ÎCCJ, decizie (scj.ro #85121)

Membru

al Uniunii Naționale a Practicienilor în Reorganizare și Lichidare.

Nerespectarea obligației de reînnoire a asigurării profesionale. Sancțiunea

excluderii din Uniune. Legalitatea sancțiunii

O.G. nr. 79/1999

, art. 35 alin. 1

Ordinul

ministrului Justiției nr.2968/1998

Potrivit art.35 alin. (1) din O.G. nr.79/1999 privind

organizarea activității practicienilor în reorganizare și lichidare, fiecare

membru al Uniunii Naționale a Practicienilor în Reorganizare și Lichidare este

obligat să se asigure profesional, în cadrul casei de asigurări a  Uniunii

sau la o altă societate de asigurări, într-un termen de 30 de zile de la

admiterea în Uniune. În caz de neconformare, membrului respectiv i se va da un

termen de grație de 30 de zile de către comitetul de conducere al filialei. În

conformitate cu dispoziția din alineatul următor al articolului, nerespectarea

obligației de asigurare de răspundere profesională în acest termen duce la

pierderea calității de membru al Uniunii.

I.C.C.J.,

Secția de contencios administrativ și fiscal,

decizia

nr.1474 din 8 martie 2005

G.S. a chemat în judecată Uniunea Națională a Practicienilor în Reorganizare și

Lichidare, solicitând anularea deciziei nr.1/2 din 28 ianuarie 2003 emisă de

Consiliul Superior de Disciplină, precum și a deciziei nr.3/9e/2003 din 14

martie 2003, emisă de Comitetul Național de Conducere al  U.N.P.R.L. ca

nelegale.

Prin aceste acte administrative de autoritate s-a dispus excluderea definitivă

din Uniune a reclamantului, însoțită de pierderea calității sale de practician

în reorganizare și lichidare, la filiala București, pentru neîndeplinirea

obligației de reînnoire a poliței de asigurare.

De asemenea, a fost respinsă contestația lui G.S. împotriva măsurii respective.

În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că ambele acte administrative au

fost emise cu încălcarea dispozițiilor O.G. nr.79/1999, privind organizarea

activității practicienilor în reorganizare și lichidare, precum și a celor

cuprinse în Regulamentul de organizare și funcționare a U.N.P.R.L.

În opinia sa, măsura ce trebuia luată pentru neplata unei rate a primei de

asigurare era suspendarea calității de membru și nicidecum pierderea acestei

calități.

Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de contencios administrativ a

respins acțiunea ca neîntemeiată.

Instanța a reținut că o atare soluție se impune, întrucât sancțiunea

suspendării practicianului în reorganizare și lichidare este aplicabilă numai

în condițiile art.35 alin. (1) din O.G. nr.79/1999 și art.41 din Regulamentul

de organizare și funcționare al U.N.P.R.L. aprobat prin ordinul ministrului

justiției nr.298 C/C/1999.

Având în vedere această împrejurare, precum și inexistența unui drept subiectiv

legitim al reclamantului, vătămat prin emiterea celor două acte

administrative  de autoritate, Curtea a concluzionat că în speță nu sunt

îndeplinite cerințele prevăzute de art.1 din Legea nr.29/1990, pentru admisibilitatea

acțiunii.

Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul G.S.

Recurentul a susținut că prima instanță și-a însușit apărările formulate de

pârâtă fără a se referi la dispozițiile art.35 alin. (3) din O.G. nr.79/1999,

conform cărora, calitatea de membru al Uniunii se suspendă în cazul neplății

primei  de asigurare.

Aceste dispoziții sunt aplicabile în cauză, pentru  că era vorba de o

reînnoire a asigurării și prima de asigurare se reînnoiește anual,  ceea ce

înseamnă că pârâta putea, cel mult, să-l suspende din calitatea de membru până

la data plății efective a  acelei prime.

Critica nu este întemeiată.

Potrivit art.35 alin. (1) din O.G. nr.79/1999 privind organizarea activității

practicienilor în reorganizare și lichidare, fiecare membru al Uniunii

Naționale a Practicienilor în Reorganizare și Lichidare este obligat să se

asigure profesional, în cadrul casei de asigurări a  Uniunii sau la o altă

societate de asigurări, într-un termen de 30 de zile de la admiterea în Uniune.

În caz de neconformare, membrului respectiv i se va da un termen de grație de

30 de zile de către comitetul de conducere al filialei.

În conformitate cu dispoziția din alineatul următor al articolului, nerespectarea

obligației de asigurare de răspundere profesională în acest termen duce la

pierderea calității de membru al Uniunii.

Regulamentul de organizare și funcționare al U.N.P.R.L., aprobat de ministrul

justiției prin ordinul nr.2986/C/1998, a prevăzut, la rândul său, în art.38

lit. h) că nerespectarea obligației de asigurare de răspundere profesională

constituie abatere sancționată de art.45 cu excluderea definitivă din Uniune a

practicianului.

Susținerea reclamantului referitoare la incidența prevederilor art.35 alin. (3)

din ordonanță, care instituie măsura suspendării în cazul neplății primei

de  asigurare a fost înlăturată de instanță ca neîntemeiată față de

reglementarea conținută în textele legale precitate, care stabilesc în mod

expres sancțiunea ce operează în astfel de situații. În plus, polița de

asigurare nr.002681 a fost semnată de G.S. abia la 15 ianuarie 2003.

Această poliță nu putea fi luată în considerare decât cu începere de la data de

18 februarie 2003, cunoscând că potrivit condițiilor de asigurare  ale

Societății de asigurări „G.”, răspunderea asigurătorului începe după expirarea

zilei în care s-a achitat prima de asigurare.

Având în vedere  faptul că vechea poliță a reclamantului a expirat la data

de 16 decembrie 2002, iar achitarea primei de asigurare s-a făcut la data de 18

februarie 2003 cu chitanța nr.6603175, fără temei se susține în acțiune și

recurs că sancțiunea excluderii acestuia din Uniunea nu era justificată.

Dispozițiile art.35 alin. (3) din O.G. nr.79/1999 nu erau aplicabile, deoarece

ele se referă la situația ipotetică în care  practicianul ar fi cerut și

obținut reînnoirea contractului de asigurare, ceea ce însă, nu s-a dovedit în

prezentul litigiu.

Așadar, recursul a fost respins ca nefondat.