ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4149/2013

Asupra conflictului de competență de față,

constată următoarele:

Prin

plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Răcari, la data de

8 noiembrie 2012, petentul P.T.I., în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul

Poliției Județene Dâmbovița, a solicitat anularea procesului-verbal de constatare

a contravenției din 20 octombrie 2012 prin care a fost sancționat contravențional

cu amendă în cuantum de 500 RON, conform art. 32 alin. (1) lit. b) din O.U.G.

nr. 34/2008.

Judecătoria Răcari, prin sentința civilă

nr. 306 din 28 februarie 2013,

a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului

3 București, reținând că, în raportat de dispozițiile Legii nr. 2/2013, competența

de soluționare a plângerii împotriva procesului verbal de constatare a contravenției

aparține instanței de la domiciliul contravenientului, în speță, Judecătoria sectorului

3 București.

Investită în urma declinării, Judecătoria

sectorului 3 București , prin

sentința civilă nr. 8141 din 23 mai 2013 și-a declinat, la rândul său, competența

în favoarea Judecătoriei Răcari, reținând că în cauză sunt incidente dispozițiile

art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 și nu cele ale Legii nr. 2/2013.

Constatând ivit conflict negativ de competență,

dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea

regulatorului de competență.

Înalta Curte, competentă să soluționeze

conflictul negativ de competență conform art 22 alin. (3) C. proc. civ., va stabili

competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Răcari, pentru următoarele

considerente:

Fapta pentru care a fost întocmit procesul

verbal de contravenție, contestat în prezenta cauză, este reglementată și sancționată

de art. 32 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea

sistemului național unic pentru apeluri de urgență.

Potrivit prevederilor art. 32 alin.

(5) din O.U.G. nr. 34/2008, dispozițiilor referitoare la contravenții, prevăzute

la alin. (1)-(4), le sunt aplicabile dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul

juridic al contravențiilor.

Conform art. 32 alin. (2) din O.G. nr.

2/2001, plângerea formulată împotriva procesului verbal de contravenție se soluționează

de judecătoria în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția, acest

text de lege instituind o normă de competență teritorială exclusivă

Or, din analizarea procesului verbal de

contravenție contestat în speță rezultă că petentul a fost sancționat pentru că

a alertat fals agențiile speciale de intervenție în localitatea B., județul Dâmbovița.

Este de reținut că prin Legea nr. 2/2013

nu a fost modificată O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.

Prin art. III din lege s-a instituit în materie contravențională o competență teritorială

exclusivă în favoarea instanței în a cărei circumscripție se află domiciliul sau

sediul contravenientului numai în materia contravențiilor prevăzute de O.G. nr.

15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua

de drumuri naționale din România.

Prin urmare, numai în cazul contravențiilor

la O.G. nr. 15/2002 s-a modificat competența instanței ce va judeca plângerea contravențională,

în celelalte domenii contravenționale, cum este și cazul contravenției prevăzute

de O.U.G. nr. 34/2008, competentă să judece plângerea este, potrivit, art. 32

alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, instanța de la locul săvârșirii contravenției.

Pe de altă parte, dispozițiile art. XXIII

din Legea nr. 2/2013 nu sunt aplicabile în cauză întrucât acestea se referă numai

la procesele din materia contenciosului administrativ și fiscal nu și la cele din

materie contravențională,

legiuitorul făcând distincția între cele două materii, astfel încât nu este posibilă

o interpretare extensivă a acestora.

În

consecință, cum locul săvârșirii contravenției reținute în

sarcina petentului în speță a fost localitatea B., județul Dâmbovița, zonă situată

în circumscripția Judecătoriei Răcari, în raport de dispozițiile art. 32 din

O.G. nr. 2/2001, această instanță este competentă să soluționeze plângere contravențională

de față.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Judecătoriei Răcari, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 27

septembrie 2013.