CASE OF ZEMAN AGAINST AUSTRIA

Rezoluția CM/ResDH(2012)110 [1] Zeman împotriva Austriai Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului (documentul nr. 23960/02, hotărârea nr. 29/06/2006, finală la 29/09/2006; Hotărârea privind doar satisfacția de 10/01/2008, finală la 10/04/2008) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la tratamentul discriminatoriu al reclamantului în legătură cu pensia sa (violarea articolului 14 luată coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2012)110 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârilor din cazul Zeman împotriva Austriai Cazul introductiv Cazul se referă la tratamentul discriminatoriu al reclamantului ca urmare a aplicării Legii privind pensiile și pensiile modificate. În conformitate cu dispozițiile prezentei legi, văduvii aveau dreptul să primească 40% din pensia pe care o aveau soția decedată înainte de ianuarie 1995, în timp ce văduvele aveau dreptul la 60% din pensia soțului decedat. Curtea a considerat că această distincție nu era justificată în mod obiectiv în temeiul legii (violația articolului 14 luată coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1). În urma hotărârii principale a Curții din 29/06/2006, autoritățile austriece și reclamantul au ajuns la o soluție prietenoasă care acoperă toate cererile reclamantului în ceea ce privește pensia sa văduvă, confirmată de Curte în hotărârea sa privind art. 41, pronunțată la 10/02/2008. Autoritățile austriece au confirmat faptul că sumele datorate au fost plătite reclamantului, după cum urmează: Din ianuarie 2007, reclamantul a primit pensia unui văduv în valoare de 60% din pensia pe care soția sa o ar fi primită. Aceste plăți sunt transmise în prealabil în prima zi a fiecărei luni. Sumele pentru pensia datorată începând cu 1 ianuarie 1995 au fost plătite reclamantului în ianuarie 2007 (pagamentele pentru perioada între 1 ianuarie 1995 și 31 decembrie 2005 în valoare de 51 700,96 Euro au fost denumite „Pensõesrückzahlung Vorjahr”; plățile pentru perioada între 1 ianuarie 2006 și 31 decembrie 2009 au fost denumite „ Nachzahlung „, „Versorgungsgenuss“, „Versorgungsgenusszulage“, etc.). Interesele și costurile procedurale în valoare de 19 858,21 Euro au fost transmise din motive tehnice împreună cu plățile regulate de pensii pentru reclamant în ianuarie 2007. II. Măsuri generale Autoritățile austriece au informat că acest caz a fost un incident solitar din cauza dispozițiilor tranzitorii din Legea privind pensiile și pensiile. Nu mai au fost primite plângeri de către autoritățile relevante de 17 ani. În cazul în care aceste plângeri ar fi avut loc, autoritățile austriece se angajează să aplice dispozițiile tranzitorii relevante în conformitate cu hotărârea Curții în acest caz. Hotărârea a fost publicată în ÖJZ 2007, p. 210 și Newsletter Menschenrechte 06/3/15, disponibilă online la http://www.menschenrechte.ac.at/docs/06_3/06_3_15. Bundeskanzleramt/Verfassungsdienst ) și orașul Viena ( Magistratdirektion Geschäftsbereich Recht; Berufungssenat der Stadt Wien ) la 23/01/2009. O notă circulară regulată din 11/11 2006 a fost trimisă Parlamentului, Ministerului Federal, guvernele Länder , Biroul de legătură al Länder cu autoritățile federale, Curtea Constituțională, Curtea Administrativă și Curtea Supremă și, de asemenea, publicate pe site-ul Chancellery Federal sub http://www.bka.gv.at/DocView.axd?CobId=18848 III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală, în afară de plata satisfacției echitabile, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Austria a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 26 septembrie 2012 la a 1150-a reuniune a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2012)110

[1]

Zeman against Austria

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

(Application No. 23960/02, judgment of 29/06/2006, final on 29/09/2006;

Judgment on just satisfaction of 10/01/2008, final on 10/04/2008)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the discriminatory treatment of the applicant in connection with his pension (violation of Article 14 taken in conjunction with Article 1 of Protocol No. 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent State, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent State (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2012)110

Information about the measures to comply with the judgments

in the case of Zeman against Austria

Introductory case summary

The case concerns the discriminatory treatment of the applicant as a result of the application of the amended Pension and Pension Allowance Act. According to the provisions of this Act, widowers were entitled to receive 40% of the pension their deceased wife had acquired before January 1995 while widows were entitled to 60% of the pension of their deceased husband. The Court held that this distinction was not objectively justified under the Act (violation of Article 14 taken in conjunction with Article 1 of Protocol No. 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

Following the Court’s principal judgment of 29/06/2006, the Austrian authorities and the applicant reached a friendly settlement covering all the applicant’s claims in respect of his widower pension, which was confirmed by the Court in its judgment on Article 41, delivered on 10/02/2008. The Austrian authorities submitted confirmation that the amounts due have been paid to the applicant, as follows: Since January 2007 the applicant has been receiving a widower’s pension in the amount of 60% of the pension which his wife would have received. These payments are being transmitted in advance on the first day of each month. The amount for the pension due since 1 January 1995 was paid to the applicant in January 2007 (payments for the period between 1 January 1995 and 31 December 2005 in the amount of 51 700,96 Euro were referred to as “

Pensionsrückzahlung Vorjahr

“; payments regarding the period between 1 January 2006 and 31 December 2009 were referred to as „

Nachzahlung“, „Versorgungsgenuss“, „Versorgungsgenusszulage

“, etc.). Interest and procedural costs in the amount of 19 858,21 Euro were transmitted for technical reasons together with the regular pension payments for the applicant in January 2007.

II.

General measures

The Austrian authorities informed that the present case was a solitary incident due to the transitional arrangements of the Pension and Pension Allowance Act. No further complaints have been received by the relevant authorities for 17 years now. If such complaints were to occur, the Austrian authorities undertake to apply the relevant transitional provisions in line with the Court’s judgment in the present case.

The judgment was published in ÖJZ 2007, p. 210 and

Newsletter Menschenrechte

06/3/15, available online at

http://www.menschenrechte.ac.at/docs/06_3/06_3_15

. It was disseminated to the Federal Chancellery (

Bundeskanzleramt/Verfassungsdienst

) and the city of Vienna (

Magistratdirektion Geschäftsbereich Recht; Berufungssenat der Stadt Wien

) on 23/01/2009. A regular circular note of 11/11/ 2006 was sent to the Parliament, the Federal Ministries, the Governments of the

Länder

, the Liaison Office of

Länder

with Federal authorities, the Constitutional Court, the Administrative Court and the Supreme Court and also published on the website of the Federal Chancellery under

http://www.bka.gv.at/DocView.axd?CobId=18848

.

III.

Conclusions of the respondent State

The government considers that no individual measure is required, apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Austria has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 26 September 2012 at the 1150th Meeting of the Ministers’ Deputies.