ÎCCJ, decizie (scj.ro #84215)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #84215) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Plângere prealabilă.
Infracțiune prevăzută în
art
. 279 alin. (2)
lit
. a) C.
proc
.
pen
. Plângere îndreptată împotriva uneia dintre persoanele
arătate în
art
. 29
pct
. 1
C.
proc
.
pen
.
Cuprins pe materii
: Drept procesual penal. Partea
specială. Urmărirea penală. Procedura plângerii prealabile
Indice alfabetic
: Drept procesual penal
- plângere prealabilă
- infracțiune
prevăzută în
art
. 279 alin. (2)
lit
.
a) C.
proc
.
pen
.
- plângere îndreptată împotriva uneia
dintre persoanele arătate în
art
. 29
pct
. 1 C.
proc
.
pen
.
C.
proc
.
pen
.,
art
. 29
pct
. 1,
art
. 279 alin. (2)
lit
. a) și c)
Plângerea prealabilă
îndreptată împotriva uneia dintre persoanele prevăzute în
art
.
29
pct
. 1 C.
proc
.
pen
., cum sunt deputații sau senatorii, pentru săvârșirea
uneia dintre infracțiunile arătate în
art
. 279 alin.
(2)
lit
. a), se adresează organului competent să
efectueze urmărirea penală, în temeiul
art
. 279 alin.
(2)
lit
. c), în acest caz Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție, întrucât prin prevederile
art
. 279 alin. (2)
lit
. c)
legiuitorul a exceptat de la regula potrivit căreia plângerea prealabilă se
adresează instanței de judecată pentru săvârșirea infracțiunilor menționate în
art
. 279 alin. (2)
lit
. a) cazurile
când plângerea prealabilă este îndreptată împotriva uneia dintre persoanele
prevăzute în
art
. 29
pct
. 1
C.
proc
.
pen
.
I.C.C.J
., secția penală, sentința
nr
. 64 din 30 ianuarie 2006
Prin plângerea înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție la 3
octombrie 2005 persoanele vătămate
B.R
. și
P.D
. au solicitat tragerea la răspundere penală a lui
M.M
., având calitatea de deputat, pentru
infracțiunile de insultă și calomnie prevăzute în
art
.
205 și
art
. 206 C.
pen
.
Înalta Curte de Casație și Justiție constată că procesul penal se desfășoară,
ca regulă, în două faze: urmărirea penală și judecata.
În ceea ce privește dreptul de a pune în mișcare acțiunea penală și de a sesiza
instanța, regula este că ele aparțin procurorului.
Pentru anumite fapte legiuitorul, cu titlu de excepție, condiționează punerea
în mișcare a acțiunii penale de manifestarea de voință a persoanei vătămate,
exprimată prin introducerea unei plângeri prealabile la organele judiciare
competente a dispune începerea procesului penal.
Astfel, potrivit
art
. 279 alin. (1) C.
proc
.
pen
., punerea în mișcare a
acțiunii penale se face numai la plângerea prealabilă a persoanei vătămate, în
cazul infracțiunilor pentru care legea prevede că este necesară o atare
plângere.
În legătură cu această categorie de fapte penale, prin
art
.
279 alin. (2)
lit
. a) C.
proc
.
pen
. este instituită regula cu caracter general,
potrivit căreia, în cazul infracțiunilor prevăzute de Codul penal în
art
. 180,
art
. 184 alin. (1),
art
. 193,
art
. 205,
art
. 206,
art
. 210,
art
. 213 și
art
. 220 C.
pen
., plângerea prealabilă se adresează instanței de
judecată, dacă făptuitorul este cunoscut.
Prin dispozițiile înscrise, însă, la
lit
. c) din cadrul aceluiași alineat al articolului
menționat este reglementată excepția de la această regulă, prevăzându-se că
plângerea prealabilă se adresează organului competent să efectueze urmărirea
penală, când plângerea prealabilă este îndreptată contra unui judecător,
procuror, notar public, militar, judecător și controlor financiar de la camera
de conturi județeană, controlor financiar de la Curtea de Conturi sau contra
uneia dintre persoanele arătate în
art
. 29
pct
. 1 C.
proc
.
pen
.
În legătură cu această ultimă prevedere, potrivit căreia plângerea prealabilă
se adresează organului competent să efectueze urmărirea penală și atunci când o
atare plângere vizează persoanele arătate în
art
. 29
pct
. 1 C.
proc
.
pen
., este de observat că, între acele persoane, sunt
cuprinse senatorii și deputații, conform
lit
. a) din
cadrul acestui punct.
Rezultă deci că legiuitorul, prin dispoziția de principiu din
art
. 279 alin. (2)
lit
. c) C.
proc
.
pen
. cu referire la
art
. 29
pct
. 1 din același cod, a
exceptat de la regula potrivit căreia plângerea prealabilă se adresează
instanței de judecată pentru săvârșirea infracțiunilor menționate în
art
. 279 alin. (2)
lit
. a) C.
proc
.
pen
., situația când
plângerea prealabilă este îndreptată contra unui deputat.
Întrucât plângerea formulată de persoanele vătămate
B.R
.
și
P.D
. vizează infracțiunile prevăzute în
art
. 205 și
art
. 206 C.
pen
., pentru care acțiunea penală se pune în mișcare la
plângerea prealabilă a persoanei vătămate și având în vedere că plângerea este
îndreptată împotriva unui deputat, rezultă că plângerea a fost greșit adresată
direct Înaltei Curți de Casație și Justiție, ea impunându-se a fi adresată
organului competent să efectueze urmărirea penală, potrivit
art
.
279 alin. (2)
lit
. c) C.
proc
.
pen
., numai acesta având posibilitatea de a trimite
în judecată persoana cercetată și de a investi instanța.
Pentru determinarea organelor judiciare competente să efectueze urmărirea
penală ori judecata, Codul de procedură penală cuprinde dispoziții privitoare
la competența acestora de a efectua acte valabile, cu eficiență legală în
desfășurarea procesului penal, distingând între competența după materie,
competența după calitatea persoanei, competența funcțională și competența teritorială.
Din ansamblul normelor privitoare la competență, mai exact din prevederile
art
. 29
pct
. 1
lit
. a) C.
proc
.
pen
., rezultă că, în cazul infracțiunilor săvârșite de
senatori și deputați, competența de cercetare aparține, în faza de
urmărire penală, Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, iar în faza de judecată Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Ca atare, organul competent să
efectueze urmărirea penală în cauză este Parchetul de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție.
Potrivit
art
.
285 C.
proc
.
pen
.,
plângerea prealabilă greșit îndreptată la organul de urmărire penală sau la
instanța de judecată se trimite organului competent. În aceste cazuri,
plângerea se consideră valabilă dacă a fost introdusă în termen la organul
necompetent.
Față de conținutul
art
. 285 C.
proc
.
pen
. și având în vedere că plângerea formulată de
persoanele vătămate a fost greșit adresată direct instanței de judecată, s-a
dispus scoaterea cauzei de pe rol și trimiterea dosarului la Parchetul de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.