ÎCCJ, decizie (scj.ro #85491)

Tarife pentru folosința terenurilor din zona drumurilor județene pentru amplasarea stâlpilor de susținere a rețelelor electrice Terenurile pe care sunt amplasați stâlpii de susținere a rețelelor electrice fac parte din domeniul public al județului, conform Cap.II pct.1 din anexa la Legea nr.213/1998 și pentru suprafața ocupată prin amplasarea stâlpilor de susținere a rețelelor se datorează tarife anuale de folosință conform art.47 alin.(4) al O.G.nr.43/1997 aprobată, cu modificări și completări, prin Legea nr.82/1998.

Secția de contencios administrativ - decizia nr.2824 din 2 octombrie 2002 „Electrica”SA Sucursala de Distribuție a Energiei Electrice Timișoara a chemat în judecată Consiliul Județean Timiș, solicitând anularea hotărârilor nr.4/25.02.2000 și 63/12.12.2000 prin care nelegal s-ar fi stabilit și, actualizat tarifele anuale de folosință a obiectivelor amplasate pe terenuri aparținând drumurilor județene și comunale, printre care și stâlpii de susținere a rețelelor electrice și conductorilor electrici. Curtea de Apel Timișoara, Secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr.302/18.09.2001,a respins acțiunea ca nefondată.

S-a reținut că reclamanta nu a dovedit încălcarea unui drept recunoscut de lege, în calitate de utilizatoare a drumurilor județene având obligația de a achita taxe de folosință a acestora; că, drumurile județene fac parte din domeniul public al județelor, conform cap II pct.1 din anexa la Legea nr.213/1998, administratorul drumurilor fiind consiliul județean care percepe anual tarife de utilizare conform Legeii nr.82/1998 privind regimul juridic al drumurilor. Impotriva sentinței a declarat recurs reclamanta susținând că, potrivit Legii nr.82/1998, admistratorul drumurilor percepe tarife de utilizare o singură dată, cu ocazia realizării de construcții sau instalații, și nu anual, după cum a reținut greșit instanța de fond.

Recursul nu este fondat. Terenurile pe care sunt amplasați stâlpii de susținere a rețelelor electrice și conductorii electrici nu fac parte din domeniul public al statului, astfel cum este el reglementat de art.3 alin.2 și pct.1 din anexa din Legea nr.213/1998. Potrivit subpunctului 14 din anexa la Legea nr.213/1998, doar rețelele de transport al energiei electrice fac parte din domeniul public al statului, rețelele electrice de distribuție fiind bunuri de interes local și aparținând domeniului public al județelor conform art.3 alin.3 și anexa aceluiași act normativ.

Cum atât stâlpii de susținere, cât și conductorii electrici fac parte din rețeaua electrică de distribuție, permițând transmiterea energiei electrice dinspre rețelele de transport spre zonele de consum, iar reclamanta însăși este o sucursală de distribuție și nu de transport, rezultă că instanța de fond a reținut în mod corect că drumurile județene și comunale pe care sunt amplasate obiectivele în discuție aparțin domeniului public al județelor. Cât privește prevederile art.5 din O.U.G.nr.63/1998 privind energia electrică, acestea caracterizează suprafața de teren având dimensiunile fundației stâlpului de susținere a rețelei electrice ca fiind bun public, fără a face precizarea că ar fi de interes național, astfel încât nu se poate susține că hotărârile adoptate de pârât nu ar respecta actul normativ sus-menționat.

De asemenea, nu este fondată nici critica privind nerespectarea art.47 alin.4 din O.G.nr.43/1997 care reglementează regimul drumurilor, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.82/1998, text care prevede aplicarea unor tarife de utilizare pentru ocuparea zonei drumurilor prin amplasarea de construcții și instalații, interpretarea dată de pârât în sensul că acestea se percep anual, echivalând cu taxe de folosință, fiind cea corectă. Având în vedere cele expuse, recursul a fost respins ca nefondat.