ÎCCJ, decizie (scj.ro #85418)

Imputații. Contestații. Cazuri de competența instanței de drept comun și cazuri de competența instanțelor curții de conturi Numai contestațiile la deciziile de imputație emise în baza actelor de control ale Curții de Conturi sunt de competența instanțelor acestei Curți. Contestațiile la deciziile conducerilor, unităților bugetare și cele economice, emise în baza art.102 și urm. din Codul muncii, sunt de competența judecătoriei. Decizia nr.242 din 25 ianuarie 2002 Colegiul jurisdicțional Mehedinți, prin sentința nr.23 din 31 ianuarie 2001, a admis contestația formulată de P.V. și a anulat decizia nr.53 din 7 mai 1998, prin care S.C. Navigația Fluvială Română „Drobeta” SA – Drobeta Turnu Severin, i-a imputat suma de 23.578.954 lei, reprezentând contravaloarea unor obiecte de inventar lipsă în gestiune, reținând că nu este dovedită culpa contestatorului.

Curtea de Conturi a României – Secția jurisdicțională, prin decizia nr.177 din 3 aprilie 2001, a respins recursul jurisdicțional declarat de S.C. „Navigația Fluvială Română „Drobeta” SA – Drobeta Turnu Severin. Împotriva acestei decizii, a declarat recurs S.C. „Navigația Fluvială Română „Drobeta” SA – Drobeta Turnu Severin. Recursul urmează a fi admis, pe o chestiune prealabilă, aceea a competenței de soluționare a contestației la decizia de imputare. Potrivit dispozițiilor art.16 alin.1 din Legea nr.94/1992, Curtea de Conturi își exercită funcțiunea de control asupra modului de formare, de administrare și întrebuințare a resurselor financiare ale statului și ale Sectorului public, precum și asupra modului de gestionare a patrimoniului pubnlic și privat al statului și al unităților administrativ teritoriale.

În cazul în care în urma verificărilor efectuate, organele de control ale Curții de Conturi constată fapte cauzatoare de prejudicii sau abateri cu caracter financiar, încheie procese verbale de constatare care potrivit art.36 din Legea nr.94/1992 sunt supuse verificării procurorului financiar, acesta, după caz, putând formula actul de sesizare al Colegiului jurisdicțional sau pe cel de clasare. În conformitate cu prevederile Capitolului IV din Legea nr.94/1992, referitor la atribuțiile jurisdicționale ale Curții de Conturi, rezultă că atât Colegiul jurisdicțional, cât și Secția jurisdicțională pot fi sesizate fie de procurorul financiar, fie de persoana în sarcina căreia s-a emis un act de imputare ca urmare a actelor de constatare întocmire de organele de control ale Curții de Conturi.

Or, în cauză, nu există un asemenea act de control, obiectul judecății constituindu-l decizia de imputare nr.53 din 7 mai 1998 emisă de S.C. „Navigația Fluvială Română „Drobeta” SA – Drobeta Turnu Severin în temeiul art.102 și următoarele din Codul muncii, a cărei legalitate și temeinicie potrivit procedurii speciale instituite, se examinează de judecătorie ca instanță de drept comun. Astfel fiind, soluțiile Curții de Conturi, pronunțate prin sentința Colegiului jurisdicțional, și prin decizia Secției jurisdicționale, sunt date cu încălcarea competenței altei instanțe și sunt supuse casării, cu trimiterea cauzei spre competentă soluționare la Judecătoria Drobeta Turnu Severin.