FOUR CASES AGAINST FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2007)160 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 4 cazuri împotriva Franței cu privire la dreptul de acces la Cour de casă (forfeiturul de recursuri la punctul de drept în aplicarea articolului 583 din Codul de procedură penală) Cerere de cost nr. 50528/99, hotărârea din 17 decembrie 2002 finală la 17 martie 2003 Cererea nr. 53613/99, hotărâre din 16 mai 2002, finală la 16 august 2002 Cererea nr. 43284/98, hotărârea nr. 12 februarie 2004 finală la 7 iulie 2004 Cererea nr. 56653/00 a Hotărârii din 1 iulie 2004, finală la 1 octombrie 2004 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la o încălcare a dreptului de acces al reclamanților la o instanță din cauza declanșării apelurilor asupra punctelor de drept în aplicarea articolului 583 din codul de procedură penală, deoarece nu au obținut o scutire de la predare la custodie și nu s-au predat la custodie înainte de examinarea recursului lor la punctele de drept; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Franței în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției atribuite în hotărâri, adoptarea de către Statul pârât, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, în vederea realizării, în măsura posibilului, a reintegrării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) și luarea în considerare a deciziilor luate în cadrul celei de-a 863-a ședințe a deputaților miniștri (6 ianuarie 2004) pentru cazul Goth, 891 a ședinței (20 iulie 2004) pentru cazul Coste, 928 a ședinței (21 iunie) 2005) pentru cazul ședinței Walser și 955 (22 februarie 2006) pentru cazul Morel, care și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)160 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârilor din 4 cazuri împotriva Franței cu privire la dreptul de acces la Cour de cassare (forfetare de recursuri privind punctul de drept în aplicarea articolului 583 din Codul de procedură penală) Aceste cauze se referă la o încălcare a dreptului de acces al reclamanților la o instanță din cauza declanșării apelurilor asupra punctelor de drept în aplicarea articolului 583 din codul de procedură penală, deoarece nu au obținut o scutire de la predare la custodie și nu s-au predat la custodie înainte de examinarea recursului lor în ceea ce privește punctele de drept; Plăți cu satisfacție echitabilă și măsuri individuale Detalii cu satisfacție echitabilă Denumire și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Costuri totale nr. 50528/99 3000 euro 700 euro 3700 euro Pagate la 22 august 2003 Goth nr. 53613/99 3000 euro 3000 euro Pagate la 2 decembrie 2002, dobânzile implicite plătite la 30 mai 2003 Morel nr. 43284/98 1933 euro 1933 euro 1933 Plăți plătite la 9 decembrie 2004, dobânzile nejustificate plătite la 20 iulie 2005 Walser nr. 6653/00 3000 euro 6744 euro 9744 euro plătite la 21 decembrie 2004 b) Măsuri individuale Secțiunea 626-1 din Legea nr. 2000-516 din 15 iunie 2000 întărirea protecției presunției de nevinovăție și a drepturilor victimelor prevede că „reviziunea unei decizii finale a instanței penale poate fi solicitată în numele oricărei persoane vinovate de o infracțiune în cazul în care emerge dintr-o hotărâre pronunțată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului că sentința a fost pronunțată în mod încălcat dispozițiile Convenției pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a protocoalelor sale, în cazul în care natura și gravitatea încălcării constatate sunt, de asemenea, supunerea persoanei condamnate la consecințe prejudiciale care nu au putut fi remediate de satisfacția echitabilă acordată pe baza articolului 41 din convenție.” Pe baza acestei dispoziții, M. Morel a solicitat o revizuire a procedurilor care au legătură cu el. Ceilalți solicitanți nu au profitat de această posibilitate. II. Măsuri generale Guvernul reamintește că au fost adoptate măsuri pentru a evita repetarea încălcărilor similare celor din cazurile prezente, cu abrogarea articolelor 583 și 583-1 din Codul de procedură penală (a se vedea CM/ResDH(2007)154 în cazul Khalfaoui). III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Franța și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 19 decembrie 2007 la a 1013-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2007)160

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

4 cases against France regarding the right of access to the

Cour de cassation

(forfeiture of appeals on point of law in application of former Article 583 of the

Code of criminal procedure)

Coste Application No. 50528/99, judgment of 17 December 2002 final on 17 March 2003

Goth Application No. 53613/99, judgment of 16 May 2002, final on 16 August 2002

Morel Application No. 43284/98, judgment of 12 February 2004 final on 7 July 2004

Walser Application No. 56653/00 judgment of 1st July 2004, final on 1st October 2004

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in these cases concern a breach to the applicants' right of access to a court on account of the forfeiture of their appeals on points of law in application of Article 583 of the code of criminal procedure, because they had not obtain an exemption from surrendering to custody and did not surrender to custody before the examination of their appeal on points of law;

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with France's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) and considering the decisions taken at the 863rd meeting of the Ministers' Deputies (6 January 2004) for the case of Goth, 891st meeting (20 July 2004) for the case of Coste, 928th meeting (21

June

2005) for the case of Walser et 955th meeting (22 February 2006) for the case of Morel, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2007)160

Information about the measures to comply with the judgments in

4 cases against France regarding the right of access to the Cour de cassation

(forfeiture of appeals on point of law in application of former Article 583 of the

Code of criminal procedure)

Introductory case summary

These cases concern a breach to the applicants' right of access to a court on account of the forfeiture of their appeals on points of law in application of Article 583 of the code of criminal procedure, because they had not obtain an exemption from surrendering to custody and did not surrender to custody before the examination of their appeal on points of law;

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Coste No. 50528/99

3000 euros

700 euros

3700 euros

Paid on 22 August 2003

Goth No. 53613/99

3000 euros

3000 euros

Paid on 2 December 2002, default interests paid on 30 May 2003

Morel No. 43284/98

1933 euros

1933 euros

Paid on 9 December 2004, default interests paid on 20 July 2005

Walser No. 6653/00

3000 euros

6744 euros

9744 euros

Paid on 21 December 2004

b) Individual measures

Section 626-1 of Law No. 2000-516 of 15 June 2000 strengthening the protection of the presumption of innocence and victims' rights provides that “review of a final criminal court decision may be requested on behalf of any person found guilty of an offence where it emerges from a judgment delivered by the European Court of Human Rights that sentence was passed in a manner violating the provisions of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms or of the protocols thereto, if the nature and the gravity of the violation found are such as to subject the sentenced person to prejudicial consequences that could not be remedied by the just satisfaction awarded on the basis of Article 41 of the Convention.”

On the basis of this provision, M. Morel requested a review of the proceedings pertaining to him.

The other applicants did not avail themselves of this possibility.

II.

General measures

The government recalls that measures have been adopted in order to avoid repetition of violations similar to those of the present cases, with the abrogation of Articles 583 and 583-1 of the Code of criminal procedure (see CM/ResDH(2007)154 in the case of Khalfaoui).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicants of the violations of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent new, similar violations and that France has thus complied with its obligations under Article

46 paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 19 December 2007 at the 1013th meeting of the Ministers’

Deputies