hodac până
în anul 1971, fiind apoi intabulat dreptul de proprietate al acestuia în temeiul
Decretului nr. 233/1949.
Ulterior, reclamanta
și-a completat acțiunea solicitând anularea tuturor încheierilor de intabulare
din CF 80 Hodac ulterioare promovării acțiunii, respectiv a încheierii nr. 1427/2006.
Într-un prim ciclu procesual,
prin sentința civilă nr. 1378/2004 a fost admisă excepția autorității de lucru
judecat, iar apelul declarat împotriva acestei sentințe a fost respins prin
decizia civilă nr. 397/2006 a Tribunalului Mureș. Însă, prin decizia civilă
392/R/2007 Curtea de Apel Mureș a admis recursul, a casat sentința și a trimis
cauza spre rejudecare.
În cel de-al doilea
ciclu procesual, la data de 13 februarie 2008, reclamanta și-a precizat
acțiunea (fila 34), solicitând să se constate nulitatea titlurilor în baza cărora
s-a dispus intabularea și să se dispună anularea încheierilor nr. 2058 din 10
mai 1971 și 1427/2006 din CF Hodac nr. topo 128 și 129 făcând aplicarea art. 111
C. proc. civ. și respectiv art. 33 și 34 din legea nr. 7/1996, revenirea la
situația de carte anterioară încheierilor a căror anulare o solicită și
obligarea pârâtei la retrocedarea în posesie și pașnică folosință a imobilelor
înscrise în CF 80 top 128 și 129.
Cel de-al doilea
ciclu procesual a fost finalizat prin decizia civilă nr. 518/R din 5 mai 2010
pronunțată de Curtea de Apel Târgu Mureș care a admis recursul declarat de
pârâta Parohia Ortodoxă Română Hodac, a casat decizia atacată, a admis apelul
declarat de pârâtă împotriva sentinței civile nr. 1205 din 22 octombrie 2008
pronunțată de Judecătoria Reghin în dosarul nr. 1594/289/2007, a anulat
sentința pronunțată de prima instanță și a trimis cauza pentru soluționare
Tribunalului Mureș, în primă instanță, apreciind că în cauză competența de
primă instanță aparține tribunalului și nu judecătoriei.
Prin încheierea civilă
nr. 1458 din 18 februarie 2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și
Justiție în dosarul nr. 6409/1/2010 s-a admis cererea de strămutare formulată
de petenta Parohia Bisericii Române Unită cu Roma Greco Catolică Hodac, cu privire
la dosarul nr. 4298/2010 al Tribunalului Mureș și s-a dispus strămutarea acestei
cauze la Tribunalul Mehedinți, cu păstrarea actelor de procedură.
Cauza a fost
înregistrată la Tribunalul Mehedinți la data de 24 martie 2011 sub nr. 1594.1/289/2007.
Prin sentința civilă
nr. 31 din data de 27 ianuarie 2012, Tribunalul Mehedinți a respins ca
inadmisibilă excepția autorității de lucru judecat, a respins excepția lipsei
calității procesuale pasive a statului român, a admis în parte acțiunea precizată,
a constatat nulitatea titlului de preluare de către pârâtă de la reclamantă a
imobilului înscris în CF nr. 80 Hodac A+ 1, top. 128,129 a dispus rectificarea Cărții Funciare, anularea încheierii de sub B3 respectiv încheierea de
înscriere în carte funciară nr. 2058 din 10 mai 1971 și revenirea la situația
anterioară de carte funciară în favoarea vechiului proprietar Parohia
Greco-Catolică din Hodac, a obligat pârâta să predea reclamantei în deplină
proprietate și pașnică folosință imobilul descris mai sus.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța de apel a reținut, în esență, următoarele:
Problema autorității
de lucru judecat a sentinței nr. 10839 din 8 noiembrie 1994 față de prezenta
cauză a fost soluționată irevocabil prin decizia Curții de Apel Mureș și prin urmare
este inadmisibilă reiterarea ei în acest ciclu și instanța o va respinge.
Referitor la excepția
lipsei calității procesuale a statului român prin Ministerul Finanțelor și Economiei
s-a constatat că prin cererea de chemare în judecată reclamanții au chemat în
judecată statul român prin Consiliul Local Hodac, însă la termenul din 19
septembrie 2007 a fost citat din eroare statul român prin Ministerul Finanțelor
și Economiei însă aceasta nu poate schimba cadrul procesual stabilit inițial de
reclamant prin cererea de chemare în judecată astfel că, având în vedere că se
contestă doar calitatea de reprezentant al Ministerului Finanțelor și
Economiei, se va respinge ca neîntemeiată excepția invocată.
Pe fondul
pretențiilor s-a reținut că, în prezent, conform înscrierii din CF 80 Hodac, de
sub B 3, pârâta Parohia Ortodoxă Română este proprietatea tabulară a imobilului
în litigiu, proprietate dobândită în temeiul Decretului nr. 177/1948 și a
Decretului nr. 233/1949.
Conform foii de avere
(A) a cărții funciare 80 Hodac, imobilele înscrise sub A+1-4 au aparținut
inițial oficiului parohiei Greco catolice din Hodacul de Gurghiu, făcând parte
din fondul parohial.
Imobilul în litigiu a
fost proprietatea reclamantei, iar în baza Decretului nr. 358/1948 aceasta a
revenit de drept statului român care, la rândul său, l-a atribuit Bisericii
ortodoxe Române, respectiv Parohiei Ortodoxe Română din Hodac.
Preluarea imobilului
în litigiu s-a făcut fără respectarea dispozițiilor legale în vigoare la
momentul respectiv și anume a dispozițiilor art. 37 alin. (3) și (4) din Decretul
nr. 177/1948, care cereau ca strămutarea de drept a averii cultului greco
-catolic din patrimoniul comunității locale să fie constatată și soluționată de
judecătoria locului.
Decretul nr. 358/1948
a avut un caracter eminamente abuziv, deoarece dispozițiile acestuia
contraveneau art. 27 din Constituția din anul 1948.
Biserica Ortodoxă
Română, actual proprietar, care și-a înscris dreptul de proprietate în baza Decretului
nr. 358/1948, nu se poate prevala de caracterul abuziv al acestuia pentru a
obține și păstra dreptul de proprietate în baza unui alt temei juridic din Decretul
nr. 177/1948.
Pârâta nu a dovedit
și nici nu putea dovedi că trecerea enoriașilor la cultul ortodox, în
condițiile Decretului nr. 177/1948, a fost liberă, ci a fost generată de
desființarea cultului greco-catolic.
Adoptarea Legii nr. 489/2006,
care a abrogat dispozițiile Decretului nr. 177/1948, nu poate determina o altă
soluție în condițiile în care art. 27 alin. (2) și (3) ale legii prevăd că
bunurile sacre, respectiv cele afectate direct și exclusiv cultului, pot fi
redobândite dacă au fost confiscate în mod abuziv de stat în perioada 1940-1989
sau au fost preluate fără titlu.
Având în vedere
nevalabilitatea titlului de preluare a imobilelor aparținând reclamantei, precum
și dispozițiile art. 1 din Decretul-Lege nr. 126 din 24 aprilie 1990 privind unele
măsuri referitoare la biserica Română Unită cu Roma, care recunoaște oficial Biserica
Greco Catolică și ale art. 3 care deschide calea recuperării bunurilor preluate
de către BOR, instanța a apreciat acțiunea formulată ca fiind în parte
întemeiată, motiv pentru care a constatat nulitatea titlului de preluare de
către pârâtă de la reclamantă a imobilului înscris în CF nr. 80 Hodac AS + 1,
top.128, 129.
Pe cale de consecință,
a dispus și anularea înscrierii de sub B3, respectiv a încheierii de înscriere
în cartea funciară nr. 1058 din 10 mai 1971 și revenirea la situația anterioară
de carte funciară în favoarea vechiului proprietar, Parohia Greco Catolică din
Hodac.
În ce privește
încheierea nr. 1427 din 01 februarie 2006 prin care s-a radiat vechea construcție
(casa de lemn) și s-au evidențiat construcțiile noi, instanța a reținut că, din
probele administrate în cauză, reiese că, într-adevăr, casa de lemn înscrisă
inițial în cartea funciară a fost demolată, iar în locul ei a fost edificată o
nouă casă parohială de către comunitatea greco-catolică, evidențierea noii
construcții în cartea funciară reflectă realitatea, astfel încât cererea de
anulare a încheierii în baza căreia s-a dispus intabularea construcției apare
ca lipsită de interes, astfel încât instanța a respins-o.
În condițiile în care,
așa cum s-a arătat mai sus, capătul principal de cerere a fost admis cu
consecința revenirii la situația de carte funciară anterioară, în favoarea
Parohiei Greco Catolică, este evident că, în mod implicit, și noua construcție
evidențiată prin încheierea nr. 1427/2006 va reveni reclamantei.
Având în vedere
calitatea de proprietar al imobilului în litigiu recunoscută în favoarea
reclamantei, instanța văzând că acest imobil se găsește în prezent în posesie
și folosința pârâtei fără titlu, a obligat pârâta să predea reclamantei în
deplină proprietate și pașnică folosință reclamantei imobilul înscris în CF nr.
80 Hodac A +1, top.128,129.
Prin decizia civilă nr.
3 din 31 ianuarie 2013, Curtea de Apel Craiova, Secția I civilă a respins, ca
nefondat, apelul declarat de apelanta-pârâtă Parohia Ortodoxă Română din Comuna
Hodac.
În motivarea acestei
soluții, instanța de apel a reținut, în esență, următoarele:
Conform înscrierii în
C.F. nr. 80, de sub B3, apelanta-pârâtă este proprietara tabulară a imobilului
în speță, proprietate care a fost însă dobândită în temeiul Decretului nr. 177/1948
și a Decretului nr. 233/1949.
Prin încheierea nr. 2058/1971
s-a procedat la intabularea dreptului de proprietate asupra imobilelor de sub
A+l și 4 în favoarea Parohiei ortodoxe Române, în baza Decretelor nr. 177/1948
și nr. 233/1949.
Conform art. 36 din
Decretul nr. 177/1948, dovada realizării procedurii prealabile, reglementată de
dispozițiile art. 3 din Decretul-Lege nr. 126/1990, a fost administrată, ca și
probatoriu în cauză, de către instanța de fond, fiind depuse înscrisuri în
acest sens și în fața instanței de apel la filele 21-24.
Corelând art. 2 alin.
(1) din Decretul nr. 358/1948 cu mențiunile din cuprinsul CF 80 Hodac B 3, reiese
fără putință de tăgadă faptul că imobilul în litigiu a fost proprietatea
reclamantei, iar în baza Decretului nr. 358/1948 aceasta a revenit de drept
statului român, care la rândul său le-a atribuit Bisericii ortodoxe Române,
respectiv Parohia Ortodoxă Română din Hodac.
Preluarea imobilului
în litigiu s-a făcut fără respectarea art. 37 alin. (3) și (4) din Decretul nr.
177/1948, care cereau ca strămutarea de drept a averii cultului greco-catolic
din patrimoniul comunității locale să fie constatată și soluționată de judecătoria
locului.
Dispozițiile
Decretului nr. 358/1948 au avut un caracter abuziv, contravenind art. 27 din Constituția
din anul 1948.
S-a considerat de
către instanța de apel că, în mod temeinic și legal, prima instanță de fond a admis
acțiunea și a constatat nulitatea titlului de preluare a imobilului, având în
vedere nevalabilitatea titlului de preluare a imobilelor aparținând reclamantei,
precum și dispozițiile art. 1 din Decretul-lege nr. 126 din 24 aprilie 1990
care recunoaște oficial Biserica Greco Catolică, precum și dispozițiile art. 3
care privește modalitatea recuperării bunurilor preluate de către Biserica
Ortodoxă Română.
Dovada realizării
procedurii prealabile reglementate de art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 s-a
realizat încă de la prima instanță prin înscrisurile depuse în acest sens la
file 21-24.
În ceea ce privește
invocarea uzucapiunii, nu se poate vorbi despre exercitarea unei posesii de
bună credință în situația în care posesia pârâtei-apelante a fost viciată prin
violență, chiar dacă în acest sens s-a invocat incidența dispozițiilor art. 27
din Decretul-Lege nr. 115/1938 care prevăd înscrierea unui drept real pe baza
unui titlu nevalabil.
Este adevărat că s-a
exercitat o posesie pe perioada dintre anii 1971-1994, însă în această perioadă
de timp au existat condiții sociale nefavorabile contestării acestei posesii.
Deși se invocă o
uzucapiune tabulară, care operează în sensul de a conduce la dobândirea dreptului
de proprietate, nu se poate reține îndeplinirea condiției care vizează lipsa
unei cauze nelegitime la intabulare, întrucât intabularea s-a întemeiat pe un
titlu viciat, respectiv pe Decretul nr. 177/1948, abrogat ulterior prin Legea nr.
489/2006.
Împotriva menționatei
decizii a formulat și motivat recurs, în termen legal, intimata-pârâtă Parohia
Ortodoxă Română comuna Hodac pentru motive de nelegalitate întemeiate pe
dispozițiile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ.
În dezvoltarea
cestora s-a arătat că, potrivit art. 35 alin. (2) din Legea nr. 7/1996 „față de
terțele persoane care au dobândit cu bună-credință un drept real prin donație
sau legat, acțiunea în rectificare nu se va putea porni decât în termen de 10
ani, socotiți din ziua când s-a înregistrat cererea lor de înscriere, cu
excepția cazului în care dreptul material la acțiunea în fond nu s-a prescris
mai înainte.”
Imobilul, casă și
grădină, înscris în CF 80 Hodac sub A+l, nr. top 128 si 129 a fost intabulat în favoarea recurentei prin înscrierea de carte funciară nr. 2058/1971.
Prin Decretul-Lege nr.
126 din 24 aprilie 1990 Biserica Română Unită cu Roma a fost recunoscută în mod
oficial, astfel că, începând cu 24 aprilie 1990 aceasta avea posibilitatea de a
introduce acțiunea în rectificarea înscrierii din cartea funciară, în termen de
10 ani raportat la dobândirea imobilului-casă parohială, cu titlu gratuit de
către Parohia Ortodoxă Română din Hodac.
Buna-credință a
terțului dobânditor este prezumată, iar instanțele de fond nu au reținut o
stare de fapt contrară.
Abia ulterior, la
data de 13 februarie 2008 (fila 34), reclamanta și-a precizat acțiunea solicitând
să se constate nulitatea titlurilor în baza căreia s-a dispus intabularea și să
se rectifice cartea funciară în sensul anulării încheierii nr. 2058 din 10 mai 1971
și 1427/2006 din CF Hodac.
Reclamanta avea
posibilitatea de a introduce o acțiune în rectificarea înscrierilor de carte
funciară în termen de 10 ani, respectiv până la data de 24 aprilie 2000, însă
acest mijloc juridic nu a fost utilizat în termenul legal, ci doar în cursul
anului 2008 prin precizarea acțiunii în revendicare introduse inițial.
Mai mult, acțiunea în
rectificare nu poate fi admisă, raportat la prevederile art. 34 din Legea nr. 7/1996,
întrucât nu există o hotărâre irevocabilă prin care să se fi constatat că
înscrierea sau actul în temeiul căruia s-a făcut înscrierea nu ar fi fost
valabil sau ar fi încetat efectele actului juridic în temeiul căruia s-a făcut
înscrierea.
Faptul că decretele
în baza cărora s-a făcut înscrierea au fost abrogate, nu duce la consecința
înlăturării efectelor actului juridic în temeiul căruia s-a realizat
înscrierea, iar declararea nevalabilității titlului statului nu ține loc de
hotărâre judecătorească irevocabilă.
În ceea ce privește neîndeplinirea
cerințelor uzucapiunii tabulare prevăzute de art. 27 din Decretul-Lege nr. 115/1938
(respectiv: înscrierea fără cauză legitimă a unui drept real, posedarea bunului
cu bună-credință timp de 10 ani și îndeplinirea de către posesor a unei
proceduri de înscriere în cartea funciară), recurentul susține că, și în
ipoteza în care s-ar accepta că posesia sa a fost viciată prin violență, prin
preluarea cu forța de către stat a imobilului în litigiu, acțiunea introdusă de
reclamantă este prescrisă, în condițiile art. 3 din Decretul nr. 167/1958, în vigoare
la data introducerii acțiunii reclamantei.
Dacă s-ar accepta că
posesia exercitată de recurentă a fost viciată prin violentă, acțiunea
introdusă de reclamantă privind constatarea nulității titlului statului este
prescrisă, potrivit dispozițiilor art. 3 din Decretul nr. 167/1958, în vigoare
la data introducerii acțiunii, deoarece este motiv de nulitate relativă, căreia
i se aplică termenul de prescripție de 3 ani de la data încetării violenței, termen
care curge din momentul intrării în vigoare a Decretului-Lege nr. 126 din 25 aprilie
1990 și care s-a împlinit la data de 25 aprilie 1993, fiind depășit la momentul
introducerii cererii de chemare în judecată.
În argumentarea
motivului de recurs prevăzut de art. 304 pct. 7 C. proc. civ., se menționează
următoarele:
În motivarea deciziei
sale, instanța de apel nu examinează efectiv apărările și susținerile părților,
confirmând în termeni generali situația de fapt și dezlegarea în drept adoptată
de prima instanță și omite să se pronunțe pe problema prescripției acțiunii, raportat
la art. 3 din Decretul-Lege nr. 167/1958.
În susținerea
motivului de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. s-a arătat că, în
mod eronat instanța de apel a menținut soluția primei instanțe prin care s-a
admis acțiunea reclamantei, deși nu a fost parcursă procedura prealabilă
prevăzută în mod imperativ de dispozițiile art. 3 alin. (2) din Decretul-Lege nr.
126/1990, astfel încât prezenta acțiune este inadmisibilă.
Art. 3 alin. (1) din
Decretul-Lege nr. 126/1990 prevede că situația juridică a lăcașurilor de cult
și caselor parohiale care au aparținut Bisericii Române Unite cu Roma (greco-catolică),
preluate de Biserica Ortodoxă Română, se va stabili ținându-se seama de dorința
credincioșilor din comunitățile care dețin aceste bunuri. Există o disproporție
evidentă între numărul credincioșilor ortodocși și cei greco-catolici chiar
dacă trecerea credincioșilor greco-catolici la ortodoxism a fost abuzivă.
În prezent
majoritatea credincioșilor nu doresc să revină la cultul inițial și să
revendice drepturi ce decurg din calitatea de fost credincios greco-catolic.
Instanța de apel a
omis că, așa cum reiese din adresa trimisă de către Institutul Național de
Statistică, Direcția de Statistică Mureș, emisă în 29 iunie 2011 la nivelul comunei
Hodac, populația stabilă este de 4.981 de persoane din care 4.236 de
credincioși ortodocși și doar 352 de credincioși greco-catolici, restul
populației având altă apartenență religioasă.
Reconstituirea
dreptului de proprietate nu se poate face în abstract sau în considerarea unei
situații anterioare, ci numai în concret, ținând scama de voința credincioșilor
majoritari în prezent. Numai în felul acesta soluția este morală și juridică.
În același sens s-a
pronunțat și Curtea Constituțională prin mai multe decizii având ca obiect
Decretul-Lege nr. 126/1990.
În decizia nr. 23/1993,
Curtea Constituționale a conchis în esență că Decretul-Lege nr. 126/1990
reglementează modalitatea de reconstituire a dreptului de proprietare ce a
aparținut inițial Bisericii Române Unite cu Roma diferit față de bunurile
preluate de către stat. În ceea ce privește lăcașurile de cult, deci bunuri
care prin însăși construcție sunt destinate folosinței credincioșilor, aflate
în uzul public al acestora, principiul reconstituirii este dat de opțiunile
credincioșilor: acesta este în acord cu alte principii constituționale înscrise
în art. 1 și 29 (cu conținut identic): procesul reconstituirii nu se poale
realiza în abstract sau în considerarea unei situații anterioare, ci numai în
concret, cu asigurarea dreptului fundamental al majorității credincioșilor: numai
în felul acesta soluția se dovedește morală și juridică și nu poale fi primit
argumentul după care art. 3 din decret nu răspunde ideii de înlăturare a
consecințelor persecuției religioase instaurate de regimul totalitar.
Analizând recursul
formulat, în raport de criticile menționate, Înalta Curte apreciază că acesta
este nefondat pentru următoarele considerente:
Cu privire la capătul
de cerere privind rectificarea cărții funciare, recurenta a invocat în recurs
două excepții: excepția inadmisibilității unei astfel de cereri, întemeiată pe art.
34 pct. 1 al Legii nr. 7/1996 și excepția prescripției dreptului material la
acțiune, întemeiată art. 35 alin. (2) al Legii nr. 7/1996.
Ambele excepții,
fiind de ordine publică, deoarece se referă la încălcarea unor dispoziții
legale imperative, art. 34 pct. 1 și 35 alin. (2) al Legii nr. 7/1996, pot fi invocate
direct în recurs, motiv pentru care vor fi analizate în această fază
procesuală.
Excepția
inadmisibilității cererii de rectificare a cărții funciare se întemeiază pe art.
34 pct. 1 al Legii nr. 7/1996 potrivit căruia „Orice persoană interesată poate
cere rectificarea înscrierilor din cartea funciară dacă printr-o hotărâre
judecătorească definitivă și irevocabilă s-a constatat că înscrierea sau actul
în temeiul căruia s-a efectuat înscrierea nu a fost valabil”.
Recurenta
își motivează excepția prin aceea că nu există o hotărâre judecătorească
definitivă și
irevocabilă care să constate că înscrierea sau actul în temeiul căruia s-a
efectuat înscrierea dreptului de proprietate al pârâtei nu a fost valabil.
Această
susținere este nefondată deoarece, prin sentința civilă nr. 31/2012 a
Tribunalului Mehedinți, pronunțată de prima instanță de fond în cel de-al
treilea ciclu procesual al prezentei cauze, s-a constatat nulitatea titlului de
preluare de către pârâtă de la reclamantă a imobilului în litigiu și s-a dispus
anularea încheierii de sub B3, respectiv încheierea de înscriere în cartea
funciară nr. 2058/1971, soluție menținută de către instanța de apel, prin
decizia civilă nr. 3/2013 a Curții de Apel Craiova și care nu a fost contestată,
sub aspectul legalității, prin motivele de recurs, ceea ce înseamnă că, sub
acest aspect, decizia din apel a devenit irevocabilă.
Prin
urmare, există o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă care
constată că titlul în temeiul căruia s-a efectuat înscrierea dreptului de
proprietate al pârâtei nu a fost valabil, astfel încât excepția
inadmisibilității este nefondată.
În ceea
ce privește excepția prescripției dreptului la acțiune în rectificare de carte
funciară, întemeiată pe art. 35 alin. (2) al Legii nr. 7/1996, se observă că,
potrivit textului legal menționat, „Față de terțele persoane care au dobândit
cu bună-credință un drept real prin donație sau legat, acțiunea în rectificare
nu se va putea porni decât în termen de 10 ani, socotiți din ziua când s-a
înregistrat cererea lor de înscriere, cu excepția cazului în care dreptul
material la acțiunea în fond nu s-a prescris mai înainte”.
Textul
menționat nu este incident în cauză deoarece acțiunea în rectificare la care se
referă se opune terțelor persoane care au dobândit cu bună-credință un drept
real prin donație sau legat, situație care nu se regăsește în speță, deoarece
dobândirea dreptului de proprietate de către pârâtă nu s-a realizat în nici una
dintre aceste două modalități de dobândire a proprietății.
Prin urmare,
și această excepție este nefondată.
Recurenta
reiterează excepția prescripției dreptului la acțiune pe capătul de cerere
privind constatarea nulității titlului statului, arătând că existența
violenței, reținută de către instanța de apel ca viciu al posesiei, atrage
incidența art. 3 din Decretul nr. 167/1958, care ar prevede un termen de
prescripție de 3 ani, iar aceasta, fiind calculat de la intrarea în vigoare a
Decretului-Lege nr. 126/1990, era împlinit la data introducerii acțiunii.
Cu
privire la această excepție, se observă că a fost invocată încă din faza
procesuală a apelului, însă instanța de apel a omis a se pronunța asupra sa.
Constituind o excepție de ordine publică, aceasta poate fi invocată în recurs,
conform art. 162 C. proc. civ., astfel că neanalizarea sa în apel nu va atrage
casarea deciziei recurate, urmând ca excepția să fie analizată în faza
procesuală a recursului.
Motivarea
adusă de reclamantă asupra capătului de cerere vizând constatarea nulității
titlului statului s-a întemeiat pe nerespectarea dispozițiilor legale în
vigoare la momentul preluării imobilului de către stat, norme cu caracter
imperativ, deoarece reglementează un interes public, ceea ce atrage nulitatea
absolută a titlului statului.
Argumentul
instanței de apel, potrivit căruia uzucapiunea nu poate interveni deoarece
posesia exercitată de către pârâtă nu a fost pașnică, fiind bazată pe violență,
motivează respingerea cererii pârâtei de constatare a intervenirii în favoarea
sa a prescripției achizitive, însă nu poate modifica temeiul juridic pe care
s-a întemeiat capătul de cerere privind constatarea nulității titlului
statului.
Ca atare,
asupra acestui capăt de cerere sunt incidente regulile privind regimul juridic
al nulității absolute, potrivit căruia nulitatea absolută poate fi invocată de
oricine are interes, este imprescriptibilă și nu poate fi acoperită prin
confirmare, astfel că excepția prescripției dreptului la acțiune pe capătul de
cerere privind constatarea nulității titlului statului va fi respinsă ca nefondată.
În
susținerea motivului de recurs întemeiat pe art. 304 pct. 7 C. proc. civ.,
recurenta menționează că decizia din apel nu examinează apărările și
susținerile părților, confirmând în general situația de fapt și de drept
reținută de prima instanță, aspect de natură a încălca art. 261 alin. (1) pct. 5
C. proc. civ. Cu toate acestea, recurentă nu indică în concret care sunt acele
aspecte relevante asupra cărora instanța de apel nu s-a pronunțat, astfel încât
critica, având caracter de generalitate, nu poate fi cenzurată în recurs.
În argumentarea
motivului de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recurenta invocă,
pe de o parte, inadmisibilitatea prezentei acțiuni, în integralitatea sa,
deoarece nu a fost urmată procedura prealabilă reglementată de Decretul-Lege nr.
126/1990 iar, pe de altă parte, încălcarea art. 3 al aceluiași decret-lege,
potrivit căruia situația juridică a imobilelor lăcașuri de cult se va stabili
ținând seama de dorința credincioșilor.
Sub aspectul parcurgerii
procedurii prealabile reglementată de Decretul-Lege nr. 126/1990, instanța de
apel a arătat că s-a făcut dovada urmării acestei proceduri încă de la prima
instanță prin înscrisurile depuse în acest sens la file 21-24.
Recurenta nu aduce
critici asupra acestei concluzii a instanței de apel, ci doar reiterează
absența acestei proceduri prealabile.
În aceste condiții,
neexistând o critică de nelegalitate, Înalta Curte constată că, din
procesul-verbal nr. 33 din 23 august 2010 pentru rezolvarea pe cale amiabilă a
litigiului, rezultă că a fost urmată procedura prealabilă, reglementată de art.
3 din Decretul-Lege nr. 126/1990, însă aceasta nu s-a finalizat deoarece pârâta
nu s-a prezentat, motiv pentru care critica recurentei apare ca fiind
nefondată.
În ceea ce privește
incidența în cauză a art. 3 alin. (1) din Decretul-Lege nr. 126/1990, conform
căruia situația juridică a lăcașurilor de cult se va stabili ținând seama de
dorința credincioșilor, Înalta Curte observă că admiterea acțiunii în
revendicare s-a realizat exclusiv în considerarea constatării nulității
titlului de proprietate al statului și al încheierii de intabulare în cartea
funciară a acestui drept, fără a se proceda la compararea titlurilor de
proprietate ale părților, operațiune care, de altfel, nu a mai fost posibilă în
absența titlului de proprietate invocat de pârâtă.
Ca atare, în mod
corect instanța de apel a considerat ca lipsită de relevanță compararea
titlurilor de proprietate și, implicit, analizarea unor criterii de
preferabilitate pe care compararea le impunea, motiv pentru care referirile recurentei
la neaplicarea unor criterii de comparație specifice acțiunii în revendicare, din
perspectiva art. 3 alin. (1) din Decretul-Lege nr. 126/1990, exced considerentelor
apreciate ca relevante de către instanța de apel.
Astfel fiind, Înalta
Curte constată motivele de recurs invocate nu sunt incidente în cauză și, în
temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul urmează a fi respins ca
nefondat.
Văzând prevederile art.
274 alin. (1) C. proc. civ., va obliga pe recurenta-pârâtă la 4000 lei,
reprezentând cheltuieli de judecată, constând în onorariu de avocat, către
intimata-reclamantă, la solicitarea acesteia și potrivit cu chitanțele
justificative depuse a dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de pârâta Parohia Ortodoxă Română Comuna Hodac
împotriva deciziei nr. 3 din 31 ianuarie 2013 a Curții de Apel Craiova, Secția I civilă.
Obligă pe recurenta-pârâtă
la 4000 lei cheltuieli de judecată către intimata-reclamantă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică astăzi, 6 decembrie 2013.