ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 493/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 493/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin
cererea înregistrată pe roiul Tribunalului Mehedinți, secția conflicte de mancă
și asigurări sociale, la data de 06 iunie 2014 sub nr. 3997/J/1011/2014
reclamanții C.Ș., S.C., M.M.C., D.C.L. au solicitat, în temeiul dispozițiilor art.
1489 alin. (1) și (2) C. civ., în contradictoriu cu pârâții Parchetul de pe
lângă înalta Curte de Casație și Justiție, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Craiova. Parchetul de pe lângă Tribunalul Mehedinți, obligarea acestora în
solidar la plata dobânzilor legale pentru creanțele stabilite prin hotărârile judecătorești
enumerate în acțiune.
Prin sentința nr. 3628 din 15 octombrie
2014 pronunțată în Dosar nr. 399/VI/01/2014 Tribunalul Mehedinți, secția
conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a
cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea, reținând că în cauză sunt incidente
dispozițiile art. 127 Noul C. proc. civ. care prevăd în alin. (1) că "Dacă
un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței
la care își desfășoară activitatea, va sesiza una dintre instanțele
judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile
de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se allă instanța
ia care își desfășoară activitatea", iar m alin. (2) că "în cazul în
care cererea se introduce împotriva unui judecător care își desfășoară
activitatea la instanța competentă să judece cauza, reclamantul poate sesiza
una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția
oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei
circumscripție se a Hă instanța care ar fi fost competenta, potrivit
legii", iar în alin. (3) că "Dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică
în mod corespunzător și în cazul procurorilor, asistenților judiciari și
grefierilor".
Instanța a avut în vedere și faptul că
reclamanții, care au calitatea de procurori, au solicitat ca soluționarea
cauzei să fie realizată de Tribunalul Vâlcea.
Prin încheierea din 13 ianuarie 2015
pronunțată în același dosar, Tribunalul Vâlcea, secția I civilă, a
declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți,
a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul la
Înalta Curte de Casație și Justiție, reținând că reclamanții nu
au calitatea de magistrați în cadrul Tribunalului Mehedinți {instanță sesizată
cu soluționarea acțiunii lor) sau a Parchetului de pe lângă Tribunalul
Mehedinți pentru a interveni aplicarea dispozițiilor speciale ale competenței
facultative reglementate de art. 127 alin. (1) și (3) Noul C. proc. civ.
Dimpotrivă, din verificările efectuate
din oficiu pe site-ul CSM, a rezultat că reclamanta C.Ș. funcționează la
Parchetul de pe lângă Judecătoria Strehaia, S.C. funcționează la Parchetul de
pe lângă Judecătoria Orșova, M.M.C. funcționează la parchetul de pe lângă
Judecătoria Strehaia, iar D.C.L. la Parchetul de pe lângă judecătoria Baia de
Arama, sens în care competența teritorială și materială de soluționare a cauzei
revine Tribunalului Mehedinți.
Înalta Curte, competenta sa
soluționeze conflictul conform art, 133 pct. 2 raportat la art 135 alin. (1) C.
proc. civ., stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului Mehedinți, pentru argumentele ce succed:
Dispozițiile art. 127 Noul C. proc. civ.
reglementează situația particulară a litigiilor în care este implicat un
judecător în calitate de reclamant sau de pârât, rațiunea normei fiind aceea de
a înlătura orice suspiciune de soluționare părtinitoare a cauzei, din pricina
calității părții.
Textul de lege se aplică întocmai și
în cazul procurorilor, asistenților judiciari și grefierilor și vizează două
situații, respectiv, când una din aceste persoane are legitimare procesuală
activă (este reclamant) - cazul în speță - și când are legitimare procesuală
pasivă (este pârât).
În cea dintâi situație, potrivit
legii, reclamantul „va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același
grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu
curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își
desfășoară activitatea".
Pentru a opera însă această competența
specială, obligatorie când este vorba despre legitimarea procesuală activă a
subiectelor vizate de text, este necesar a fi îndeplinite două condiții: a) reclamantul
să aibă calitatea de judecător, procuror, asistent judiciar sau grefier la
instanța competentă potrivit legii; b) sesizarea altei instanțe, de același
grad, din circumscripția unei curți de apel învecinate.
Înalta Curte constată însă că în cauză
nu este îndeplinită prima condiție, în sensul că din relațiile aflate la dosar
rezultă că reclamanții nu funcționează ca procurori în cadrul instanței de la
care a operat declinarea de competență, respectiv, Tribunalul Mehedinți.
Sintagma conținută în textul art. 127
Noul C. proc. civ. „competența instanței Ia care își desfășoară
activitatea" nu semnifică curtea de apel în a cărei circumscripție își
desfășoară activitatea judecătorul, procurorul, asistentul judiciar sau
grefierul, ci reprezintă instanța judecătorească la care acesta funcționează
efectiv.
Or, reclamanții nu funcționează ca
procurori în cadrul Tribunalului Mehedinți, ci în cadrul unor judecătorii
aflate în circumscripția teritorială a acestei instanțe, astfel încât instanța
de la care a operat declinarea de competență nu reprezintă instanța unde
aceștia își „desfășoară efectiv naivitatea " potrivit dispozițiilor art. 127
Noul C. proc. civ., sens în care textul legal ce a stat la baza declinării de
competență dispusă de Tribunalul Mehedinți în favoarea Tribunalului Vâlcea nu
este aplicabil și nu poate justifica învestirea acestei din urmă instanțe cu
judecarea litigiului.
Pentru aceste considerente, competența
de soluționare a cauzei se va stabili în favoarea Tribunalului Mehedinți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a
cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi,
18 februarie 2015.