ÎCCJ, decizie (scj.ro #85081)

Excepție de

nelegalitate

.  Admisibilitate.

Legea

nr

. 554/2004,

art

. 4,

art

. 11 alin. (4)

Potrivit

art.11 alin. (4) din Legea nr.554/2004 ordonanțele sau dispozițiile din ordonanțe

care sunt considerate a fi

neconstituționale

precum

și actele administrative cu caracter normativ care se consideră a fi nelegale,

pot fi atacate oricând. Având în vedere așadar, că actele normative pot fi

cenzurate oricând pe cale contenciosului administrativ, excepția de

nelegalitate

privind dispozițiile unei hotărâri de guvern

nu poate fi respinsă ca inadmisibilă, pentru motivul că aceasta a fost adoptată

anterior intrării în vigoare a Legii

nr

. 554/2004.

Î.C.C.J

., Secția de contencios administrativ și fiscal,

Decizia

nr

.

2767 din 17 august 2006

Prin cererea înregistrată la 15 iunie 2006,

R.A

. a

declarat recurs împotriva sentinței nr.1430/14 iunie 2006 a Curții de Apel

București, susținând că sentința atacată este nelegală și

netemeinică

.

Sub acest aspect recurentul a invocat faptul că deși

H.G

.

nr

. 1822/2004 a fost emisă anterior intrării în

vigoare a Legii

nr

. 554/2004, cererea sa este

admisibilă, întrucât această Hotărâre de Guvern continuă să producă efecte în

aceiași măsură, și după apariția Legii nr.554/2004.

Înalta Curte de Casație și Justiție constată că prin sentința nr.1430/14 iunie

2006 a Curții de Apel București, Secția comercială și de contencios

administrativ a fost constatată inadmisibilitatea excepției de

nelegalitate

a

H.G

. nr.1822/2004,

excepție ridicată de

R.A

în contradictoriu cu

Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul General al Poliției

Române și Guvernul României.

Instanța de fond a reținut că în raport de art.15 alin.2 din Constituția

României (principiul

neretroactivității

Legii civile)

nu se poate invoca Legea nr.554/2004 care a intrat în vigoare pe 6 ianuarie

2005.

Hotărârea luată de instanța de fond este  greșită.

Hotărârea Guvernului nr.1822 a fost dată la 28 aprilie 2004.

Acest act normativ privește drepturile de asigurări sociale speciale ale polițiștilor,

respectiv stabilirea locurilor de muncă și activităților în condiții deosebite

speciale și alte condiții specifice pentru polițiști.

Chiar dacă Legea nr.554/2004 a intrat în vigoare la 6 ianuarie 2005, potrivit

art.11 alin.4 din această lege: „ordonanțele sau  dispozițiile din

ordonanțe care se consideră a fi

neconstituționale

precum și actele administrative cu caracter normativ care se consideră a fi

nelegale pot fi atacate oricând.

Este evident că în cauză excepția de

nelegalitate

privește un act normativ care poate fi cenzurat oricând așa încât în mod greșit

instanța de fond a considerat că cererea petentului este inadmisibilă.

Astfel, prin admiterea recursului declarat, potrivit

art

. 312 C.

proc

.

civ

. sentința a fost casată și trimisă primei instanțe

pentru judecarea fondului cauzei.