ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 43/2016
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 43/2016 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra cauzei de
față, deliberând, constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 7 octombrie
2005, reclamanții Ș.A., Ș.G. au solicitat pronunțarea unei hotărâri prin care
să fie obligați pârâții T.A., T.C., I.M., I.R., F.G., C.M., I.M.. M.T., A.M.E.,
L.E., L.I. M.T., P.O. și P.A. să le lase în deplină proprietate și liniștită
posesie terenul în suprafață de 3.372,13 mp situat în Craiova, jud. Dolj.
Printr-o precizare de
acțiune ulterioară s-a solicitat și constatarea nulității absolute a titlurilor
de proprietate emise pârâților conform Legii nr. 18/1991 și Deciziei nr. 81 din
8 mai 1992 a Prefecturii Dolj. De asemenea, suprafața de teren revendicată a
fost precizată ca fiind de 1.804 mp, liberă construcții.
Prin sentința civilă nr.
282 din 14 iulie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj (în rejudecare, după
desființarea sentinței nr. 251/2008) s-a respins, ca inadmisibilă, acțiunea în
revendicare formulată de reclamanți.
S-a reținut că pe
rolul Tribunalului Dolj se află Dosarul nr. 871/2004 care are ca obiect
contestație întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 10/2001, în care a fost
disjunsă acțiunea în revendicare ce face obiectul analizei prezentului dosar și
că dosarul ce are ca obiect contestația în baza Legii nr. 10/2001 este
suspendat în baza art. 244 pct. 1 C. proc. civ., până la soluționarea prezentei
acțiuni în revendicare.
Tribunalul a
constatat că excepția de inadmisibilitate este întemeiată, întrucât după
intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001, la data de 14 februarie 2001, dreptul
comun a fost înlocuit cu acest act normativ, ce cuprinde norme speciale și o
procedură administrativă prealabilă obligatorie.
Reclamanții au
formulat cerere de completare a hotărârii, susținând că instanța a omis să se
pronunțe asupra capătului de cerere având ca obiect nulitatea Dispoziției nr. 81/1992,
emisă de Prefectura Dolj, cerere respinsă prin încheierea din 20 octombrie
2009.
Apelul declarat de
către reclamanți împotriva sentinței și a încheierii de respingere a cererii de
completare a dispozitivului acesteia a fost admis prin Decizia civilă nr. 64
din 3 martie 2010 a Curții de Apel Craiova, cu consecința desființării ambelor
hotărâri și trimiterii cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
În motivare, s-a
reținut că instanța de fond a respins în mod greșit acțiunea în revendicare ca
fiind inadmisibilă și astfel, nu a cercetat fondul cauzei, situație în care sunt
aplicabile dispozițiile art. 297 alin. (1) teza I C. proc. civ.
Împotriva deciziei au
formulat recurs pârâții T.A., T.M., P.M., Ș.C.L., G.G.M., precum și pârâții I.M.,
V.M.D., M.T.H., M.T., C.M., C.V., respinse ca nefondate prin Decizia nr. 5908
din 8 iulie 2011 a Înaltei Curții de Casație și Justiție, secția
I civilă.
Pentru a decide
astfel, instanța de recurs a reținut că cererea în revendicarea terenului în
suprafață de 3.372,13 mp a fost formulată exclusiv în contradictoriu cu pârâții
persoane fizice, deoarece persoanele juridice au fost chemate în judecată în
cererea de constatare a nulității absolute a titlurilor de proprietate emise
conform Legii nr. 18/1991, precum și a Deciziei nr. 81 din 8 mai 1992 a
Prefecturii județului Dolj.
S-a apreciat că
cererea în revendicare formulată împotriva persoanelor fizice este admisibilă,
chiar după data intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001.
Aceasta, întrucât
potrivit deciziei în interesul Legii nr. 33/2008, nu se poate considera că
existența Legii nr. 10/2001 exclude, în toate situațiile, posibilitatea de a se
recurge la acțiunea în revendicare, căci este posibil ca reclamantul, într-o
atare acțiune, să se poată prevala, la rândul său, de un bun în sensul art. 1
din Primul Protocol adițional și trebuie să i se asigure accesul la justiție.
Finalitatea unei
acțiuni în revendicare fiind redobândirea posesiei, ca stare de fapt, la care
reclamanții se socotesc îndreptățiți, nu poate fi ignorat că, prin parcurgerea
procedurii prevăzute de legea specială, reclamanții nu ar obține însăși
restituirea în natură a imobilului, ci doar măsuri reparatorii în echivalent,
în conformitate cu art. 20 alin. (2) și (5) din Legea nr. 10/2001, dat fiind că
imobilul a fost înstrăinat foștilor chiriași.
Ca atare, cererea în
revendicare împotriva unor asemenea cumpărători ai imobilului nu este
inadmisibilă, astfel cum, în mod corect, a apreciat instanța de apel.
S-a arătat că o atare
analiză trebuie realizată însă, în raport cu art. 1 Protocolul nr. 1 adițional
la Convenția europeană, așa cum rezultă din decizia în interesul Legii nr. 33/2008
pronunțată de Înalta Curte de Casație Justiție și nu în condițiile art. 480 C.
civ., în condițiile în care imobilul în litigiu intră în sfera de aplicare a
dispozițiilor Legii nr. 10/2001.
În acest sens, s-a
dat îndrumarea ca instanța să cerceteze dacă reclamanții au un „bun" în
sensul Convenției, ținând cont de jurisprudența Curții europene dezvoltată în
materie și de faptul că în ce privește conținutul noțiunii de „bun",
spre deosebire de jurisprudența formată pe tiparul cauzei Păduraru contra
României din 1 decembrie 2005, continuând cu cauzele Străin și Porțeanu - în
care s-a apreciat că simpla pronunțare a unei hotărâri judecătorești, chiar
dacă aceasta nu are caracter definitiv, prin care s-a constatat nelegalitatea
preluării de către stat a unui imobil înainte de anul 1989, reprezenta o
privare nejustificată de proprietate -, în cauza Atanasiu și alții contra
României (hotărârea din 12 octombrie 2010, publicată în M. Of. nr. 778 din 22
noiembrie 2010), se arată că un „bun actual” există în patrimoniul
proprietarilor deposedați abuziv de către stat doar dacă s-a pronunțat în
prealabil o hotărâre judecătorească definitivă și executorie prin care nu numai
că s-a recunoscut calitatea de proprietar, ci s-a și dispus expres în sensul
restituirii bunului (parag. 140 și 143).
S-a menționat de
asemenea că, dată fiind importanța deosebită a hotărârii - pilot din
perspectiva procedurii declanșate în vederea schimbării esențiale a procedurii
de acordare a despăgubirilor, această decizie nu poate fi ignorată de către
instanțele naționale, impunându-se a fi aplicată și în cauzele pendinte, în
interpretarea art. 1 din Protocolul nr. 1 adițional la Convenție.
Totodată, în absența
unei hotărâri de restituire, nu poate fi recunoscută reclamanților decât o
creanță, constând în despăgubirile prevăzute de Legea nr. 10/2001 și acordate
în condițiile Titlului VII al Legii nr. 247/2005.
Reluând judecata,
Tribunalul Dolj, secția I civilă, a pronunțat sentința nr. 150 din 11 mai 2012
prin care a respins excepția lipsei calității procesuale active a
reclamanților. A respins excepția inadmisibilității și prematurității acțiunii
în revendicare. A admis în parte acțiunea formulată de reclamanți având ca
obiect revendicare imobiliară. A obligat pe pârâți să lase reclamanților, în
deplină proprietate și liniștită posesie următoarele suprafețe: pârâții C.V., C.M.
I.M., I.O.D., I.M., M.T., M.T.H.C. și V. (M.) D. - suprafața de 661 mp;
pârâtele Ș.C.L. și P.M. - suprafața de 167 mp; pârâta F.G.F. - suprafața de 167
mp; pârâții T.A. și T.M. - suprafața de 167 mp; pârâta C. (I.) R. - suprafața
de 166 mp, toate situate în Craiova, individualizate conform raportului de
expertiză. A respins cererea în revendicare față de pârâta Primăria municipiului
Craiova. A respins cererea privind constatarea nulității absolute a Deciziei
nr. 81/1992 emisă de Prefectura județului Dolj.
S-a reținut de către
tribunal, legat de calitatea procesuală activă a reclamanților, că aceștia sunt
succesori în drepturi ai defunctului P.A., ca moștenitori testamentari ai
numitei P.V.E., descendentă de gradul I a autorului.
S-a constatat ca
imobilul a fost preluat abuziv de către stat, în temeiul Decretului nr. 92/1950,
întrucât autorul făcea parte din categoria persoanelor exceptate de la
naționalizare, fiind pensionar.
În ceea ce privește
excepția inadmisibilității acțiunii în revendicare promovate după intrarea în
vigoare a Legii nr. 10/2001 și excepția prematurității acesteia, față de
nefinalizarea procedurii prevăzute de legea specială, instanța a constatat că
excepția inadmisibilității a fost analizată și respinsă în mod irevocabil prin Decizia
nr. 64/2010 a Curții de Apel Craiova, iar excepția prematurității este
neîntemeiată, întrucât la data intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001, terenul
în litigiu nu mai era deținut de o persoană juridică, ci intrase în patrimoniul
pârâților, prin constituirea dreptului de proprietate, conform art. 35 alin.
(2) (actual art. 36 alin. (2)) din Legea nr. 18/1991, în baza Deciziei nr. 81/1992
a Prefecturii județului Dolj sau prin transmitere de la alte persoane fizice
cărora li se constituise dreptul conform textului de lege menționat, nefiind
îndeplinită condiția prevăzută de art. 20 și 21 din Legea nr. 10/2001.
S-a constatat că
suprafața atribuită în proprietate deținătorilor apartamentelor din imobilele
situate în Craiova, prin Decizia nr. 81/1992 a Prefecturii Județului Dolj,
coincide cu suprafața asupra căreia aceștia aveau un drept de folosință
dobândit o dată cu repartizarea locuințelor construite, astfel că pârâții erau
îndreptățiți la constituirea dreptului, iar decizia contestată a fost emisă cu
respectarea prevederilor art. 35 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, nefiind
incidentă cauza de nulitate prevăzută de art. 3, alin. (1), lit. a) din Legea nr.
169/1997.
Pe fondul acțiunii în
revendicare, instanța a analizat cererea pornind de la dispozițiile art. 480 C.
civ., procedând la compararea titlurilor.
Astfel, în ceea ce
privește suprafața de 2.080 mp, pentru care pârâții dețin titluri de
proprietate, instanța a apreciat că se impune a se da preferință titlului
reclamanților, întrucât este mai bine caracterizat.
Aceasta, întrucât
titlul reclamanților provine de la adevăratul proprietar, P.A., fiind dobândit
de la acesta prin succesiune legală și testamentară, spre deosebire de titlul
pârâților care provine de la stat sau își are originea într-un titlu provenind
de la stat, care nu a fost niciodată proprietar al terenului.
Titlul pârâților a
fost dobândit în temeiul legii (al dispozițiilor art. 35 alin. (2) din Legea nr.
18/1991) de la stat sau prin convenție, dar de la persoane care au primit, la
rândul lor, terenul tot de la stat, care nefiind adevăratul proprietar, nu le
putea constitui pârâților un drept pe care nu-l avea și cu privire la care nu
putea dispune.
Pe de altă parte,
titlul reclamanților este anterior celui al pârâților, datând din 1938, conform
contractului de vânzare - cumpărare depus la dosar, în timp ce pârâții au
obținut titlu abia în anul 1992, o dată cu emiterea Deciziei nr. 81/1992 de
către Prefectura Județului Dolj.
Nu a fost primită
apărarea pârâților în sensul că ar fi intervenit uzucapiunea cu privire la
terenurile pe care le dețin, din moment ce aceștia au stăpânit terenul, până la
data emiterii Deciziei nr. 81/1992, cu drept de folosință. Acest drept de
folosință asupra terenului a reprezentat chiar temeiul care a justificat
constituirea dreptului de proprietate în favoarea pârâților conform art. 35 alin.
(2) din Legea nr. 18/1991. De aceea, tribunalul a constatat că nu sunt
relevante aspectele relatate de martori în sensul că terenul ar fi fost
stăpânit de pârâți cu titlu de proprietari.
În raport cu aceste
considerente, tribunalul a apreciat că acțiunea în revendicare, așa cum a fost
precizată la 20 ianuarie 2012, este întemeiată, a admis-o și a obligat pe
pârâți să lase reclamanților, în deplină proprietate și liniștită posesie,
suprafețele ocupate de aceștia ce exced celor aflate sub construcții sau celor
necesare exploatării acestora, astfel cum au fost delimitate aceste suprafețe,
prin expertiza efectuată, suplimentul raportului de expertiză și schițele
anexe.
Față de Primăria
municipiului Craiova, a fost respinsă acțiunea în revendicare, în dosar
neexistând dovezi în sensul că vreo porțiune din terenul în litigiu s-ar afla
în proprietatea unității administrativ - teritoriale, din procesul-verbal
privind starea de fapt a imobilului notificat de reclamanți în temeiul Legii nr.
10/2001 rezultând, din contră, că primăria nu are calitatea de unitate
deținătoare a niciunei suprafețe din terenul solicitat.
Curtea de Apel
Craiova a pronunțat Decizia civilă nr. 13 din 07 martie 2013, prin care a admis
apelurile formulate de reclamanți și de pârâți, a anulat decizia și a trimis
cauza spre rejudecare la aceeași instanță, Tribunalul Dolj.
Pentru a se pronunța
astfel, instanța de apel a constatat că, pe parcursul judecării în fond a
cauzei, două dintre părțile litigante au decedat: F.G.F. la data de 19 martie
2006 și M.T. la data de 11 noiembrie 2011, în proces nefiind introduși decât
moștenitorii defunctei F.G.F., sentința apelată fiind pronunțată la data de 11
mai 2012 față de o persoană fără capacitate procesuală de folosință.
Înalta Curte de
Casație și Justiție, prin Decizia nr. 5105 din 7 noiembrie 2013, a admis recursul
declarat de reclamanții Ș.G. și Ș.A., a casat decizia și a trimis cauza spre
rejudecarea apelului aceleiași instanțe.
Pentru a decide în
acest sens, instanța de recurs a reținut nelegalitatea deciziei din apel, în
condițiile în care pârâta M.T. a decedat, moment la care, moștenitorii acesteia
(V.M.D. și M.T.H.C.) figurau ca părți în proces, în nume propriu.
În rejudecare, Curtea
de Apel Craiova a pronunțat Decizia civilă nr. 1108 din 1 aprilie 2014 prin
care a respins, ca nefondate, apelurile reclamanților și pârâților și ca
inadmisibilă, cererea intimatului-pârât I.M., de aderare la apelul formulat de
Ș.C. și P.M.
În considerentele
deciziei, s-a reținut că apelul declarat de reclamanți a vizat obligarea
pârâților la toate cheltuielile de judecată efectuate de ei în acest proces, în
toate fazele procesuale, de la demararea acestuia până la pronunțarea hotărârii
atacate și nu numai la suma de 700 lei.
Pârâtele Ș.C.L. și P.M.
au criticat sentința pentru greșita soluționare a excepției lipsei calității
procesuale active a reclamanților, în condițiile în care prin Decizia nr. 5908
din 8 iulie 2011 a Înaltei Curții de Casație și Justiție,
s-a statuat faptul că, în absența unei hotărâri de restituire, reclamanților nu
li se poate recunoaște decât un drept de creanță constând în despăgubiri,
potrivit Legii nr. 10/2001. De altfel, intimații-reclamanți au și înțeles să
uzeze de această procedură, înaintând notificare prin care au solicitat
acordarea de despăgubiri.
Pe fondul cauzei, s-a
susținut că soluția tribunalului este contradictorie, câtă vreme,
învestită cu analiza legalității și valabilității Deciziei nr. 81/1992, care
reprezintă actul lor primar de proprietate, instanța respinge acest capăt de
cerere, dar în același timp admite acțiunea în revendicare. De asemenea,
nelegală a fost considerată și motivarea instanței cu privire la
nerecunoașterea efectelor juridice specifice uzucapiunii, care a fost invocată
în apărare de către apelantă.
Pârâții T.A., T.M.,
M.T., V.D., C.V. și C.M. au susținut că nelegalitatea și netemeinicia soluției
instanței de fond vizează atât modalitatea de soluționare a excepției lipsei
calității procesuale active cât si modalitatea de soluționare a fondului cauzei
având în vedere Decizia nr. 5908 din 8 iulie 2011 a Înaltei Curții de Casație
și Justiție.
Pârâtul I.M. a
formulat cerere de aderare la apelul declarat de Ș.C.L. și P.M., solicitând
admiterea cererii și pe cale de consecință, admiterea apelului declarat de
acestea.
Asupra acestui din
urmă apel, instanța a constatat caracterul lui inadmisibil, față de prevederile
art. 293 C. proc. civ., în conformitate cu care aderarea la apel se poate face
numai de către intimat, putând fi îndreptat doar împotriva apelantului
principal, respectiv, intimatul poate să adere la apelul făcut de partea
potrivnică.
Aceasta înseamnă că
cererea de aderare la apel nu se poate face pentru a sprijini apărarea
intimaților cu interese alăturate. Cum intimatul I.M. a aderat la apelul
formulat de către un alt intimat, demersul acestuia este inadmisibil.
Criticile din
apelurile celorlalți pârâți au fost găsite nefondate.
Astfel, în ce
privește greșita soluționare a excepției lipsei calității procesuale active a
reclamanților, s-a constatat că instanța de fond, în mod corect a avut în
vedere sentința civilă nr. 24615 din 28 octombrie 2002, definitivă și
irevocabilă, prin care s-a stabilit cu putere de lucru judecat existența
dreptului de proprietate asupra terenului, în patrimoniul autorului
reclamanților, precum și faptul că acesta a fost preluat de stat în mod nelegal.
Referitor la
criticile pârâților vizând dispozițiile Legii nr. 10/2001, în sensul că
reclamanții ar avea doar un drept de creanță care trebuie valorificat, ca
urmare a notificării depuse în baza aceluiași act normativ, instanța de apel
le-a apreciat nefondate, față de decizia în interesul legii nr. 33/2008,
conform căreia este prioritară Convenția europeană a drepturilor omului în
soluționarea litigiilor care au ca obiect revendicare întemeiată pe dreptul
comun, fiind necesar a se analiza, în funcție de circumstanțele concrete ale
speței, în ce măsură legea internă intră în conflict cu Convenția și, dacă
admiterea acțiunii în revendicare nu ar aduce atingere unui alt drept de
proprietate, care este și acesta, de asemenea, ocrotit, sau securității raporturilor
juridice.
În situația în care
este de necontestat că reclamanții au un bun în înțelesul art. 1 al
Protocolului nr. 1 la Convenție, aceștia nu pot fi lipsiți de dreptul de
proprietate pe care și l-au dovedit în speță, fără să fie pusă în discuție o
eventuală cauză de utilitate publică, combinată cu absența unei despăgubiri
adecvate.
O astfel de analiză a
fost tranșată de către C.E.D.O. prin pronunțarea hotărârilor în materia
imobilelor preluate de către stat, cum ar fi Străin împotriva României, Porțeanu
împotriva României, Katz împotriva României sau cauza Faimblat împotriva
României.
În acest context, s-a
reținut că în mod corect s-a procedat la compararea titlurilor de proprietate,
dându-se preferință celui mai bine caracterizat, reținându-se că titlul
reclamanților provine de la adevăratul proprietar, fiind dobândit de la acesta
prin succesiune legală și testamentară, în timp ce al pârâților provine de la
stat care nu a fost niciodată proprietar al terenului.
Neîntemeiate au fost
găsite și criticile referitoare la greșita soluționare a cauzei prin prisma
instituției juridice a uzucapiunii, care nu poate opera în favoarea pârâților,
astfel cum au susținut aceștia, câtă vreme posesia exercitată a fost una
viciată.
Apelul reclamanților
a fost apreciat nefondat, în speță nefiind îndeplinite cerințele art. 274 C.
proc. civ. pentru acordarea cheltuielilor de judecată, în condițiile în care
n-au fost dovedite, la dosar neexistând înscrisuri în acest sens.
Ulterior, reclamanții
au formulat cerere de completare a dispozitivului acestei decizii, arătând că
soluționând apelurile, instanța a omis să se pronunțe asupra cererii privind
acordarea cheltuielilor de judecată în apel.
Prin Decizia nr. 5
din 26 iunie 2014 Curtea de Apel Craiova a admis solicitarea și a dispus
completarea dispozitivului cu mențiunea respingerii cererii privind acordarea
cheltuielilor de judecată formulate de către reclamanții-apelanți.
S-a reținut în
motivare, că din examinarea deciziei rezultă că, într-adevăr, sunt aplicabile
prevederile art. 281 C. proc. civ., întrucât instanța nu s-a pronunțat asupra
cererii care viza acordarea cheltuielilor de judecată solicitate în cauză de către
reclamanți.
Soluționând cererea
lăsată nerezolvată, instanța a respins-o, constatând că la data de 06 decembrie
2012, reclamanta-apelantă Ș.A. a solicitat restituirea sumei de 18.506 lei
achitată în Dosar nr. 2723/civ/2006 al Tribunalului Dolj. Ulterior, la termenul
de judecată din data de 24 ianuarie 2013, s-a luat act de cererea de renunțare
formulată de către mandatar, în numele și pentru reclamanții apelanți, cu
privire la acest motiv de apel.
În privința restului
cuantumului cheltuielilor de judecată solicitate de către cei doi apelanți, s-a
considerat că nu poate fi acordat în condițiile „în care toate apelurile
formulate în cauză, inclusiv cel al celor doi reclamanți, au fost respinse ca
nefondate, cheltuielile de judecată solicitate fiind nedovedite".
Împotriva Deciziei
nr. 5 din 26 iunie 2014 au declarat recurs reclamanții Ș.G. și Ș.A., iar
împotriva Deciziei nr. 1108 din 1 aprilie 2014, pârâții T.A., T.M., C.M., C.V.,
M.T.H.C. și, printr-un memoriu distinct, pârâții Ș.C.L. și P.M., I.M. și C.R.
Prin Decizia civilă nr.
3315 din 26 noiembrie 2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție s-au
admis recursul declarat de reclamanții Ș.G. și Ș.A. împotriva Deciziei nr. 5
din 26 iunie 2014 a Curții de Apel Craiova, secția I civilă, și recursurile
declarate de pârâții T.A., T.M., C.M., C.V., M.T.H.C., Ș.C.L. și P.M. împotriva
Deciziei civile nr. 1108 din 01 aprilie 2014 a Curții de Apel Craiova, secția I
civilă.
A fost casată, în
parte, Decizia nr. 1108 din 1 aprilie 2014 și, în tot, decizia nr. 5 din 26
iunie 2014 și trimisă cauza spre rejudecare aceleiași curți de apel.
S-a menținut
dispoziția de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de aderare la apel
formulată de pârâtul I.M., precum și cea de respingere, ca nefondat, a apelului
declarat de reclamanții Ș.G. și Ș.A., din cuprinsul Deciziei nr. 1108 din 1
aprilie 2014 a Curții de Apel Craiova, secția I civilă.
S-a respins, ca
nefondat, recursul declarat de pârâtul I.M. împotriva Deciziei nr. 1108 din 1
aprilie 2014 a Curții de Apel Craiova, secția I civilă.
Pentru a se pronunța
astfel, Înalta Curte a constatat, cu privire la recursurile pârâților, că nu
poate fi primită susținerea acestora vizând inadmisibilitatea acțiunii în
revendicare sub motiv că la data promovării acesteia exista o reglementare
specială care obliga la urmarea unei anumite proceduri, întrucât ignoră
dezlegările obligatorii date prin Decizia nr. 5908 din 8 iulie 2011 a
instanței supreme.
Astfel, având de
cenzurat tocmai acest aspect - în condițiile în care prin sentința nr. 282 din 14
iulie 2009 a Tribunalului Dolj, se respinsese cererea reclamanților ca
inadmisibilă - instanța de recurs anterioară a statuat, conform deciziei
menționate, că acțiunea în revendicare formulată împotriva persoanelor fizice
este admisibilă. Un asemenea demers nu poate fi negat împotriva cumpărătorilor apartamentelor
ocupate în calitate de foști chiriași, cum sunt și pârâții (care au cumpărat
apartamentele în baza Legii nr. 112/1995, iar pentru teren li s-a reconstituit
dreptul de proprietate conform Legii nr. 18/1991).
O asemenea dezlegare
asupra problemei de drept are valoare obligatorie și nu mai poate fi reiterată
în cadrul procesului pentru a se tinde la o soluționare a acesteia în sens
contrar.
S-a considerat însă,
a avea caracter fondat critica recurenților-pârâți referitoare la modalitatea
în care instanța a tranșat chestiunea titlului de proprietate al reclamanților,
cu ignorarea statuărilor deciziei din recurs și cu încălcarea dispozițiilor art.
315 C. proc. civ.
Astfel, stabilind că
demersul reclamanților este admisibil, instanța de recurs a menționat totodată,
în conținutul considerentelor Deciziei nr. 5908 din 8 iulie 2011, în ce cadru
trebuie să se realizeze analiza fondului dreptului dedus judecății.
S-a statuat, cu
valoare obligatorie, că cercetarea fondului pretențiilor trebuie făcută în
raport cu prevederile art. 1 din Protocolul nr. 1 și nu în condițiile art. 480 C.
civ., urmând a se verifica dacă reclamanții au un bun în sensul Convenției,
ținându-se seama de jurisprudența instanței de contencios european.
Mai mult, în privința
accepțiunii noțiunii de „bun", decizia din recurs a menționat evoluția
jurisprudenței Curții europene și faptul că ceea ce trebuie să prevaleze în
prezent este sensul dat noțiunii autonome de bun în hotărârea-pilot Atanasiu și
alții contra României - respectiv, existența unui „bun actual" în
patrimoniul proprietarilor deposedați abuziv de către stat doar dacă s-a
pronunțat în prealabil o hotărâre judecătorească definitivă și executorie prin
care nu numai că s-a recunoscut calitatea de proprietar, ci s-a și dispus
expres în sensul restituirii bunului (parag. 140 și 143). S-a reținut și că, în
absența unei hotărâri de restituire, nu poate fi recunoscută reclamanților
decât o creanță, constând în despăgubirile prevăzute de Legea nr. 10/2001.
În concluzie, deși a
statuat în principal asupra chestiunii admisibilității acțiunii, în același
timp și tocmai pentru a nu se identifica admisibilitatea cu temeinicia
pretențiilor, instanța a fixat reperele pe care să le aibă în vedere instanța
de trimitere la momentul rejudecării.
Or, Curtea de apel a
nesocotit toate aceste dezlegări jurisdicționale obligatorii, atunci când,
având a se pronunța asupra fondului acțiunii în revendicare, a reținut că reclamanții
au un bun pentru că autorul lor nu a pierdut niciodată dreptul de proprietate,
câtă vreme imobilul a făcut obiectul unui Decret de naționalizare nelegal.
De asemenea, s-a
reținut că „bunul" de care se prevalează reclamanții nu este corespunzător
categoriei juridice a dreptului de creanță care să fie valorificabil în
procedura Legii nr. 10/2001, întrucât această chestiune a fost tranșată
inclusiv prin decizia în interesul Legii nr. 33/2008, în sensul acordării
priorității Convenției europene în soluționarea litigiilor având ca obiect
revendicarea imobiliară întemeiată pe dreptul comun.
Pe acest aspect,
inclusiv al modalității de aplicare a Convenției în jurisprudența instanței
europene, instanța de apel a făcut referire la hotărârile pronunțate în cauzele
împotriva României, respectiv Porțeanu împotriva României, Katz împotriva
României, Faimblat împotriva României.
Aceasta în contextul
în care prin Decizia nr. 5908 din 8 iulie 2011 a Înaltei Curți de Casație și
Justiție, s-a statuat expres că în analiza noțiunii de bun trebuie să se țină
seama de evoluția jurisprudenței Curții europene, dezvoltată în această materie,
și de împrejurarea că „spre deosebire de jurisprudența formată pe tiparul
cauzei Păduraru c. României, continuând cu hotărârile din cauzele Străin și
Porțeanu - în care s-a apreciat că simpla pronunțare a unei hotărâri
judecătorești, chiar dacă aceasta nu are caracter definitiv, prin care s-a
constatat nelegalitatea preluării de către stat a unui bun înainte de anul
1989, reprezenta o privare nejustificată de proprietate - în cauza Atanasiu
ș.a. împotriva României s-a arătat că „bun actual" există doar dacă s-a
pronunțat în prealabil o hotărâre judecătorească definitivă și executorie prin
care nu numai că s-a recunoscut calitatea de proprietar, ci s-a și dispus
expres în sensul restituirii bunului".
Instanța de apel nu a
ținut seama de această evoluție jurisprudențială, ignorând pe de o parte,
indicațiile deciziei din recurs și pe de altă parte, revirimentul
jurisprudențial de la nivelul instanței europene, limitându-se la analiza
regulilor degajate din hotărâri anterioare celor din Hotărârea-pilot Atanasiu
ș.a. împotriva României, încălcând prin această modalitate de analiză,
dispozițiile art. 315 C. proc. civ.
Ca atare,
reținându-se că judecata cauzei s-a făcut cu nesocotirea reperelor date prin
dezlegarea obligatorie a unor probleme de drept, conform Deciziei nr. 5908 din 8
iulie 2011 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, recursurile pârâților (cu
excepția celui al pârâtului I.M.) au fost admise și decizia casată cu trimitere
spre rejudecare, potrivit art. 314 C. proc. civ., cu indicația ca, la
reluarea judecății, să se țină seama de statuările obligatorii, intrate în
autoritatea lucrului judecat, din Decizia nr. 5908 din 8 iulie 2011 a Înaltei
Curți de Casație și Justiție, în legătură cu accepțiunea noțiunii de „bun
actual", în funcție de care urmează să se aprecieze asupra temeiniciei
acțiunii în revendicare.
În ce privește
recursul declarat de pârâtul I.M., care a pretins că prin respingerea, ca
inadmisibilă, a cererii sale de aderare la apelul pârâților Ș. și P., au
fost nesocotite dispozițiile art. 293 C. proc. civ., care permit intimatului să
adere la apelul declarat de partea potrivnică printr-o cerere proprie, critica
a fost găsită nefondată.
Aceasta întrucât, față
de dispozițiile art. 293 alin. (1) C. proc. civ., a fost constatată
incorectă și în afara normei legale, susținerea recurentului conform căreia
putea să adere la apelul celorlalți pârâți, câtă vreme avea aceeași poziție
procesuală și același interes cu aceștia.
Referitor la recursul
declarat de reclamanți împotriva Deciziei nr. 5 din 26 iunie 2014, privind
soluționarea cererii de completare a dispozitivului, s-a constatat caracterul fondat
al acestuia, atât prin prisma motivării contradictorii, cât și din perspectiva
accesorietății soluției față de cea vizând judecata apelurilor.
S-a reținut că,
ceea ce a constituit obiectul cererii de completare a dispozitivului a fost
nepronunțarea instanței asupra cheltuielilor de judecată din apel și că, respingând
cererea formulată, instanța de apel a reținut, într-o manieră contradictorie,
că aceste cheltuieli nu puteau fi acordate în condițiile respingerii tuturor
apelurilor formulate în cauză, inclusiv al reclamanților (deci, ar lipsi culpa
procesuală a părților adverse ca temei al obligării) și întrucât n-au fost
dovedite (adică, deși justificate, nu s-a făcut dovada efectivității acestora).
În plus, soluția de
casare cu trimitere, pronunțată cu privire la apelul pârâților, a impus ca
toate aspectele referitoare la cheltuielile de judecată, efectuate de
reclamanți în faza apelului, să fie reluate în dezbatere și tranșate în funcție
de decizia ce va fi pronunțată după rejudecare.
Reluând judecata,
Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, a pronunțat Decizia nr. 1859
din 8 aprilie 2015, prin care a respins, ca inadmisibilă, cererea de aderare la
apel formulată de pârâtul I.M.. A respins apelul declarat de reclamanții Ș.G.
și Ș.A., împotriva sentinței civile nr. 150 din 11 mai 2012 a Tribunalului Dolj.
A admis apelul
pârâților T.A., T.M., P.M., C.M., C.V., M.T.H.C. și Ș.C.L., declarat împotriva
aceleiași sentințe civile și în consecință, a schimbat sentința în
parte, în sensul respingerii în tot a acțiunii precizate.
Au fost obligați
apelanții reclamanți la plata cheltuielilor de judecată pentru toate ciclurile
procesuale, respectiv: 5.741 lei către T.A. și T.M.; 1.650 lei către M.T.H.C.; 1.150
lei către C.V. și C.M.. Au fost menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
Pentru a decide
astfel, instanța de apel a constatat că, față de dezlegările
jurisdicționale intrate în autoritate de lucru judecat, conform Deciziilor
instanței supreme, nr. 3315 din 26 noiembrie 2014 și nr. 5908 din 8
iulie 2011, trebuie lămurit, în cadrul acțiunii în revendicare promovate, dacă
reclamanții sunt beneficiarii unei hotărâri definitive și executorii prin care
să se fi dispus expres restituirea bunului către aceștia, în sensul parag.
142-143 din Hotărârea pilot Atanasiu și alții împotriva României.
În acest context, s-a
trecut la lămurirea acestui aspect, făcându-se trimitere și la existența Dosarului
nr. 871/2004 care are ca obiect contestație întemeiată pe dispozițiile Legii nr.
10/2001 (din care a fost disjunsă acțiunea în revendicare ce face obiectul
analizei în prezentul dosar) și care a fost suspendat în baza art. 244 pct. 1 C.
proc. civ., până la soluționarea prezentei acțiuni în revendicare.
De asemenea, s-a invocat
în favoarea reclamanților sentința civilă nr. 24615 din 28 octombrie 2002, definitivă
și irevocabilă prin care s-a stabilit cu putere de lucru judecat, preluarea
nelegală de către stat, din patrimoniul autorului reclamanților, a terenului în
litigiu.
Cercetând aceste
susțineri, instanța de apel a reținut că potrivit celor două decizii de casare
menționate, s-a dezlegat în mod irevocabil ca fiind îndeplinită condiția de „bun
actual” doar dacă s-a pronunțat o hotărâre judecătorească definitivă și
executorie prin care să se fi dispus expres restituirea bunului, cu trimitere
directă la practica actuală a C.E.D.O.
Astfel, spre deosebire
de practica anterioară (Hotărârea Păduraru împotriva României, Hotărârea Străin
împotriva României, Hotărârea Săvulescu împotriva României, Hotărârea Popescu
și Dașoveanu împotriva României, Cauzele Străin și Porțeanu contra României;
Cauza Gingis împotriva României etc.), prin pronunțarea Hotărârii din 12 octombrie
2010 în cauza Atanasiu contra României, Curtea europeană a abordat diferit
cerința art. 1 din Protocolul nr. 1 referitoare la existența bunului în
patrimoniul reclamantului.
Diferența esențială
de abordare, în cauza Atanasiu, față de practica anterioară, produce consecințe
asupra evaluării cerinței-premisă a admiterii cererii în revendicare
imobiliară, întrucât până în luna octombrie 2010, era posibilă recunoașterea
unui drept la restituire, chiar în condițiile în care o instanță de judecată nu
se pronunțase explicit în acest sens anterior cererii în revendicare.
Se pornea de la
premisa că privarea de proprietate operată prin vânzarea de către stat a
imobilului aparținând reclamantului, combinată cu lipsa totală a despăgubirii
și ineficiența mecanismului de despăgubire conceput prin intermediul F.P., nu
putea fi înlăturată decât prin dreptul de a redobândi însăși posesia
imobilului, în condițiile Deciziei nr. 33/2008 a Înaltei Curți.
Dată fiind
importanța deosebită a hotărârii-pilot, s-a apreciat că aceasta nu poate
fi ignorată de către instanțele naționale, impunându-se a fi aplicată și în
cauzele pendinte, în ceea ce privește interpretarea art. 1 din Protocolul nr. 1
la Convenție.
S-a constatat astfel,
că reclamanții nu sunt în posesia unui act al autorității publice sau a unei hotărâri
judecătorești definitive și executorii care să le recunoască dreptul de
proprietate asupra imobilului și a cărui protecție să o invoce în prezenta
cauză.
Așadar, proprietarul
care nu deține un „bun actual" nu poate obține mai mult decât
despăgubirile prevăzute de legea specială, astfel încât se constată, în speță,
că reclamanții nu au un drept la restituire care să îi îndreptățească la
redobândirea posesiei, motiv pentru care este inutilă evaluarea cerinței
existenței unui „bun" și în patrimoniul pârâților, posesia utilă
exercitată de aceștia și eventuala intervenire a uzucapiunii.
Cât privește
susținerea intimaților reclamanți, referitoare la rămânerea definitivă a sentinței
în raport cu pârâții neapelanți, s-a reținut că aceasta nu poate fi primită
atâta timp cât în speță sunt aplicabile efectele coparticipării procesuale
pasive, situație juridică determinată de caracterul comun al obligației ce face
obiectul pricinii și de faptul că obligația pârâților are aceeași cauză juridică,
fiind incidente dispozițiile art. 48 alin. (2) C. proc. civ., derogatorii de la
principiul independenței procesuale a părților, potrivit căruia efectele
hotărârii se întind asupra tuturor reclamanților sau pârâților, actele de
procedură îndeplinite doar de către unii din coparticipanți sau termenele acordate
unora dintre aceștia profitând și celorlalți, iar potrivit celei de-a doua
fraze a alineatului, doar actele utile se răsfrâng și asupra celorlalți
coparticipanți, nu și cele potrivnice intereselor acestora.
În raport cu toate
aceste considerente, a fost respins apelul declarat de reclamanți și admis
apelul pârâților, schimbată sentința în parte, în sensul respingerii în tot a
acțiunii precizate.
În temeiul
dispozițiilor art. 274 C. proc. civ., au fost obligați apelanții reclamanți la
plata cheltuielilor de judecată conform dispozitivului deciziei.
Prin cererea
înregistrată la data de 03 iunie 2015, pârâții I.M., Ș.C. și P.M. au solicitat
completarea dispozitivului Deciziei civile nr. 1859 din 08 aprilie 2015, în
sensul obligării apelanților reclamanți la plata cheltuielilor de judecată
reprezentând onorarii avocat pentru toate ciclurile procesuale respectiv, 8.060
lei către pârâtul I.M. și 7.580 lei către pârâtele Ș.C.L. și P.M.
În drept, au fost invocate
dispozițiile 444 (1) C. proc. civ.
Prin Decizia nr. 12
din 24 iunie 2015, Curtea de Apel Craiova, secția I civilă, a admis
cererea și a dispus completarea dispozitivului conform solicitării
formulate, reținând incidența dispozițiilor art. 444 alin. (1)C.
proc. civ. și faptul că, în condițiile respingerii apelului
reclamanților, instanța a omis să se pronunțe asupra cererii
petenților privind acordarea cheltuielilor de judecată în toate ciclurile
procesuale.
1) Reclamanții Ș.G.
și Ș.A. au declarat recurs împotriva Deciziei nr. 1859 din 8 aprilie 2015,
susținând caracterul nelegal al acesteia sub următoarele aspecte:
- Din perspectiva
dispozițiilor art. 304 pct. 5 și 7 C. proc. civ., se impune anularea hotărârii
întrucât s-a pronunțat cu încălcarea prevederilor art. 48 alin. (2) C. proc.
civ. de la 1865.
Astfel, în cauză,
obligația pârâților nu este nici solidară și nici indivizibilă, pentru a se
putea face aplicarea art. 48 alin. (2) C. proc. civ. și a se recunoaște că un
act de procedură efectuat de către un coparticipant profită, în cazul în care
actul este util, și celuilalt participant care nu a efectuat actul procedural
respectiv.
În speță, obligația
pârâților chemați în judecată este divizibilă, întrucât fiecare pârât deține o
parte de teren, neexistând solidaritate sau indivizibilitate între pârâți, așa
încât nu se justifică extinderea efectelor actelor de procedură săvârșite de
către unul dintre coparticipanți asupra celorlalți.
Așa fiind,
reclamanții puteau introduce câte o acțiune separată în contradictoriu cu
fiecare pârât.
În plus, instanța de
apel nu a motivat aplicarea dispozițiilor art. 48 alin. (1) C. proc. civ., ci
doar s-a limitat la a constata că există o coparticipare procesuală care atrage
aplicarea acestui text de lege.
- Hotărârea este
nelegală, fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc.
civ., întrucât instanța a încălcat art. 315 C. proc. civ. și nu a ținut seama
de faptul că prin cele două decizii de casare, Înalta Curte a dispus ca la
rejudecare instanța de apel să motiveze soluția de restituire în natură sau
prin echivalent, cu raportare la decizia Maria Atanasiu contra României.
Or, instanța de apel
nu a mai efectuat aceste verificări, considerând neîntemeiat că Înalta Curte a
impus pronunțarea unei soluții din care să rezulte că reclamanților li se cuvin
doar despăgubiri.
În realitate,
analizând principiile generale în materie stabilite de C.E.D.O., observând
existența sau inexistența hotărârii definitive și executorii, instanța de apel
era liberă să decidă dacă se impune restituirea în natură sau acordarea unui
drept de creanță.
Instanța de apel era
obligată să rețină faptul că hotărârea instanței de fond este definitivă și
executorie, având în vedere că o parte dintre pârâți nu a formulat calea de
atac a apelului și, raportat la cauza M. Atanasiu, trebuia să se pronunțe dacă
reclamanții pot primi terenul în natură sau nu.
Totodată, instanța de
apel nu a ținut seama de principiile generale enunțate în materie de Curtea
Europeană, respectiv să verifice dacă, din cauza acțiunii sau inacțiunii
statului, persoana în cauză a fost nevoită să suporte o sarcină
disproporționată și excesivă, mergând dincolo de aparențe și cercetând
realitatea situației litigioase.
Or, în cauză,
instanța nu a avut în vedere aceste principii generale, cum este și cel degajat
din par. 168 al Hotărârii Atanasiu c. României și nu a observat că persoanele
fizice cu care se judecă reclamanții nu sunt cumpărători în baza Legii nr. 112/1995,
aceștia nedobândind bunul litigios prin cumpărare de la stat, ci deținându-l în
baza unei Hotărâri - nr. 81/1992 - care este nelegală, fiind emisă cu
încălcarea art. 35 alin. (2) din Legea nr. 18/1991.
Astfel, Curtea
Europeană a avut în cauza M. Atanasiu, un reviriment numai în ce privește
situația litigioasă a unei acțiuni în revendicare între un fost proprietar
naționalizat și un terț dobânditor în urma vânzării de către stat și, raportat
la principiile generale degajate din jurisprudența instanței de contencios
european, trebuie constatat că în măsura în care reclamanților nu li se
restituie bunul în natură, atunci sunt încălcate art. 6 din Convenția
europeană, art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamanții suportând o sarcină
excesivă și disproporționată, nestabilindu-se un just echilibru între privarea
lor de proprietate și mijloacele folosite de stat.
Tot cu ignorarea
situației litigioase concrete, instanța de apel nu a observat faptul că în
speță, ingerința statului, spre deosebire de cea în cauza M. Atanasiu, a avut
loc anterior ratificării Convenției, dar și anterior adoptării legislației
privind restituirea în natură a bunurilor confiscate de către stat.
A fost nesocotită
astfel, jurisprudența C.E.D.O., conform căreia „atunci când un stat
contractant, după ce a ratificat convenția, inclusiv Protocolul nr. 1, adoptă o
legislație care prevede restituirea totală sau parțială a bunurilor confiscate
într-un regim anterior, se poate considera că acea legislație generează un nou
drept de proprietate, apărat de art. 1 din Protocolul nr. 1, în beneficiul
persoanelor care îndeplinesc condițiile de restituire.
De asemenea,
reclamanții-recurenți aveau cel puțin o speranță legitimă recunoscută de legea
de reparație de a li se restitui în natură bunul și chiar mai mult decât atât,
întrucât printr-o hotărâre anterioară li se recunoscuse dreptul de a revendica
întreaga suprafață de teren.
Aceiași reclamanți
au declarat recurs și împotriva Deciziei nr. 12 din 24 iunie 2015, susținând
incidența art. 304 pct. 6 și 9 C. proc. civ.
S-a arătat că,
potrivit art. 24 N.C.P.C., nu erau aplicabile speței noile dispoziții
procedurale, fiind vorba de un litigiu început anterior acestora, astfel încât
instanța a făcut în mod greșit aplicarea art. 444 alin. (1) N.C.P.C.
Această soluționare a
cauzei în baza unei legi care nu este incidentă conduce la nulitatea,
nelegalitatea hotărârii.
În plus, analizând
conținutul încheierii din 25 martie 2015, rezultă că intimații I.M., Ș.C. și P.M.
nu au solicitat cheltuieli de judecată pentru toate etapele procesuale, ci s-au
solicitat doar cheltuieli de judecată, fără a fi menționate toate ciclurile
procesuale.
Astfel fiind,
instanța de apel a încălcat principiul disponibilității câtă vreme părțile au
înțeles să solicite cheltuieli doar pentru acea etapă procesuală, nu și pentru
cele anterioare.
Intimații-pârâți au
depus întâmpinare prin care au solicitat respingerea ambelor recursuri ca
nefondate. Au susținut, în privința Deciziei nr. 1859 din 8 aprilie 2015, că
aceasta are caracter legal, fixând corect cadrul procesual al rejudecării după
casarea cu trimitere și făcând o aplicare corectă a dispozițiilor art. 48 alin.
(2) C. proc. civ., precum și a noțiunii de „bun”, așa cum a fost ea dezvoltată
în jurisprudența Curții europene, în contextul în care reclamanții nu
dețin o hotărâre definitivă și executorie care să le recunoască acestora
dreptul de proprietate și nici n-au dovedit continuitatea dreptului în
patrimoniul autorului până la data promovării acțiunii în revendicare.
Cu referire la Decizia
nr. 12 din 24 iunie 2015, de completare a dispozitivului s-a arătat, de
asemenea, că sunt nefondate criticile întrucât părțile au cerut, prin avocat,
în ședința publică din 25 martie 2015, obligarea la cheltuieli de judecată în
toate ciclurile procesuale, și ca atare, măsura dispusă de instanță nu
reprezintă o încălcare a principiului disponibilității.
Analizând
criticile deduse judecății prin recursul îndreptat împotriva Deciziei nr. 1859
din 8 aprilie 2015, Înalta Curte constată caracterul nefondat al acestora,
având în vedere următoarele considerente:
- Susținând o greșită
aplicare a dispozițiilor art. 48 alin. (2) C. proc. civ., pe motiv că pârâții
nu se aflau într-un raport de solidaritate pasivă sau de indivizibilitate a
obligației, recurenții-reclamanți tind să demonstreze că efectele hotărârii de
respingere a acțiunii în revendicare nu se puteau produce și în privința
pârâților care nu atacaseră sentința de primă instanță (și ca atare, față de ei
nu se puteau răsfrânge efectele judecății favorabile din apel).
Aceasta, în contextul
în care, prin sentința nr. 150 din 11 mai 2012 a Tribunalului Dolj, fiecare
pârât fusese obligat la restituirea unei suprafețe de teren individualizate și
delimitate conform raportului de expertiză întocmit.
Deși este reală
susținerea recurenților, în sensul că lipsesc solidaritatea sau
indivizibilitatea obligației pârâților, raționamentul juridic al acestora,
legat de aplicarea defectuoasă a dispozițiilor art. 48 alin. (2) C. proc. civ.,
nu poate conduce la o altă soluție asupra acțiunii în revendicare.
Astfel, ceea ce este
relevant pentru a fi promovată cu succes o acțiune în revendicare, este titlul
de care se prevalează titularul unui asemenea demers. Acesta este supus
analizei cu prioritate și abia ulterior se verifică poziția juridică a
pârâtului, respectiv în ce măsură titlul exhibat de acesta poate paraliza sau
nu acțiunea reclamantului.
În speță, reclamanții
nu s-au prevalat de titluri diferite în raport cu fiecare dintre pârâții
chemați în judecată, pentru a putea pretinde că prin neatacarea sentinței de
primă instanță de către unii dintre pârâți, situația dreptului de
proprietate al reclamantului ar fi fost astfel definitivată, fără posibilitatea
de a mai fi pusă în discuție în apel.
Dimpotrivă, izvorul
unic al dreptului lor (transpus pe planul cauzei juridice a acțiunii), constând
în titlul aceluiași autor, P.A., nu poate conduce la soluții diferite față de
pârâții chemați în judecată.
Nedemonstrând dreptul
de proprietate - același invocat față de toți pârâții - reclamanții nu pot
pretinde ca în cadrul aceleiași judecăți să primească soluții diferite întrucât
nu ar funcționa coparticiparea procesuală pasivă - pentru care au optat
reclamanții înșiși, opunând același drept mai multor pârâți.
Astfel, în cadrul
devoluării fondului, analiza pretențiilor reclamanților a presupus verificarea
titlului de proprietate al acestora, care nu poate fi considerat valid în
privința unora dintre pârâți și lipsit de efecte juridice în privința altora.
Împrejurarea că la
prima instanță de fond s-a efectuat un raport de expertiză care a individualizat
suprafețele ocupate de pârâți nu înseamnă că titlul de proprietate al
reclamanților poate avea valențe juridice diferite după cum este opus
unora sau altora dintre pârâți.
Chiar dacă, așa cum
susțin, recurenții-reclamanți ar fi putut promova acțiuni distincte împotriva
fiecărui pârât, soluția nu putea fi diferită, câtă vreme ceea ce interesează nu
este, în primul rând, apărarea pârâților, ci titlul reclamanților.
De aceea, hotărârea
din apel reluând, în urma casării cu trimitere, judecata care presupunea
verificarea existenței unui bun actual în patrimoniul reclamanților, nu putea
concluziona diferit față de pârâții chemați în proces, cărora reclamanții le-au
opus același drept.
Așadar, extinderea
efectelor hotărârii asupra tuturor pârâților s-a datorat nu solidarității sau
individualității obligațiilor acestora, ci faptului că dreptul de valorificat
al reclamanților are aceeași cauză juridică.
Astfel fiind, ei nu
pot pretinde consecințe juridice diferite față de pârâți - respectiv, că titlul
lor ar exista în raport cu unii dintre aceștia, în ciuda statuării
instanței că nu există un asemenea drept actual - efectele judecății
răsfrângându-se față de toate părțile procesului.
Opozabilitatea
statuărilor instanței pe această chestiune litigioasă se manifestă cu valoare
obligatorie (sub semnul relativității) față de reclamanți și în egală măsură,
față de pârâți ca părți ale raportului juridic litigios.
Aceasta înseamnă că
reclamanții nu pot pretinde valabilitatea titlului lor față de unii dintre
pârâți doar pe motivul neexercitării de către unii dintre aceștia a căii
de atac a apelului - în contextul statuării asupra inexistenței dreptului - și
totodată, că pârâții se pot prevala de rezultatul judecății ce le este
favorabil.
În consecință,
recunoscând răsfrângerea efectelor hotărârii asupra tuturor părților procesului,
chiar dacă a făcut-o prin aplicarea în favoarea pârâților a dispozițiilor art. 48
alin. (2) C. proc. civ., deși ceea ce prevala era unicitatea cauzei dreptului
reclamanților, instanța de apel a dat o rezolvare corectă problemei
efectelor actului jurisdicțional.
Pentru argumentele
arătate, care vin să suplinească sub acest aspect motivarea instanței de apel,
criticile de nelegalitate formulate cu referire la dispozițiile art. 304 pct. 5
și 6 C. proc. civ. nu pot fi primite, nefiind apte să conducă la schimbarea
soluției din apel.
- Este neîntemeiată,
de asemenea, critica referitoare la nelegalitatea soluției pentru nesocotirea
deciziilor de casare și încălcarea astfel, a dispozițiilor art. 315 C. proc.
civ.
În mod nejustificat
susțin recurenții că, la momentul rejudecării, instanța de apel nu ar fi
efectuat verificări întrucât ar fi înțeles greșit că dezlegările din recurs au impus
pronunțarea unei soluții de nerestituire în natură a imobilului.
În realitate,
instanța de apel a stabilit corect aspectele asupra cărora trebuie să efectueze
propria verificare jurisdicțională, în contextul în care prin Decizia nr. 5908
din 8 iulie 2011 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția civilă și de
proprietate intelectuală, s-a dispus casarea cu trimitere pentru a analiza dacă
reclamanții dețin un bun în sensul Convenției europene, cu referire punctuală
la cauza M. Atanasiu (și la parag. 140, 143), iar prin Decizia nr. 3315 din 26
noiembrie 2014 a aceleiași instanțe supreme a fost pronunțată a doua casare cu
trimitere tocmai pentru nesocotirea dezlegărilor obligatorii anterioare și
încălcarea art. 315 C. proc. civ.
În acest sens,
instanța de trimitere a analizat dacă reclamanții sunt beneficiarii unei hotărâri
definitive și executorii cu privire la imobilul în litigiu, care să se
circumscrie noțiunii autonome de „bun actual”, susceptibil de protecția art. 1
Protocolul nr. 1.
Constatând că
reclamanții nu sunt în posesia unui act al autorității publice sau a unei
hotărâri judecătore