ÎCCJ, decizie (scj.ro #85321)

Act

al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței de refuzare a

restituirii sumelor percepute în cotă fixă aplicată la prețul carburanților

pentru fondul special al drumurilor publice, conform art.4 din Legea nr.

118/1996 modificată prin Legea nr.264/2001

Contribuția la fondul special al

drumurilor publice, prin aplicarea unei cote asupra prețului carburanților este

datorată chiar dacă mijloacele auto folosesc alte drumuri decât cele prevăzute

în art.3 din Legea nr.118/1996 – autostrăzi, drumuri naționale, drumuri

județene și drumuri comune – pentru că, prin art.5 din aceeași lege,  s-a

reglementat restituirea pentru alte situații - utilizarea carburanților în

domeniul transportului feroviar, naval, al agriculturii și al apărării

naționale - iar nu și pentru cazul folosirii altor drumuri decât acelea

menționate mai sus, printre care, ca în speță, drumurile de incintă ale unei

cariere.

(Secția de contencios administrativ,

decizia nr.594 din 13 februarie 2003)

Reclamanta S.C.” TP-S.M. “ SA a chemat în judecată Ministerul Lucrărilor

Publice, Transporturilor și Locuinței, solicitând să se anuleze actul

administrativ nr.25/1122/2001 din 13 martie 2002 și să fie obligat pârâtul să

emită un act administrativ prin care să-i fie recunoscut dreptul la restituirea

sumelor percepute în cotă fixă aplicabilă la prețul carburanților pentru fondul

special al drumurilor.

Curtea de Apel București, Secția de contencios administrativ, prin sentința

nr.554 din 29 mai 2002, a respins acțiunea, reținând că aceasta nu se

încadrează în prevederile exprese ale legii, în sensul că transportul terasier

minier nu e prevăzut printre cele care beneficiază de restituire a sumelor ce

reprezintă cota unică.

Reclamanta a declarat recurs, susținând că art.3 din Legea nr.118/1996 prevede

că “drumurile publice pentru care se aplică prevederile legii sunt:

autostrăzile, drumurile naționale, drumurile județene și drumurile comunale”,

aceasta înseamnă că se exclud de la aplicarea legii toate celelalte categorii

de drumuri; deci, cei care folosesc numai alte categorii de drumuri decât cele

enumerate la art.3, sunt implicit scutiți și de plata cotei de 25% din valoarea

carburanților așa încât restituirea acestei cote reținute se impune.

Recursul este nefondat.

Reclamanta este o societate pe acțiuni cu capital privat care are ca obiect de

activitate lucrări terasiere în carierele de exploatare a cărbunelui Motru,

deținând un parc de utilaje de peste 460 unități.

Mijloacele auto și terasiere pentru îndeplinirea obiectului de activitate în

marea lor majoritate așa cum a susținut și reclamanta nu se deplasează pe nici

unul din drumurile avute în vedere de lege, ci doar “pe drumurile de incintă

ale carierelor de lignit”, iar aceste drumuri de incintă nu sunt nominalizate

de lege.

Într-adevăr,

potrivit art.3 din Legea nr.118/1996 – drumurile publice pentru care se aplică

prevederile acestei legi sunt: autostrăzile, drumurile naționale, drumurile

județene și drumurile comunale.

Prevalându-se

de dispozițiile  art.1, pct.2 din Legea nr.264/2001 pârâta a refuzat

restituirea către reclamantă a cotei unice aferentă carburanților utilizați.

Conform

Legii nr.264/2001 pentru modificarea și completarea Legii nr.118/1996, privind

constituirea și utilizarea Fondului special la drumurile publice – cu

modificările și completările ulterioare (art.5), “persoanele fizice sau

juridice care utilizează carburanți auto în domeniile transportului feroviar

naval, al agriculturii și al apărării naționale vor solicita Ministerului

Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței restituirea sumei reprezentând

cota unică plătită conform prevederilor art.4, restituire ce se va face în

termen de 30 de zile de la data solicitării”.

Cum

recurenta-reclamantă nu folosește carburanți auto pentru unul din cele patru

domenii specificate de lege, nu îi sunt incidente dispozițiile art.1 din legea

contenciosului administrativ referitoare la dreptul său ocrotit de lege și prin

urmare nu beneficiază de restituirea cotei unice.

Față

de cele arătate, recursul a fost respins.