CASE OF ZEMAN v. AUSTRIA

PRIMEA SECȚIUNE CAUZĂ DE ZEMAN c. AUSTRIA (Doc. nr. 23960/02) JUGUL (Dar satisfăcătoare) STRASBOURG 10 ianuarie 2008 FINAL 10/04/2008 Prezenta hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Zeman c. Austria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca Cameră compusă din: Christos Rozakis, președinte, Loukis Loucaides, Françoise Tulkens, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, judecători și André Wampach, secretar adjunct al secțiunii care a deliberat în privat la 6 decembrie 2007, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (n. 23960/02) împotriva Republicii Austria depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de un național austriac, dl Walter Zeman („reclamantul”), la 10 iunie 2002. Reclamantul a fost reprezentat de dl J. Stöhr, avocat practicant la Viena. Guvernul austriac (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl F. Trauttmansdorff, șef al Departamentului de Drept Internațional la Ministerul Federal pentru Afaceri Externe. Într-o hotărâre pronunțată la 29 iunie 2006 („hotărârea principală”), Curtea a hotărât că s-a încălcat art. 14 coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1 din Convenție în ceea ce privește reducerea pensiei de supraviețuire a reclamantului în temeiul modificării Legii din 1995 privind pensiile de la Viena (Zeman c. Austria, nr. 23960/02). În temeiul articolului 41 din Convenție, reclamantul a solicitat o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile materiale și rambursarea costurilor și cheltuielilor. Întrucât întrebarea de aplicare a articolului 41 din Convenție nu a fost pregătită pentru hotărâre, Curtea a rezervat-o și a invitat Guvernul și reclamantul să prezinte, în termen de trei luni, observațiile lor scrise cu privire la această chestiune și, în special, să notifice Curții orice acord pe care le-ar putea ajunge (ibid., § 48 și punctul 3 din dispozițiile operative). La 9 octombrie 2007, Guvernul a informat Curtea că s-a atins o soluție între autoritățile competente și reclamantul, care s-a alăturat termenilor de decontare care prevăd următoarele: „Comunitatea de Viena, reprezentată de biroul executiv municipal – Biroul de personal al utilităților din Viena Schottenring 30, 1010 Viena și dl Walter Zeman, reprezentat de dr. Johann Stöhr, avocatul Biberstrasse 8/11, 1010 Viena concluzionează, în legătură cu hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului (prima secțiune) din 29 iunie 2006 (depunerea nr. 23960/02), care a devenit finală la 29 septembrie 2006 (apendicele I), următorul acord Dreptul la pensia de supraviețuire și la alocația suplimentară egală cu 60% din pensia de pensionare și a alocația suplimentară care ar fi fost datorată soțului dlui Zeman, dna Roswitha Zeman, care a murit în timpul serviciului, este recunoscut cu efect de la 1 ianuarie 1995. Ajustările de pensii pentru anii ulterioare până la 2006 și inclusiv se bazează pe suma de pensie nou calculată la 1 ianuarie 1995. O detaliu a diferenței dintre sumele aplicabile și sumele plătite efectiv este prezentată în tabelul atașat (apendicele 2). Pentru perioada 1 ianuarie 1995-30 septembrie 2006, suma brută a acestei diferențe este de 55.202.36 EUR. Pentru perioada cuprinsă între 1 iulie 1995 și 31 octombrie 2006 dobânzile se plătesc, pe baza unei rate anuale de 4%, în valoarea totală de 9.401,55 EUR. Costurile procedurii se rambursează după cum se indică în observațiile scrise din 5 iulie 2006, cu excepția sumei de 608.23 EUR introduse la punctul 2.a, privind recursul din 16 ianuarie 1995 împotriva deciziei Vienna Utilităților din 2 ianuarie 1995. Costurile pentru întregul proces se ridică, prin urmare, la 10.456.66 EUR. De la 1 octombrie 2006 o pensie de supraviețuire egală cu 60% din pensia de pensionare care ar fi fost datorată soțului decedat al dlui Zeman se plătește sub forma unei pensii lunare brute de 958,55 EUR și a unei alocații suplimentare lunare brute de 137,87 EUR. Ajustarea sumelor prevăzute la punctul 4 se efectuează în prezent în sumele și la momentul stabilit de Municipiul Viena pentru ajustarea pensiilor funcționarilor publici și de supraviețuire. Municipalitatea se angajează să efectueze plăți pe baza următoarea: la punctul 1: O sumă brută de 51 700,96 EUR în ceea ce privește perioada cuprinsă între 1 ianuarie 1995 și 31 ianuarie 1995 Decembrie 2005, precum și o sumă brută de 3.501.40 EUR în ceea ce privește exercițiul contabil curent între 1 ianuarie 2006 și 30 septembrie 2006, care urmează să fie plătită în contul de pensii al dlui Zeman în cea mai rapidă dată posibilă de plată după semnarea acestui acord; la punctul 2: Plata în termen de patru săptămâni de la semnătura acestui acord în contul căruia au fost furnizate detalii; orice răspundere fiscală este responsabilitatea dlui Zeman; la punctul 3: Plata în termen de patru săptămâni de la semnătura acestui acord în contul menționat anterior. De la 1 octombrie 2006, plata în contul de pensii al dlui Zeman în cea mai rapidă dată de plată posibilă după semnarea acestui acord. Apendicele fac parte integrantă din prezentul acord. Acest acord ia în considerare în întregime conținutul hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului din 29 iunie 2006. Plățile de mai sus reprezintă, prin urmare, decontarea deplină a cererilor depuse de dl Zeman în ceea ce privește pensia de supraviețuitor. În urma hotărârii sale principale, Curtea a fost informată că s-a ajuns la o soluție prietenoasă între autoritățile austriece competente și reclamantul în ceea ce privește cererile acesteia în temeiul articolului 41 din convenție. Având în vedere condițiile sale, Curtea consideră că acordul este echitabil în sensul articolului 75 § 4 din Regulamentul Curții și că se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția sau în Protocolurile sale (art. 37 § 1 în amendă Convenția și art. 62 § 3 din Regulamentul Curții. În consecință, aceasta ia notă oficială a acordului și consideră că este necesar să scoată cazul din listă în temeiul acestei dispoziții. În consecință, cazul ar trebui să fie eliminat din listă. PENTRU aceste motive, CURTEA UNANIMOUSEMENT decide să elimine restul cererii din lista sa de cazuri. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 10 ianuarie 2008, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. André Wampach Christos Rozakis Președintele adjunct al grefierului

FIRST SECTION

CASE OF

ZEMAN v. AUSTRIA

(Application no. 23960/02)

JUDGMENT

(Just Satisfaction)

STRASBOURG

10 January 2008

FINAL

10/04/2008

This judgment will become final in the circumstances set out in Article

44 §

2 of the Convention. It may be subject to editorial revision.

In the case of Zeman v. Austria,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Chamber composed of:

Christos Rozakis,

President,

Loukis Loucaides,

Françoise Tulkens,

Elisabeth Steiner,

Khanlar Hajiyev,

Dean Spielmann,

Sverre Erik Jebens,

judges,

and André Wampach,

Deputy

Section Registrar

,

Having deliberated in private on 6 December 2007,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in an application (no. 23960/02) against the Republic of Austria lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by an Austrian national, Mr Walter Zeman (“the applicant”), on 10 June 2002.

2.

The applicant was represented by Mr J. Stöhr, a lawyer practising in Vienna. The Austrian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr F. Trauttmansdorff, Head of the International Law Department at the Federal Ministry for Foreign Affairs.

3.

In a judgment delivered on 29 June 2006 (“the principal judgment”), the Court held there has been a violation of Article 14 taken in conjunction with Article 1 of Protocol No. 1 of the Convention as regards the reduction of the applicant’s survivor’s pension under the 1995 amendment of the Vienna Pension Act (

Zeman v. Austria

, no. 23960/02).

4.

Under Article 41 of the Convention the applicant sought just satisfaction in respect of pecuniary damage and reimbursement of costs and expenses.

5.

Since the question of the application of Article 41 of the Convention was not ready for decision, the Court reserved it and invited the Government and the applicant to submit, within three months, their written observations on that issue and, in particular, to notify the Court of any agreement they might reach (ibid., § 48 and point 3 of the operative provisions).

6.

On 9 October 2007 the Government informed the Court that a settlement had been reached between the competent authorities and the applicant. They joined the terms of the settlement which provides as follows:

“The Municipality of Vienna,

represented by the Municipal Executive Office – Vienna Utilities Personnel Office

Schottenring 30, 1010 Vienna

and

Mr Walter Zeman,

represented by Dr Johann Stöhr, lawyer

Biberstrasse 8/11, 1010 Vienna

hereby conclude, with reference to the judgment of the European Court of Human Rights (First Section) of 29 June 2006 (application no. 23960/02), which became final on 29

September 2006 (Appendix I), the following

Agreement

1.

The entitlement to a survivor’s pension and supplementary allowance equal to 60% of the retirement pension and supplementary allowance which would have been due to Mr Zeman’s spouse, Mrs

Roswitha Zeman, who died while in service, is hereby recognised with effect from 1

January 1995.

The pension adjustments for subsequent years up to and including 2006 shall be based on the newly calculated pension amount as at 1 January 1995.

A detailed breakdown of the difference between the applicable amounts and the amounts actually paid is given in the attached table (Appendix 2). For the period from 1

January 1995 to 30 September 2006 the gross amount of this difference is

€55,202.36.

2.

For the period from 1 July 1995 to 31 October 2006 interest shall be payable, based on an annual rate of 4%, in the total amount of

€9,401.55.

3.

The costs of the proceedings shall be reimbursed as indicated in the written observations of 5 July 2006, with the exception of the amount of €608.23 entered under point 2.a, relating to the appeal of 16 January 1995 against the decision of Vienna Utilities of 2 January 1995. Costs for the entire proceedings therefore total

€10,456.66.

4.

From 1 October 2006 a survivor’s pension equal to 60% of the retirement pension which would have been due to Mr Zeman’s deceased spouse shall be paid in the form of a gross monthly pension of

€958.55

and a gross monthly supplementary allowance of

€137.87.

5.

Adjustment of the amounts set out under point 4 shall henceforth be made in the amounts and at the times determined by the Municipality of Vienna for adjustments to civil servants’ retirement and survivor’s pensions.

6.

The Municipality hereby undertakes to effect payment on the following basis:

under point 1:

A gross amount of €51,700.96 in respect of the period from 1 January 1995 to 31

December 2005, and a gross amount of €3,501.40 in respect of the current accounting year from 1

January 2006 to 30

September 2006, to be paid into Mr

Zeman’s pension account on the earliest possible payment date following the signing of this agreement;

under point 2:

Payment within four weeks of signature of this agreement into the account of which details have been provided; any tax liability shall be the responsibility of Mr Zeman;

under point 3:

Payment within four weeks of signature of this agreement into the aforementioned account.

under point 4:

From 1 October 2006, payment into Mr Zeman’s pension account on the earliest possible payment date following signature of this agreement.

7.

The appendices shall form an integral part of this agreement.

8.

This agreement takes full account of the content of the European Court of Human Rights judgment of 29 June 2006. The above payments therefore represent full settlement of the claims submitted by Mr Zeman in respect of his survivor’s pension.

Vienna, 28 November 2006

for the Municipality of Vienna

for Mr Walter Zeman

Dr Felix Joklik

Dr Johann Stöhr

Section Manager

Lawyer”

THE LAW

7.

Following its principal judgment the Court has been informed that a friendly settlement has been reached between the competent Austrian authorities and the applicant with respect to the latter’s claims under Article

41 of the Convention.

8.

Having regard to its terms, the Court finds the agreement equitable within the meaning of Rule 75 § 4 of the Rules of Court and that it is based on respect for human rights as defined in the Convention or its Protocols (Article 37 § 1

in fine

of the Convention and Rule 62 § 3 of the Rules of Court). Consequently, it takes formal note of the agreement and considers it appropriate to strike the case out of the list pursuant to that provision.

9.

Accordingly, the case should be struck out of the list.

FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY

Decides

to strike the remainder of the application out of its list of cases.

Done in English, and notified in writing on 10 January 2008, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

André Wampach

Christos Rozakis

Deputy Registrar

President