ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5640/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5640/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București,
secția a IV-a civilă la data de 24 octombrie 2008 sub nr. 40024/3/2008,
reclamanta Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiștilor Interpreți
– C. a chemat în judecată pe pârâta SC N.T.R. SRL, solicitând prin hotărârea ce
se va pronunța, să fie obligată pârâta la plata sumei de 348.193,92 lei,
reprezentând remunerația datorată artiștilor interpreți sau executanți, sumă
compusă din 13.300,66 lei, remunerație aferentă anului 2005 pentru utilizarea
fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestuia de către
postul B., suma de 124.137,51 lei remunerație aferentă anului 2006, suma de
136.761,15 lei remunerație aferentă anului 2007, suma de 73.994,60 lei,
remunerație aferentă trimestrelor I și II ale anului 2008; să se dispună actualizarea
sumelor datorate cu indicele de inflație de la data introducerii cererii de
chemare în judecată, până la data plății efective; să fie obligată pârâta să
pună la dispoziția C. lista completă a fonogramelor utilizate în serviciile de
programe (pentru fonograme) și lista tuturor prestațiilor transmise în emisiuni
(pentru prestații artistice din domeniul audio-vizual), pentru trimestrul II
2008; să fie obligată pârâta la publicarea integrală a sentinței în mijloacele
de comunicare în masă, respectiv, în două ziare cu tiraj la nivel național, pe
cheltuiala sa, în temeiul art. 139 alin. (14) din Legea nr. 8/1996, cu
cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a
arătat că pârâta avea obligația legală să declare baza de calcul și să achite
remunerația datorată artiștilor interpreți sau executanți către C., pentru
radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor
acestora și pentru utilizarea repertoriilor de prestații artistice din domeniul
audio-vizual, de către postul de televiziune B.
Deși pârâta a fost notificată în
acest sens, aceasta nu s-a conformat obligațiilor impuse de Legea nr. 8/1996 și
nici deciziilor O.R.D.A. care s-au succedat în timp.
Reclamanta a mai arătat că în
temeiul bazei de calcul declarată de reprezentantul legal al pârâtei, a
determinat remunerațiile legal datorate, astfel cum au fost indicate în petitul
cererii de chemare în judecată.
În drept, s-au invocat dispozițiile
Legii nr. 8/1996 și Deciziile O.R.D.A. nr. 185/2005, 41/2002, 75/2006, 114/2006,
85/2006, 112/2006 și H.G. nr. 119/2002.
La termenul din 24 februarie 2009
pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii ca
neîntemeiată.
S-a arătat că modalitatea de calcul
a remunerațiilor efectuate de pârâtă pentru anul 2006 și pentru perioada 01
ianuarie 2007 - 31 mai 2007 a fost efectuată în temeiul a două Decizii O.R.D.A.
nr. 75/2006 și 85/2006, ce au fost anulate de instanțele judecătorești, astfel
că, acestea nu mai pot produce niciun efect de la data adoptării lor, conform
principiului qoud nullum est, nullum producit effectum.
S-a mai arătat totodată, că
pretențiile reclamantei au în vedere două domenii de reglementare a drepturilor
de autor și a drepturilor conexe - drepturile în domeniul fonogramelor și cele
în domeniul audio-vizual.
Cele două decizii O.R.D.A. anulate
de Curtea de Apel București nu pot sta la baza calculului remunerației, astfel
cum pretinde reclamanta, modalitatea de calcul prevăzută de aceste decizii,
fiind favorabilă reclamantei datorită remunerațiilor mult prea oneroase
stabilite în sarcina radiodifuzorilor.
Prin sentința civilă nr. 1030 din 06
iulie 2010, Tribunalul București, secția a IV-a civilă a respins ca
neîntemeiată excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru
pretențiile aferente perioadei 15 august 2005 - 24 octombrie 2005, invocată de
pârâtă, a admis acțiunea precizată, a obligat pârâta la plata sumei de
625.023,21 lei reprezentând remunerația reactualizată datorată pentru
utilizarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor
acestora, precum și pentru utilizarea prestărilor artistice din domeniul
audiovizualului în perioada 15 august 2005 - 30 iunie 2008, remunerații
calculate conform variantei I din expertiza contabilă efectuată de expert C.A.,
a obligat pârâta la plata către reclamantă a sumei de 17.284,3 lei cheltuieli
de judecată și să pună la dispoziția C. lista completă a fonogramelor utilizate
de serviciile de programe (pentru fonograme) și lista tuturor prestațiilor
transmise în emisiuni (pentru prestații artistice din domeniul audiovizualului)
în trimestrul II din 2008, respectiv, în lunile aprilie, mai și iunie și a
obligat pârâta la publicarea, pe cheltuiala sa, a dispozitivului hotărârii,
într-un ziar cu tiraj la nivel național, în termen de 30 de zile de la
rămânerea definitivă a hotărârii.
Pentru a pronunța această hotărâre,
prima instanță a reținut că reclamanta este organismul de gestiune colectivă,
desemnat prin decizii succesive ale O.R.D.A. drept colector al remunerațiilor
cuvenite artiștilor interpreți sau executanți pentru radiodifuzarea
fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora de către
organismele de televiziune.
Pârâta, prin postul de televiziune B.,
a radiodifuzat fonograme publicate în scop comercial și reproduceri ale
acestora, utilizând, totodată, și repertoriul de prestații artistice din
domeniul audio-vizual.
Tribunalul a mai reținut că, în
calitate de radiodifuzor al fonogramelor publicate în scop comercial sau a
reproducerilor acestora și pentru utilizarea repertoriului de prestații
artistice din domeniul audio-vizual prin postul de televiziune B., pârâta avea
obligația legală conform Legii nr. 8/1996 și a metodologilor aprobate prin
decizii O.R.D.A., începând cu anul 2005, să declare reclamantei baza de calcul
a veniturilor obținute din radiodifuzare și, totodată, să achite remunerația
datorată artiștilor interpreți sau executanți.
Așa cum rezultă din înscrisurile
depuse la dosar, pârâta a fost notificată de reclamantă la data de 14 august 2008,
pentru comunicarea bazei de calcul și a plății remunerațiilor, notificare în
urma căreia pârâta a transmis date privind veniturile obținute ca urmare a
radiodifuzării. Deși inițial, la data de 14 octombrie 2008 pârâta și-a asumat
obligația de a achita remunerația restantă în trei tranșe lunare egale,
ulterior, aceasta a refuzat plata.
Din raportul de expertiză efectuat
în cauză de expert C.A., a rezultat că remunerația reactualizată datorată
pentru utilizarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor
acestora, precum și pentru utilizarea prestațiilor artistice din domeniul
audio-vizual în perioada 15 august 2005 - 30 iunie 2008 este în sumă de
625.023,21 lei, conform variantei I de calcul, omologată de instanță.
Ca atare, au fost înlăturate apărările
pârâtei, întrucât pentru perioada 15 august 2005 - 31 decembrie 2005 calculul
remunerației s-a făcut în raport de Decizia nr. 104/2005, în baza unei ponderi
medii de radiodifuzare de 30%, pondere agreată de părți, conform declarațiilor
pârâtei la C.N.A.
Pentru perioada 01 ianuarie 2006 - 02
mai 2007, remunerația a fost calculată în baza deciziei O.R.D.A. nr. 75/2006,
ce prevedea la pct. 8 că baza de calcul este constituită din totalitatea
veniturilor brute lunare obținute de fiecare dintre utilizatori din activitatea
de radiodifuzare, din care se scade TVA și alocația bugetară, dacă este cazul.
În temeiul metodologiei, pentru
calculul remunerației, expertul a aplicat procentul de 1,25% la baza de calcul,
astfel cum este definită prin decizia menționată.
Tribunalul a înlăturat și motivele
invocate de pârâtă, privind inaplicabilitatea Deciziei nr. 75/2006 în vederea
calculului remunerației, pentru radiodifuzarea fonogramelor, apreciind
întemeiate susținerile reclamantei.
Astfel, s-a constatat că prin decizia
Curții de Apel București pronunțată la data de 02 mai 2007 a fost admisă
excepția nulității hotărârii arbitrale din data de 10 aprilie 2006 și a
deciziei directorului general al Oficiului Român pentru Dreptul de Autor nr. 75/2006,
fiind desființată hotărârea arbitrală din data de 10 aprilie 2006, publicată în
baza deciziei directorului general al O.R.D.A. nr. 75/2006.
În aceste condiții, nu a fost
reținută susținerea pârâtei în sensul că este nelegală calcularea
remunerațiilor datorate pentru perioada 01 ianuarie 2006 - 02 mai 2007 în
temeiul Deciziei O.R.D.A. nr. 75/2006, hotărârea anulată având efecte
retroactive, întrucât până la data de 02 mai 2007 (data pronunțării hotărârii
Curții de Apel București), s-a aplicat utilizatorilor Decizia nr. 75 care a
produs efecte, acesta fiind temeiul în baza căruia organismele de gestiune
colectivă colectau remunerațiile datorate și le distribuiau către autori. Ca
atare, remunerațiile încasate în perioada 01 ianuarie 2006 - 02 mai 2007 au
fost repartizate integral artiștilor interpreți și executanți, nefiind posibilă
restabilirea situației anterioare. Mai mult decât atât, în perioada anterioară
formulării cererii de chemare în judecată, din corespondența purtată de părți,
rezultă că sumele stabilite cu titlu de remunerație au fost agreate inițial de
pârâtă, aceasta solicitând doar eșalonarea plății.
Pentru perioada 03 mai 2007 - 30
iunie 2008, sumele au fost stabilite de expert prin aplicarea procentului
prevăzut de decizia O.R.D.A. nr. 104/2005, respectiv 1% din baza de calcul.
În ceea ce privește remunerațiile
datorate în domeniul audio-vizual, acestea au fost determinate de către expert
pentru perioada 01 ianuarie 2006 - 02 mai 2007 în baza deciziei O.R.D.A. nr. 85/2006,
prin aplicarea unui procent de 1,50 %, pentru perioada 03 mai 2007 - 30 iunie 2008
și prin aplicarea procentului prevăzut de H.G. nr. 119/2002, respectiv, de 1,2
% din baza de calcul.
Aceleași considerente anterior
expuse au fost avute în vedere de tribunal și la înlăturarea apărării pârâtei,
privind inaplicabilitatea deciziei O.R.D.A. nr. 85/2006, desființată ulterior,
prin hotărârea Curții de Apel București.
În perioada cât s-au aflat în
vigoare cele două decizii prin care au fost adoptate metodologiile de calcul
ale remunerațiilor datorate artiștilor interpreți și executanți și-au produs
efecte, s-au aplicat efectiv, astfel că utilizatorii de fonograme și
reproduceri ale acestora au achitat remunerații calculate în baza lor,
remunerații ce au fost repartizate artiștilor.
Au fost găsite neîntemeiate
apărările pârâtei referitoare la aplicarea unui regim discriminatoriu între
diferitele categorii de utilizatori, susținere motivată prin aceea că dacă s-ar
aplica efectul retroactiv al desființării menționatelor decizii, pârâta ar fi
scutită de plata acestora, în dauna celorlalți utilizatori care au achitat la
timp remunerațiile stabilite prin deciziile desființate.
Pârâta a mai învederat că pentru
prestațiile artistice din domeniul audio-vizual nu datorează niciun fel de
remunerație, în condițiile în care Decizia O.R.D.A. nr. 85/2006 a fost anulată
și nu se poate aplica, iar H.G. nr. 119/2002, ce reglementa anterior
remunerațiile, a fost abrogat prin modificarea adusă Legii nr. 8/1996, prin
Legea nr. 285/2004.
Nici aceste argumente nu au fost
primite de tribunal, deoarece Legea nr. 285/2004, ce excludea drepturile
artiștilor interpreți din domeniul audio-vizual, a fost la rândul său
modificată prin O.U.G. nr. 123/2005 și Legea nr. 329/2006, reglementări ce au
repus în drepturi artiștii interpreți și executanți.
Pe parcursul soluționării cauzei,
pârâta a invocat și excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru
perioada 15 august 2005 - 24 octombrie 2005, arătând că pretențiile reclamantei
sunt prescrise, în raport de data formulării cererii de chemare în judecată -
24 octombrie 2008.
Asupra acestei excepții, tribunalul
a reținut că potrivit pct. 5 din Decizia O.R.D.A. nr. 104/2005, remunerația
datorată de utilizatori se plătește trimestrial până la data de 26 a primei
luni următoare trimestrului, pentru care este datorată. Sumele pretinse a fi
prescrise sunt cele corespunzătoare trimestrului III al anului 2005, respectiv
pentru lunile iulie - septembrie 2005, scadente la data de 26 octombrie 2005.
Prin urmare, față de dispozițiile Decretului nr. 167/1958, ce prevede termenul
general de prescripție de 3 ani cre începe să curgă de la momentul nașterii
dreptului la acțiune (data scadenței sumelor restante), prima instanță a
reținut că cererea privind pretențiile pentru perioada 15 august 2005 - 24 octombrie
2005 nu este prescrisă.
Potrivit dispozițiilor art. 130 alin.
(1) lit. h) din Legea nr. 8/1996, astfel cum a fost modificată, pârâta a fost
obligată să pună la dispoziția C. lista completă a fonogramelor utilizate de
serviciile de programe (pentru fonograme) și lista tuturor prestațiilor
transmise în emisiuni (pentru prestații artistice din domeniul audio-vizual),
pentru trimestrul II 2008, respectiv, lunile aprilie, mai și iunie.
Totodată, a obligat pârâta la
publicarea pe cheltuiala sa, a dispozitivului hotărârii într-un ziar cu tiraj
național, în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a acesteia.
Împotriva acestei sentințe a
declarat apel pârâta SC N.T.R. SRL care a criticat soluția pentru nelegalitate
și netemeinicie.
Intimata-reclamantă C. a formulat
întâmpinare, prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat.
Prin Decizia civilă nr. 188/ A din
21 iunie 2011 a Curții de Apel București, secția a IX-a civilă și pentru cauze
privind proprietatea intelectuală, s-a admis apelul reclamantei, sentința
apelată a fost schimbată în parte, în sensul că s-a admis în parte acțiunea
precizată, dispunându-se obligarea pârâtei la plata către reclamantă a sumei de
336.822,01 lei, reprezentând remunerație reactualizată datorată pentru
utilizarea fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor
acestora în perioada 15 august 2005 - 30 iunie 2008, precum și pentru
utilizarea prestațiilor artistice din domeniul audiovizualului în perioada 01
ianuarie 2006 - 30 iunie 2008, remunerații calculate conform variantei II a
raportului de expertiză contabilă întocmit de expert C.A.; pârâta a fost
obligată să plătească reclamantei suma de 9.314,42 lei cheltuieli de judecată;
au fost păstrate celelalte dispoziții ale sentinței.
Instanța de apel a analizat cu
prioritate argumentele părților referitoare la efectele anulării prin hotărâre
judecătorească a celor două metodologii aprobate prin deciziile O.R.D.A. nr. 75/2006
și, respectiv nr. 85/2006.
Astfel, prin Decizia civilă nr. 115/
A din 02 mai 2007, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IX-a civilă
și pentru cauze privind proprietatea intelectuală, s-a admis excepția nulității
Hotărârii arbitrale din 10 aprilie 2006 și a deciziei directorului general al O.R.D.A.
nr. 75/2006, au fost admise apelurile declarate împotriva Deciziei nr. 75/2006,
ambele acte fiind desființate; prin Decizia civilă nr. civilă nr. 116/ A din 02
mai 2007 a Curții de Apel București, secția a IX-a civilă și pentru cauze
privind proprietatea intelectuală a fost dispusă aceeași măsură în privința
hotărârii arbitrale din 13 aprilie 2006 și a Deciziei directorului general al
O.R.D.A. nr. 85/2006.
Instanțele au reținut că actele
atacate sunt lovite de nulitate deoarece decizia anterioară a directorului
general al O.R.D.A. nr. 216/2005, prin care fuseseră constituite comisiile de
negociere (în cele două domenii reglementate de metodologiile în discuție) a
fost anulată prin hotărâre judecătorească irevocabilă, iar efectele nulității
constatate în urma exercitării controlului judecătoresc se răsfrâng și asupra
actelor subsecvente actului nul și cu care aceasta se află în legătură.
Curtea de apel a apreciat corectă
susținerea apelantei pârâte în sensul că deciziile și metodologiile a căror
nulitate a fost constatată prin hotărâre judecătorească, nu mai pot produce
efecte nici măcar pentru perioada anterioară anulării, deoarece se opune unul
dintre principiile efectelor nulității actului juridic, anume,
retroactivitatea.
Această concluzie este susținută și
de considerentele avute în vedere de instanțele de judecată, care nu au privit
chestiuni legate de oportunitatea sau corectitudinea remunerațiilor negociate,
ci însăși nulitatea și lipsa efectelor actului juridic în baza căruia s-a
inițiat negocierea, fiind aplicat principiul nulității actului subsecvent,
astfel că, instanța de apel a reținut că, în cauza de față, au fost greșit
aplicate de prima instanță regulile de drept comun privind efectele nulității.
Curtea de apel a înlăturat
argumentele tribunalului și ale reclamantei în sensul aplicării acestor două
metodologii, deoarece, pe de-o parte, chestiunea încasării remunerațiilor de la
alți utilizatori decât pârâta și imposibilitatea restituirii lor nu privește
raportul juridic pendinte, câtă vreme nu au fost achitate remunerațiile datorate
pentru acea perioadă.
Pe de altă parte, argumentul
nediscriminării nu poate înlătura aplicarea efectelor nulității, deoarece actul
este înlăturat de la aplicare din motivul desființării sale, el nemaiputând
produce niciun efect juridic; în plus, nediscriminarea nu se regăsește printre
excepțiile acceptate de la principiul retroactivității nulității.
Instanța de apel a mai apreciat că
pentru a putea fundamenta aplicarea actului anulat pe principiul
nediscriminării, se impunea ca două situații identice să nu fie tratate
diferit. Or, dacă la data colectării remunerațiilor de la alți utilizatori,
cele două metodologii nu erau desființate, ulterior pronunțării deciziilor
Curții de Apel București, la 02 mai 2007, situația analizată este diferită,
astfel încât, calculul și plata remunerațiilor nu se pot face după regulile
actelor anulate, situație în care s-a constatat că principiul nediscriminării
nu este incident.
În acest context, s-a apreciat ca
lipsită de relevanță critica apelantei pârâte în sensul că instanța a dat
eficiență celor două metodologii anulate și anterior publicării lor în M. Of.,
de vreme ce se reține că acestea, ca urmare a constatării nulității lor, nu pot
primi niciun efect juridic.
În consecință, s-a apreciat că se
impunea înlăturarea de la aplicare a prevederilor celor două metodologii, și,
ca atare, calculul remunerației în baza actelor normative în vigoare în
perioada de referință.
Remunerația datorată artiștilor
interpreți sau executanți pentru radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop
comercial sau a reproducerilor acestora de către organisme de radiodifuziune și
televiziune, anterior adoptării prin Hotărârea arbitrală din 10 aprilie 2006 a
metodologiei publicate prin decizia O.R.D.A. nr. 75/2006, era reglementată prin
protocolul negociat și publicat în baza Deciziei O.R.D.A. nr. 104/2005, aceasta
fiind reglementarea în baza căreia va fi calculată remunerația pentru
modalitatea de utilizare ce a făcut obiectul Deciziei nr. 75/2006.
În privința remunerației datorate
artiștilor interpreți sau executanți pentru radiodifuzarea repertoriului de
prestații artistice din domeniul audiovizual, apelanta pârâtă a susținut că,
urmare a abrogării implicite a dispozițiilor H.G. nr. 119/2002, drepturile
amintite nu erau remunerate, astfel încât nu datorează nicio sumă.
Curtea de apel s-a raportat la
prevederile art. 98 lit. f) din Legea nr. 8/1996 în forma anterioară Legii nr. 285/2004:
„Artistul interpret sau executant are dreptul patrimonial exclusiv de a
autoriza (…) f) emiterea sau transmiterea prin radiodifuziune ori prin
televiziune a prestației sale, fixate sau nefixate pe un suport, retransmiterea
prin mijloace fără fir, prin fir, prin cablu, prin satelit sau prin orice alt
procedeu similar.”
Prin urmare, la acel moment, dreptul
la remunerație al artiștilor interpreți sau executanți pentru transmiterea sau
difuzarea prestației era protejat indiferent de fixarea sau nu anterior a
prestației, iar H.G. nr. 119/2002 privea aprobarea tabelelor cuprinzând
drepturile patrimoniale cuvenite artiștilor interpreți sau executanți și a
metodologiilor privind utilizarea repertoriului de prestații artistice din
domeniul audiovizual, ceea ce reprezintă un act cu caracter normativ ce
stabilea nivelul remunerației și baza de calcul pentru un drept stabilit prin
lege.
După adoptarea Legii nr. 285/2004,
publicată în M. Of. la data de 30 iulie 2004, art. 98 lit. g) prevede dreptul
artistului interpret sau executant de a autoriza sau a interzice
„radiodifuzarea sau comunicarea publică a interpretării sau a execuției sale,
în afara cazului în care interpretarea sau execuția a fost deja fixată sau
radiodifuzată”.
Curtea de apel a mai reținut că în
urma modificării, legea nu mai face vorbire despre prestații, ci despre
interpretări sau execuții, limitând drepturile artiștilor interpreți sau
executanți la autorizarea fixării interpretării sau execuției (în lit. a) a
textului) și a radiodifuzării interpretării sau execuției nefixate (în lit. g),
mai sus citată).
La data de 19 septembrie 2005 a fost
publicată în M. Of. O.U.G. nr. 123/2005, care a modificat art. 98 lit. g), în
sensul recunoașterii dreptului patrimonial al artistului interpret sau
executant de a autoriza „radiodifuzarea și comunicarea publică a interpretării
sau execuției sale, în afara cazului în care interpretarea sau execuția a fost
deja fixată sau radiodifuzată ori realizată pe baza unei fixări, caz în care
are dreptul numai la remunerație echitabilă.”
Prin Legea nr. 329/2006, publicată
în M. Of. la data de 31 iulie 2006, art. 98 lit. g) a fost modificat din nou,
având următorul cuprins: „radiodifuzarea și comunicarea publică ale
interpretării sau ale execuției sale, cu excepția cazului în care interpretarea
ori execuția a fost deja fixată sau radiodifuzată”, fiind introdusă lit. g),
potrivit cu care: „în situația specificată la lit. g) au dreptul numai la
remunerație echitabilă.”
Prin urmare, instanța de apel a
apreciat că ulterior intrării în vigoare a O.U.G. nr. 123/2005 (Legea nr. 329/2006
neschimbând în mod substanțial limitele drepturilor protejate), s-a prevăzut
dreptul la remunerație echitabilă al artiștilor interpreți și executanți pentru
radiodifuzarea și comunicarea publică ale interpretărilor sau execuțiilor lor
deja fixate sau radiodifuzate.
Din analiza coroborată a acestor
dispoziții legale, astfel cum au fost modificate succesiv, instanța de apel a
apreciat că în perioada dintre adoptarea Legii nr. 285/2004 (30 iulie 2004) și
intrarea în vigoare a O.U.G. nr. 123/2005 (19 septembrie 2005), legea nu
prevedea dreptul la remunerație al artiștilor interpreți sau executanți, pentru
radiodifuzarea interpretărilor și execuțiilor fixate anterior.
Cu toate acestea, această chestiune
nu este relevantă pentru temeinicia apelului și pentru corecta dezlegare a
raportului juridic litigios, deoarece din petitul acțiunii reclamantei rezultă
că aceasta nu a solicitat plata remunerațiilor aferente utilizării
repertoriului de prestații artistice decât începând cu anul 2006, pentru
perioada anterioară, a anului 2005, solicitând numai remunerația aferentă
utilizării fonogramelor publicate în scop comercial.
Prin urmare, argumentele apelantei
pârâte, deși corecte, nu au eficiență în raportul juridic dedus judecății.
Cu privire la pretinsa abrogare
implicită a H.G. nr. 119/2002 prin modificările aduse Legii nr. 8/1996 de Legea
nr. 284/2004, Curtea de apel a reținut că, în realitate, actul normativ nu a
fost abrogat, ci a rămas temporar și parțial fără efecte, deoarece reglementa
și nivelul unor remunerații care nu mai erau prevăzute de lege, devenind din
nou aplicabil remunerațiilor pentru radiodifuzarea prestațiilor artistice în
domeniul audiovizualului după data de 19 septembrie 2005.
S-a mai apreciat că argumentul
apelantei în sensul abrogării implicite a H.G. nr. 119/2002 este contrazis și
de poziția adoptată de aceasta în legătură cu reglementarea celeilalte
categorii de utilizări ce face obiectul cauzei, în condițiile în care apelanta
a considerat că după anularea Metodologiei publicate prin Decizia nr. 75/2006,
primesc din nou eficiență dispozițiile Metodologiei publicate în temeiul Deciziei
O.R.D.A. nr. 104/2005; or, consecvența raționamentului juridic impune concluzia
că și H.G. nr. 119/202 va primi din nou efecte ca urmare a modificării
dispozițiilor legale care o lăsau fără aplicare anterior.
În consecință, instanța de apel a
reținut că pentru această categorie de drepturi ce face obiectul acțiunii
pentru perioada ulterioară anului 2006, remunerația se calculează în
conformitate cu H.G. nr. 119/2002.
O altă critică formulată de apelanta
pârâtă a privit chestiunea ponderării veniturilor ce constituie baza de calcul,
sens în care pârâta a invocat prevederile art. 1311 alin. (2) teza a II-a din
Legea nr. 8/1996, potrivit cu care: „Pentru activitatea de radiodifuzare,
remunerațiile procentuale se vor stabili diferențiat, direct proporțional cu
ponderea utilizării repertoriului gestionat colectiv în această activitate, iar
în lipsa veniturilor, în funcție de cheltuielile ocazionate de utilizare.”
Aceste dispoziții sunt aplicabile,
în condițiile în care H.G. nr. 119/2002, nu cuprinde nicio referire la
ponderare în pct. 3 (ce reglementează baza de calcul).
Instanța a reținut că, în anexa 2 a
raportului de expertiză C.A., ce cuprinde varianta de calcul însușită de
apelanta pârâtă prin motivele de apel, nu se face un calcul în funcție de
ponderea utilizării prestațiilor în audiovizual.
Pe de altă parte, s-a constatat că
la discutarea obiectivelor expertizei, încuviințate de instanță întocmai cum au
fost solicitate de ambele părți, apelanta pârâtă nu a făcut referire la
necesitatea ponderării veniturilor ce constituie baza de calcul.
În plus, din probatoriul cauzei nu a
rezultat că apelanta pârâtă ar fi administrat probe care să permită expertului
întocmirea unui asemenea calcul, iar instanței verificarea corectitudinii
acestuia, deși potrivit art. 130 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 8/1996 pârâta
avea obligația comunicării către reclamantă a listei cu operele utilizate în
activitatea de televiziune pentru determinarea ponderii acestora în totalul
programelor pârâtei; de altfel, prin sentința apelată instanța a dispus și
obligarea pârâtei la comunicarea acestor informații, dispoziție ce nu a fost
contestată prin motivele de apel.
Mai mult decât atât, deși avea
posibilitatea procedurală prevăzută de art. 292 și art. 295 C. proc. civ., dar
și obligația cuprinsă în art. 129 alin. (1) teza finală, de a solicita
administrarea de probe noi în apel, în dovedirea criticilor referitoare la
modalitatea de ponderare a veniturilor ce constituie baza de calcul (respectiv,
efectuarea pe calea unei noi expertize a unui alt calcul, pe baza criteriilor
pe care le considera corecte), apelanta pârâtă nu a formulat o asemenea cerere,
declarând cu ocazia dezbaterilor că nu solicită administrarea altor probe în
apel.
În aceste condiții, instanța a
înlăturat criticile privind greșita calculare a acestor remunerații, întrucât
apelantei pârâte îi revenea sarcina probei, probă care nu a fost propusă în
apel.
Apelanta a mai susținut că expertul
a calculat în mod greșit remunerațiile pentru difuzarea fonogramelor aferente
altei perioade decât cea indicată de instanță în obiectivele expertizei.
Potrivit celor invocate în mod
corect de intimata reclamantă prin întâmpinare, la pct. 5 din Metodologia
publicată în baza Deciziei O.R.D.A. nr. 104/2005 se prevede că remunerația se
plătește trimestrial până la data de 26 a primei luni următoare trimestrului
pentru care este datorată.
În consecință, la data sesizării
instanței (10 octombrie 2008) erau scadente (și neprescrise) remunerațiile
aferente perioadei începând cu trimestrul III 2005 (pentru care scadența se
împlinea la 26 octombrie 2005), astfel că, s-a apreciat că în mod corect au
fost calculate remunerațiile aferente întregii perioade (trimestrul III 2005
până în trimestrul II 2008 inclusiv), astfel cum reclamanta a solicitat prin
cererea depusă la primă instanță, tribunalul încuviințând în tot obiectivele
solicitate de ambele părți.
În consecință, reținându-se
caracterul fondat doar al criticii privind înlăturarea de la aplicare a
metodologiilor aprobate prin Hotărârile arbitrale din 10 aprilie 2006 și,
respectiv, 13 aprilie 2006, desființate pentru motivul nulității lor de
instanța judecătorească, curtea de apel a reținut că se impunea calcularea
remunerațiilor datorate de pârâtă în varianta cuprinsă în Anexa 2 a raportului
de expertiză, potrivit obiectivelor formulate de pârâtă (care au vizat
aplicarea metodologiei publicate prin Decizia O.R.D.A. nr. 104/2005 pentru
difuzarea fonogramelor și, respectiv, metodologia aprobată prin H.G. nr. 119/2002
pentru difuzarea interpretărilor și execuțiilor artistice în domeniul
audiovizual); suma totală a remunerațiilor astfel calculate și datorate,
actualizată cu penalitățile prevăzute de aceste reglementări, este de
336.822,01 lei; cu privire la celelalte critici, s-a apreciat fie că au fost
dezlegate implicit prin cele deja arătate, fie că au devenit lipsite de
relevanță în urma înlăturării de la aplicare a celor două metodologii publicate
prin Deciziile nr. 75/2006 și 85/2006.
În termen legal, împotriva acestei
decizii, reclamanta a promovat recurs, prevalându-se de dispozițiile art. 304 pct.
7 și 9 C. proc. civ.
Referitor la motivarea deciziei
recurate cu privire la nulitatea Deciziilor O.R.D.A. nr. 75/2006 și nr. 85/2006.
Recurenta învederează că deciziile
menționate au fost anulate prin hotărâre judecătorească fără a se analiza
fondul acestora, motivul anulării lor nefiind faptul că modalitatea de calcul
și remunerațiile prevăzute erau prea oneroase pentru radiodifuzori; astfel,
desființarea lor a fost dispusă ca o consecință a anulării Deciziei O.R.D.A. nr.
216/2005 de constituire a comisiei de negociere, prin sentința civilă nr. 940
din 20 aprilie 2006 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ.
Drept urmare, până la data de 02 mai
2007 aceste două decizii s-au aplicat utilizatorilor de bună-credință, astfel
că, până la publicarea în M. Of. a hotărârilor judecătorești de anulare,
acestea au produs efecte, fiind intrate în circuitul civil; ca atare,
organismele de gestiune colectivă au colectat remunerațiile calculate conform
acestor două metodologii și, potrivit textului de lege, aceste remunerații au
fost repartizate la 6 luni.
Recurenta mai arată că remunerațiile
încasate de la utilizatori în perioada 01 ianuarie 2006 - 02 mai 2007 (dată
până la care s-au aplicat cele două decizii) au fost repartizate integral, în
această perioadă având loc 3 astfel de repartizări; de altfel, acesta este și
motivul pentru care instanța de apel nu a admis capătul de cerere privind
compensarea sumelor de bani achitate în baza deciziilor anulate, compensarea
fiind imposibilă din punct de vedere practic, imposibilitate ce subzistă și în
prezent, întrucât nu există un cadru legal care să reglementeze modalitatea în
care ar putea să opereze compensarea.
În opinia recurentei, aplicarea
principiului retroactivității nulității ar conduce la încălcarea unui alt
principiu constituțional, respectiv, principiul egalității de tratament,
întrucât s-a crea un dezechilibru inacceptabil și injust între utilizatorul de
bună-credință (care au plătit o remunerație mai mare pentru că la momentul
plății erau aplicabile norme metodologice care cuprindeau procente mai mari,
respectiv 1,25% pentru fonograme și 1,50% pentru audiovizual) și utilizatorul
de rea-credință care, neplătind remunerația la scadență, va beneficia prin
efectele nulității, de normele metodologice anterioare care cuprind procente
mai mici (1% pentru fonograme și 1,2 % pentru audiovizual).
În consecință, trebuie făcută
opțiunea între cele două principii enunțate cel al retroactivității nulității
și principiul egalității de tratament, cel din urmă fiind cel care primează,
susține recurenta, dată fiind garantarea respectării valorilor pe care se
fundamentează statul democratic.
Prin urmare, aplicarea în speță a
principiului restitutio in integrum nu este posibilă, ceea ce permite concluzia
că operează o veritabilă excepție de la principiul retroactivității nulității;
totodată, aplicarea acestei reguli ar atrage discriminarea artiștilor
interpreți sau executanți, precum și a utilizatorilor de bună-credință.
Potrivit celor învederate,
făcându-se aplicarea principiului egalității de tratament, precum și a
dispozițiilor art. 6 din Convenția de la Roma, recurenta conchide în sensul că,
pentru perioada 01 ianuarie 2006 - 02 mai 2007 trebuie să se aplice Deciziile O.R.D.A.
nr. 75/2006 și nr. 85/2006, astfel cum corect a procedat prima instanță,
reținând că este incidentă o situație de excepție de la regula restitutio in
integrum (în care, pentru anumite rațiuni, prestațiile efectuate în temeiul
actului anulat nu sunt supuse restituirii, ci se mențin); totodată, se
învederează că excepțiile de la restitutio in integrum sunt, în același timp,
și excepții de la retroactivitatea actelor nulității.
Ca atare, mai arată recurentul,
instanța de apel în mod nelegal a procedat la înlăturarea aplicării
metodologiilor aprobate prin cele două decizii anulate de instanța de judecată,
considerând că în cauză remunerațiile datorate de pârâtă sunt cele care au fost
calculate în varianta II a expertizei de la prima instanță (conform
metodologiei publicate prin Decizia O.R.D.A. nr. 104/2005 pentru difuzarea
fonogramelor și, respectiv, conform metodologiei aprobate prin H.G. nr. 119/2002
pentru utilizarea prestațiilor artistice din domeniul audiovizual), rezultând o
sumă totală de 336.822,01 lei.
Recurentul a învederat, totodată,
că expertul contabil, subordonându-se obiectivelor formulate de pârâtă și
încuviințate de instanță de fond, a calculat ceea ce s-a solicitat în cuprinsul
acestora.
Or, din cuprinsul obiectivelor,
rezultă că pârâta nu a solicitat calcularea penalităților de întârziere, ci
aplicarea integrală a dispozițiilor Deciziei O.R.D.A. nr. 104/2005 pentru
întreaga perioadă, ceea ce contravine dispozițiilor Legii nr. 8/1996 privind
dreptul de autor și drepturile conexe, cu modificările și completările
ulteriore, întrucât pentru fonograme calculul a fost făcut cu procentul de 1%
ponderat (astfel cum rezultă din anexa nr. 2 a raportului de expertiză
contabilă).
Ca atare, pentru fonograme ponderea
trebuia aplicată doar până la data de 31 decembrie 2005; însă, pentru perioada
01 ianuarie 2006 - 30 iunie 2008 expertul a calculat remunerația în varianta a
II-a a raportului de expertiză contabilă, cu încălcarea dispozițiilor legale in
vigoare, respectiv, ale art. 1231 alin. (1) lit. f), precum și a art. 1231 alin.
(2) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, cu
modificările și completările ulterioare, care, în cazul gestiunii colective
obligatorii instituie un mandat legal extins: „Pentru categoriile de drepturi
prevăzute la alin. (1), organismele de gestiune colectivă îi reprezintă și pe
titularii de drepturi care nu le-au acordat mandat.”
Totodată, pentru perioada 15 august 2005
- 31 decembrie 2005, ponderea care a fost comunicată de pârâtă către expertul
contabil pentru întocmirea variantei II a raportului de expertiză contabilă
este de 14,37%, deci, total diferită față de cea de 30 % agreată de părți,
precum și de ponderea declarată la C.N.A. pe proprie răspundere.
Recurenta solicită instanței de
recurs a avea în vedere că ponderile indicate de pârâtă nu pot fi mai mici
decât cele declarate pe proprie răspundere de reprezentații săi la C.N.A., sens
în care indică a se observa această declarație din care rezultă că SC N.T.R.
SRL radiodifuzează pe postul propriu de televiziune programe și emisiuni care
cuprind atât fonograme cât și prestații artistice din domeniul audiovizual,
astfel: filme în procent de 14,43%, programe de divertisment și alte tipuri de
programe în procent de 41,98% și publicitate 9,12%; or, toate aceste emisiuni
cuprind, prin definiție, un conținut mare de fonograme.
Se mai susține de recurent că, fiind
interesat în promovarea și susținerea propriei variante din raportul de
expertiză, nu putea solicita completarea obiectivelor formulate de pârâtă.
În consecință, prin înlăturarea
metodologiilor publicate prin Deciziile nr. 75/2006 și nr. 85/2006 se creează
astfel premisele acceptării unei variante a raportului de expertiză contabilă
care nu cuprinde o remunerație calculată în conformitate cu dispozițiile legii.
Față de aceste aspecte, recurenta
consideră că în situația în care instanța de recurs va respinge primul motivul
de recurs, pentru soluționarea corectă a cauzei este necesară suplimentarea
raportului de expertiză contabilă.
În dezvoltarea ipotezei de
nelegalitate prevăzute de art. 304 pct. 7 C. proc. civ., recurentul susține că
decizia recurată nu cuprinde motivele pe care se sprijină soluția în ceea ce
privește reducerea cheltuielilor de judecată în valoare totală de 17.284,3 lei
la suma de 9.314,42 lei.
Astfel, instanța de apel a dispus
obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 9.314,42 lei
fără a specifica motivul diminuării cheltuielilor de la fond, în măsura în care
partea a avut cheltuieli și în apel în valoare de 6.200 lei cu TVA inclus.
În consecință, față de criticile
dezvoltate, recurentul solicită ca în ipoteza înlăturării primului motiv de
recurs să se admită celelalte două motive, astfel încât să se dispună casarea
deciziei recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare, în vederea
suplimentării raportului de expertiză contabilă pentru o corectă dezlegare a
pricinii; a solicitat obligarea intimatei - pârâte la plata cheltuielilor de
judecată ocazionate de recurs, precum și obligarea acesteia la plata
cheltuielilor de judecată din apel.
S-au anexat motivelor de recurs un
înscris denumit „Anexa 1 și 2 – Formatul de principiu al serviciului de programe”,
posibil întocmit de SC N.T.R. SRL la 20 noiembrie 2003 și copia sentinței civile
nr. 577 din 18 martie 2010 a Tribunalului Constanța, secția civilă,
nedefinitivă – practică judiciară în materie.
Intimata pârâtă a depus la dosar
întâmpinare pentru termenul de azi prin care a solicitat respingerea recursului
ca nefondat.
Recursul formulat este nefondat,
astfel cum se va arăta.
Potrivit celor reținute de
instanțele de fond, prin Decizia civilă nr. 115/ A din 2 mai 2007, pronunțată
de Curtea de Apel București, secția a IX-a civilă și pentru cauze privind
proprietatea intelectuală, s-a admis excepția nulității Hotărârii arbitrale din
10 aprilie 2006 și a Deciziei nr. 75/2006 a directorului general al O.R.D.A.,
admițându-se apelul S.R.T.V. și A.R.C.A. formulat împotriva Hotărârii arbitrale
și a Deciziei nr. 75/2006, în sensul desființării Hotărârii arbitrale din 10
aprilie 2006, publicată în M. Of. în baza Deciziei nr. 75/2006 a directorului
general al O.R.D.A.
Pentru a dispune în acest sens,
instanța a făcut aplicarea principiilor ce guvernează efectele nulității
actului juridic, în sensul anulării actului subsecvent celui nul, pornindu-se
de la premisa anulării Deciziei nr. 216/2005 a directorului general al O.R.D.A.
prin care s-au constituit comisiile de negociere a metodologiilor privind
utilizarea prin radiodifuzarea de către organismele de televiziune sau
radiodifuziune, a operelor muzicale audiovizuale sau scrise, soluție dispusă
prin sentința civilă nr. 940 din 20 aprilie 2006 a Curții de Apel București,
secția contencios administrativ.
Pe de altă parte, prin Decizia civilă
nr. 116/ A din 2 mai 2007 a Curții de Apel București, secția a IX-a civilă și
pentru cauze privind proprietatea intelectuală, s-a admis excepția nulității
Hotărârii arbitrale din 13 aprilie 2006 și a Deciziei nr. 85/2006 a
directorului general al O.R.D.A., admițându-se apelul S.R.T.V. și A.R.C.A.
formulat împotriva Hotărârii arbitrale menționate și a Deciziei nr. 85/2006, în
sensul desființării Hotărârii din 13 aprilie 2006, publicată în M. Of. în baza
Deciziei nr. 85/2006 a directorului general al O.R.D.A.
Și în acest caz, au fost avute în
vedere aceleași rațiuni, instanța dând eficiență principiului anulării actelor
subsecvente (Hotărârea arbitrală din 13 aprilie 2006 și Decizia nr. 85/2006)
unui act nul (Decizia nr. 216/2006 a Directorului General al O.R.D.A.); prin
această ultimă decizie, s-a constituit și comisia de negociere a metodologiilor
privind remunerația datorată artiștilor interpreți sau executanți pentru
radiodifuzarea repertoriului de prestații artistice de către organismele de
televiziune.
În perioada cuprinsă între adoptarea
celor două Hotărâri arbitrale și desființarea lor (prin deciziile definitive și
irevocabile ale instanței, din 2 mai 2007), dată fiind forța obligatorie a
acestora ce decurgea dintr-o dispoziție legală imperativă – art. 1312 alin. (9)
din Legea nr. 8/1996 (forma legii modificate prin Legea nr. 285/2004 și O.U.G.
123/2005), efectele acestor metodologii s-au produs, iar remunerațiile pe care
le stabileau au fost colectate și datorate potrivit procentelor și modalității
de calcul pe care acestea le prevedeau.
Hotărârea arbitrală este supusă
apelului la Curtea de Apel București, iar instanța se pronunță printr-o
hotărâre definitivă și irevocabilă – art. art. 1312 alin. (9) din Legea nr.
8/1996.
Astfel cum s-a arătat deja, același
text, referitor la forța obligatorie a hotărârii arbitrale prevede că
„hotărârea arbitrală este executorie de drept până la pronunțarea soluției cu
privire la menținerea sau modificarea metodologiilor”.
Din formularea normei reiese că
acest caracter executoriu de drept este unul temporar, provizoriu, întrucât el
dăinuie până la pronunțarea soluției definitive și irevocabile prin care se
mențin sau se modifică metodologiile aprobate prin hotărârea arbitrală apelată;
așadar, metodologiile pot fi menținute prin respingerea apelului, astfel că,
hotărârea Curții de Apel, fiind definitivă și irevocabilă, caracterul
executoriu de drept nu mai este conferit de norma analizată, ci ca efect al
consolidării lui prin confirmarea metodologiei în instanță, dată la care din temporar
devine definitiv.
Această constatare este valabilă în
egală măsură, iar raționamentul este identic și în ipoteza în care prin
soluționarea apelului, se modifică metodologiile aprobate prin hotărârea
arbitrală apelată, modificare ce poate fi totală sau parțială.
În situația modificării totale, din
nou, se constată caracterul provizoriu al executorialității de drept a
hotărârii arbitrale, dată de la care el încetează și este înlocuit cu
caracterul executoriu al hotărârii judecătorești (art. 376 C. proc. civ.),
decizia instanței de apel pronunțată în această materie fiind una sui generis,
întrucât este definitivă și, totodată, irevocabilă; în cazul modificării
parțiale, parte din hotărârea arbitrală menținută prin decizia instanței, își
consolidează caracterul executoriu provizoriu, iar partea substituită de
instanța de judecată se bucură de executorialitate ca efect al hotărârii
judecătorești, ce decurge din puterea lucrului judecat cu care decizie este
înzestrată.
În ce privește ipoteza desființării
hotărârii arbitrale, în mod evident acest caracter executoriu provizoriu se
stinge, se desființează și el cu caracter retroactiv ca și hotărârea arbitrală,
chiar dacă norma examinată se preocupă doar de situațiile în care soluția
instanței este de menținere sau de modificare a metodologiilor, iar nu și de
cea în care aceasta este desființată; referirea din normă doar la cele două
ipoteze evocate este generată de necesitatea reglementării caracterului
executoriu al metodologiilor și al momentului de la care acesta trebuie
aplicat, constatare din perspectiva calității normei de a fi precisă și
predictibilă (sub aspectul conformării conduitei subiectelor de drept vizate la
conținutul ei); în plus, o hotărâre judecătorească de respingere a cererii
deduse judecății deși are putere de lucru judecat, nu are caracter executoriu
pentru că nu conține o dispoziție aptă a fi adusă la îndeplinire pe cale de
executare benevolă sau silită.
Prin urmare, se poate constata că,
în acest caz, soluția dată de instanță joacă rolul unei condiții rezolutorii cu
privire la soarta metodologiei și, implicit, cu privire la caracterul ei
executoriu de drept (provizoriu).
Față de cele arătate, reiese că nu
pot fi primite susținerile recurentei dezvoltate în acest motiv de recurs,
susțineri care, în principal, sunt fundamentate pe prevederile dreptului comun
(principiile care guvernează efectele nulității), ignorându-se chiar
dispozițiile legii în materie (art. 1312 alin. (9) din Legea nr. 8/1996) care
statuează asupra caracterului executoriu provizoriu al metodologiilor; în mod
evident însă, pentru interpretarea acestei norme este permisă complinirea ei cu
prevederile dreptului comun, sens în care dispune art. 153 din Legea nr. 8/1996,
dreptul comun însemnând atât normele de drept substanțial, dar și cele de
procedură, întrucât unde legea nu distinge, nici interpretului nu îi este
permis să o facă.
În consecință, dacă însuși actul
normativ de referință statuează cu privire la întinderea caracterului
executoriu al metodologiilor, devine aplicabil principiul specialia generalibus
derogant, caz în care nu se poate susține teza neretroactivității sancțiunii
nulității dispuse prin Deciziile civile nr. 115/ A și nr. 116/ A din 2 mai 2005.
Astfel cum corect a constatat și
instanța de apel, nici principiul nediscriminării nu poate constitui temei al
înlăturării efectului retroactiv al nulității, aceasta fiind o susținere care
nu își găsește un suport legal în contextul în care este susținută aplicarea
lui.
Principiul nediscriminării nu este
reglementat în dreptul român ca o excepție de la aplicarea efectelor nulității,
nici prin legea specială în materie, nici în dreptul comun cu care aceasta se
completează.
Totodată, din perspectiva
exigențelor jurisprudenței Curții europene, Înalta Curte mai constată că o
regulă doctrinară, chiar în absența unei consacrări exprese în dreptul pozitiv,
se încadrează în accepțiunea materială a noțiunii de „lege”, instanța europeană
admițând în mod constant că aceasta nu are doar o accepțiune formală (act
normativ adoptat de puterea legiuitoare, valabil pentru dreptul continental),
ci și una de ordin material (cum sunt regulile doctrinare, dublate de o
jurisprudență constantă a instanțelor sau de tip infra-legislativ – acte ale
unor autorități competente adoptate în exercitarea unor atribuții de legiferare
delegate).
O asemenea distincție se regăsește
de ex. și în par. 61 din Cauza Bock și Palade contra României din 15 februarie 2007,
cauză în care Curtea europeană a făcut o analiză a dreptului de superficie, ca
drept real fără consacrare legislativă expresă în dreptul pozitiv românesc, sau
în par. 94 din Cauza Păduraru în care se evocă principiul error cummunis facit
jus, dar și conceptele de bună credință, vânzare a lucrului altuia, etc., ca reguli
de drept în sens material.
Pe de altă parte, în absența
consacrării sale cu valoare de excepție de la principiul retroactivității
efectelor nulității, principiul nediscriminării ar fi putut fi invocat din
perspectiva art. 14 din Convenția europeană, cu scopul înlăturării aplicării principiilor
ce guvernează efectele nulității, finalitatea către care tinde recurenta.
Înalta Curte constată că instanța de
apel în mod corect a analizat această susținere în raport cu semnificația
acestui principiu ce decurge din jurisprudența Curții Europene a Drepturilor
Omului, aplicarea unui regim juridic diferit unor persoane aflate în situații
identice sau similare, fără o justificare rezonabilă.
Or, faptul că alți utilizatori au
achitat remunerațiile datorate pentru cele două forme de utilizare în discuție,
pentru că au respectat scadențele obligațiilor, remunerații calculate în baza
metodologiilor anulate, aceasta nu înseamnă că recurenta susține aplicarea unui
tratament discriminatoriu în ce o privește, după cum nici nu presupune că acei
utilizatori nu pot formula o cerere în restituirea unei plăți nedatorate; nici
argumentul privind imposibilitatea recuperării sumelor deja distribuite cu
titlu de drept de autor, în favoarea celor ale căror drepturi le gestionează C.
(artiști interpreți și executanți) nu poate fi reținut, întrucât recurentul are
la îndemână remedii procesuale suficiente, adecvate și eficiente pentru a
obține recuperarea acestor plăți pe care deja le-a efectuat, dacă nu s-ar
ajunge la o soluție amiabilă, în sensul compensării cu cele pe care le va
distribui în viitor.
În aceste condiții, instanța de apel
în mod corect a înlăturat pretinsa excepție de la aplicarea efectului
retroactiv al nulității, constatând că, retroactivitatea presupune înlăturarea
efectelor actului, produse între momentul încheierii (adoptării) lui și acela
al anulării, astfel că, în temeiul retroactivității efectelor nulității, se
ajunge în situația anterioară încheierii ori adoptării acestuia.
Retroactivitatea decurge din
principiul legalității, scopul ei fiind tocmai restabilirea legalității
încălcate la momentul adoptării hotărârii arbitrale desființate, prin
înlăturarea efectelor produse în temeiul unei operațiuni juridice astfel
realizate.
Ca atare, în mod corect curtea de
apel a dispus schimbarea soluției tribunalului, în sensul omologării celei de-a
doua variante (anexa 2) din raportul de expertiză efectuat la prima instanță,
variantă prin care au fost determinate remunerațiile datorate de pârâtă
potrivit regulilor anterioare metodologiilor anulate, anume, metodologia
publicată prin Decizia O.R.D.A. nr. 104/2005 pentru difuzarea fonogramelor și,
respectiv, metodologia aprobată prin H.G. nr. 119/2002 pentru difuzarea
interpretărilor și execuțiilor artistice în domeniul audiovizual; de altfel,
aplicarea metodologiilor anterioare are un temei legal expres, anume, art. 1313
alin. (3) din Legea nr. 8/1996.
Prin cel de-al doilea motiv de
recurs, recurentul critică raportul de expertiză efectuat la prima instanță,
fără a se raporta la dezlegarea dată de instanța de apel acelorași critici
susținute de pârâtă prin motivele de apel – chestiunea ponderării veniturilor
ce constituiau baza de calcul, recurentul, susținând, în plus, că nu s-a
stabilit ca obiectiv al expertizei calcularea penalităților de întâ