ÎCCJ, decizie (scj.ro #85453)

Act al prefectului în materia Legii fondului funciar nr.18/1991. Cerere de anulare a actului.instanța competentă Competența de anulare a actului prefectului, în materia Legii fondului funciar nr.18/1991, revine judecătoriei, conform art.53 și 54 din această lege, iar nu instanței de contencios administrativ . Decizia nr.555 din 14 februarie 2002 Reclamantul S.I. a chemat în judecată Prefectura județului Dolj și a solicitat anularea deciziei acesteia, cu nr.15/1992 prin care s-a atribuit altei persoane, în proprietate privată, un teren în suprafață de 479 mp situat în Craiova, în temeiul art.35 alin.2 și 3 din Legea nr.18/1991. În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că atribuirea, în baza art.35 din Legea nr.18/1991, se putea referi numai la suprafața de 300 mp, iar nu la 479 mp, cum nelegal s-a procedat.

Curtea de Apel Craiova – Secția de contencios administrativ, prin sentința nr.286 din 18 iunie 1998, a respins acțiunea reclamantului reținând în esență, că, prin decizia atacată, Prefectura județului Dolj nu a vătămat nici un drept al reclamantului. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Cumm însă Curtea a pus în discuție excepția invocată din oficiu cu privire la competența de soluționare a cauzei, urmează a fi examinată ca prioritate această excepție ce constitituie un motiv de casare de ordine publică.

În conformitate cu dispozițiile art.53 și 54 din Legea nr.18/1991 republicată, competența soluționării cauzelor ce au ca obiect anularea ordinului prefectului de atribuire a terenului, în baza dispozițiilor Legii fondului funciar (chiar dacă ordinul prefectului poartă denumirea de „decizie a prefecturii”, astfel cum se prevede în forma inițială a Legii nr.18/1991), revine judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul. Totodată, potrivit dispozițiilor art.2 lit.c din Legea nr.29/1990 sunt exceptate de la controlul instanței de contencios administrativ actele administrative pentru desființarea sau modificarea cărora se prevede, prin lege specială, o altă procedură judiciară. Constatându-se că sentința atacată a fost pronunțată de o instanță ce nu avea competența a soluționa cauza, s-a admis recursul, s-a casat sentința și s-a trimis pricina spre competentă soluționare Judecătoriei Craiova în a cărei rază teritorială este situat terenul în litigiu.