ÎCCJ, decizie (scj.ro #85438)

Competența. Societate comercială pe acțiuni. Competența de soluționare a cererii de anulare a hotărârii adunării generale a acționarilor Hotărârea adunării generale a acționarilor societății comerciale pe acțiuni nu are caracterul de act administrativ de autoritate, chiar dacă a fost luată la recomandarea autorității pentru privatizare și administrarea participațiilor statului, iar competența de soluționare a cererii de anulare a hotărârii revine instanței de soluționare a cauzelor comerciale pe a cărei rază teritorială își are sediul societatea, conform art.131alin.4 din Legea nr.31/1990. Decizia nr.355 din 1 februarie 2002 Reclamantul P.A.

a chemat în judecată Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului – Sucursala Sud Muntenia, solicitând: anularea hotărârii Adunării generale a acționarilor SC.”Gitour” SA din 12 aprilie 2001 prin care s-a dispus înlocuirea sa din funcția de director general al societății, anularea actului de înlocuire a consiliului de administrație în exercițiu la SC. „Gitour” SA, comunicat cu adresa din 19 martie 2001; recunoașterea dreptului consiliului de administrație ales la 24 octombrie 1997 de a funcționa până la expirarea mandatului, respectiv 24 octombrie 2001. Curtea de Apel București – Secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr.646 din 16 mai 2001, a admis excepția de necompetență materială invocată de pârâtă și și-a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Giurgiu.

Instanța a reținut că actele a căror anulare s-a solicitat nu reprezintă acte administrative de autoritate, fiind emise în cadrul unor raporturi juridice speciale, reglementate de norme comerciale. Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul susținând că pârâta esteo instituție de interes public în subordinea Guvernului și ca atare face parte din categoria instituțiilor ale căror acte administrative sunt supuse cenzurii curții de apel; că, actele emise de pârâtă și de adunarea generală a acționarilor SC. „Ggitour” SA sunt o manifestare unilaterală de voință emisă în temeiul puterii de stat, ceea ce întărește caracterul lor de acte administrative de autoritate. Recursul nu este fondat. Societatea comercială, astfel cum este definită de art.1 din Legea nr.31/1990, republicată, reprezintă o asociere de persoane fizice și juridice în vederea efectuării de acte de comerț.

Organul de conducere al societății este adunarea generală a acționarilor în care acționarii majoritari își manifestă voința în numele și contul societăților, dând naștere unor raporturi juridice specifice – altele decât cele de drept administrativ – și care se supun unor reglementări speciale. Hotărârea adunării generale a acționarilor din 12 aprilie 2001, prin care reclamantul a fost înlocuit din funcția de director general al SC „Gitour” SA, în mod legal și temeinic nu a fost interpretată ca fiind un act administrativ de autoritate, neîndeplinind nici una din condițiile acestuia atât sub aspectul conținutului - manifestare unilaterală de voință în rezolvarea puterii publice – cât și al felului autorității emitente – organ al administrației publice.

Adresa nr.701 din 19 martie 2001, prin care pârâta a solicitat SC. „Gitour” SA includerea pe ordinea de zi a ședinței din 12 aprilie 2001 a modificării componenței consiliului de administrație în mod corect Curtea de Apel București – Secția contencios administrativ a apreciat-o ca fiind o recomandare făcută, în calitate de acționar, și care, prin ea însăși, nu e producătoare de efecte juridice. Astfel fiind și având în vedere dispozițiile art.131 alin.4 din Legea nr.31/1990, care stabilesc în competența instanței din raza teritorială în care se află sediul societății soluționarea contestațiilor împotriva hotărârilor adunărilor generale a acționarilor, legal și temeinic Curtea de Apel București – Secția de contencios administrativ și-a declinat competența de soluționare a pricinii în favoarea Tribunalului Giurgiu.

Recursul a fost respins ca nefondat.