ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 127/2015

Asupra cererii de revizuire de față; Din examinarea actelor și lucrărilor cauzei, constată următoarele: Prin Decizia nr. 356/A din 23 iunie 2014 a Curții de Apel Alba Iulia, secția pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, Dosar nr. 4503/107/2013 a fost respins ca tardiv apelul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Alba (A.J.O.F.M. Alba) împotriva Sentinței nr. 2557 din 12 decembrie 2013 pronunțată de Tribunalul Alba în Dosar nr. 4503/107/2013. Curtea a reținut că, potrivit reglementării speciale în materia litigiilor privind stabilirea și plata indemnizației de șomaj, cum este litigiul de față, termenul de apel este de 10 zile de la data comunicării hotărârii pronunțate de instanța de fond (art. 119 alin. (2) din Legea nr. 76/2002, coroborat cu 215 din Legea nr. 62/2011 și cu art. 468 alin. (1) din noul C. proc.

civ.). Potrivit art. 185 alin. (1) din noul C. proc. civ.: "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate." În speță, hotărârea instanței de fond a fost comunicată apelantei pârâte la data de 14 februarie 2014 iar apelul a fost depus la prima instanță, la data de 13 martie 2014 - deci, după expirarea termenului prevăzut de legiuitor, termen calculat potrivit art. 181 alin. (2) din noul C. proc. civ. În ceea ce privește natura și termenul de declarare a căii de atac a apelului împotriva hotărârii pronunțată în această materie, art. 119 alin. (2) din Legea nr. 76/2002, coroborat cu art. 215 din Legea nr. 62/2011 și art. 468 alin. (1) noul C. proc.

civ., prevede expres posibilitatea exercitării apelului în termen de 10 zile de la comunicarea hotărârii instanței de fond. Curtea a reținut, contrar susținerilor apelantei că jurisprudența în materie a statuat, în mod constant, că fiind vorba despre o reglementare explicită, este fără relevanță menționarea greșită a termenului de exercitare a căii de atac, atât în cuprinsul dispozitivului, cât și a minutei întocmite în condițiile art. 401 - 402 noul C. proc. civ., deoarece căile de atac și termenele de exercitare a acestora sunt determinate de lege și nu de instanța de judecată.

Întrucât excepția tardivității este o excepție de procedură, fiind în legătură cu modul de desfășurare a judecății, peremptorie, pentru că odată admisă, are drept consecință respingerea cererii făcute cu nesocotirea termenului prescris de lege; este absolută sau relativă, după cum norma încălcată este imperativă sau dispozitivă, în cauză, Curtea, raportat la probele dosarului, a făcut aplicarea sancțiunii prevăzute de legiuitor și a reținut că natura juridică a acestei excepții, așa cum a fost reținută, impune analiza acesteia cu prioritate, admiterea ei făcând inutilă analiza celorlalte aspecte ale apelului de față, care vizează fondul pricinii. Împotriva acestei decizii a formulat cerere de revizuire Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Alba (A.J.O.F.M.

Alba) invocând dispozițiile art. 509 pct. 8 și alin. (2) din același articol. În dezvoltarea criticilor se arată că A.J.O.F.M. a depus apel în termenul prevăzut de art. 468 alin. (1) noul C. proc. civ. în care se specifică, că termenul de apel este de 30 de zile de la comunicare hotărârii dacă legea nu dispune altfel. Arată revizuenta că în Dosarele nr. 5247/107/2013 și nr. 4505/107/2013 s-a formulat apel în același termen prevăzut de art. 468 alin. (1) noul C. proc. civ. iar potrivit art. 430 alin. (2) noul C. proc. civ. autoritatea de lucru judecat privește dispozitivul precum și considerentele pe care acesta se sprijină, inclusiv cele prin care s-a rezolvat o chestiune litigioasă. Cu toate acestea, prin decizia revizuită a fost respins apelul, ca tardiv formulat deși, în celelalte două dosare menționate, soluțiile au fost de admitere a apelurilor.

Arată revizuenta că motivele reținute de instanță în privința respingerii apelului ca tardiv formulat au în vedere dispozițiile art. 185 alin. (1) din Legea nr. 134/2010 C. proc. civ., respectiv situația când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Instanța a reținut că nimeni nu se poate prevala de necunoașterea legii, situație aplicabilă A.J.O.F.M. ținând cont că aceasta a invocat în susținerea netemeiniciei excepției tardivității invocată de intimată că însăși instanța de fond în dispozitivul sentinței face referire la termenul de apel ca fiind de 30 de zile.

Se mai susține de către revizuenta că în cauză sunt aplicabile prevederile noul C. proc. civ. în privința termenului de declarare a apelului iar nu dispozițiile din legile speciale. Susține revizuenta că în deciziile menționate ce au obiect identic cu decizia atacată, respectiv contestație privind alte drepturi de asigurări sociale, problema juridică tranșată este identică, una din părți fiind A.J.O.F.M. Alba, doar cealaltă parte nefiind identică. Pentru a fi în prezența unui proces echitabil se presupune ca deciziile definitive date problemelor de drept în litigiile anterioare dar identice sub aspectul problemelor de drept soluționate, au caracter de aplicabilitate și în litigiile ulterioare, în speță în dosarele invocate.

Invocă autoritatea de lucru judecat a Deciziilor nr. 259/A/2014 și nr. 345/A/2013 pronunțate de Curtea de Apel Alba, față de decizia revizuită. Înalta Curte, analizând cererea de revizuire din perspectiva temeiului de drept invocat reține următoarele considerente: Prin decizia atacată, respectiv Decizia nr. 356/A din 23 iunie 2014 a Curții de Apel Alba Iulia, secția pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, Dosar nr. 4503/107/2013 a fost respins ca tardiv apelul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Alba (A.J.O.F.M. Alba) împotriva Sentinței nr. 2557 din 12 decembrie 2013 pronunțată de Tribunalul Alba în Dosar nr. 4503/107/2013. Cererea de revizuire este întemeiată pe dispozițiile art. 509 pct. 8 noul C. proc.

civ., susținându-se contrarietatea dintre decizia atacată și alte decizii respectiv Decizia nr. 259/A/2014 și Decizia nr. 345/A/2013 pronunțate de Curtea de Apel Alba. Conform temeiului legal indicat, revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă există hotărâri definitive potrivnice date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri. Pentru motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 noul C. proc. civ. sunt supuse revizuirii și hotărârile care nu evocă fondul. Conform art. 431 noul C. proc. civ. nimeni nu poate fi chemat în judecată de două ori în aceeași calitate, în temeiul aceleași cauze și pentru același obiect.

Astfel, revizuirea pentru contrarietate de hotărâri este admisibilă numai dacă sunt întrunite cumulativ mai multe condiții, una din acestea fiind aceea ca hotărârea potrivnică, a cărei anulare se solicită, să fi nesocotit puterea lucrului judecat dată de o altă hotărâre, ceea ce presupune o triplă identitate, respectiv ambele hotărâri să fie pronunțate în una și aceeași pricină, între aceleași părți și având aceeași calitate. Rațiunea reglementării menționate rezidă în necesitatea de a se înlătura încălcarea puterii lucrului judecat, când instanțele au dat soluții contrare în dosare diferite, dar având aceeași cauză, același obiect și aceleași părți. Legiuitorul a avut în vedere hotărâri ale căror dispozitive sunt ireconciliabile, fapt ce ar face imposibilă executarea simultană a acestora.

În speță hotărârea a cărei revizuire se solicită a stabilit că apelul declarat împotriva Sentinței civile nr. 2557 din 12 decembrie 2013 prevăzut de Tribunalul Alba este formulat tardiv, cu depășirea termenului de 10 zile prevăzut de art. 119 alin. (2) din Legea nr. 76/2002 coroborat cu art. 215 din Legea nr. 62/2011 și art. 468 alin. (1) din noul C. proc. civ. Prin Decizia nr. 259/A/2014 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia s-a admis apelul declarat de A.J.O.F.M. Alba împotriva Sentinței nr. 93/2014 pronunțată de Tribunalul Alba în Dosarul nr. 5247/107/2013 și în consecință, s-a schimbat, în tot, hotărârea atacată, cu consecința respingerii acțiunii formulată de reclamanta M.A. în contradictoriu cu pârâta A.J.O.F.M.

Alba. Prin Decizia nr. 345/A/2013 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia s-a admis apelul formulat de pârâta A.J.O.F.M. Alba împotriva Sentinței civile nr. 2305 din 26 noiembrie 2013 pronunțată de Tribunalul Alba, secția Civilă în Dosarul nr. 4505/107/2013. S-a schimbat, în tot, sentința atacată în sensul că s-a respins acțiunea formulată de reclamanta L.M. în contradictoriu cu pârâta A.J.O.F.M. S-a înlăturat obligația pârâtei de a achita reclamantei cheltuieli de judecată la fond. Considerentele care au stat la baza acestor două hotărâri sunt comune și acestea se referă la stabilirea dreptului de indemnizație de șomaj cuvenit intimatelor-reclamante, respectiv modul de clacul al cuantumului acestui drept bănesc.

Or, în speță, nu este îndeplinită condiția identității de părți întrucât astfel cum arată și revizuenta, părțile din dosarele menționate nu sunt aceleași. Chiar dacă problemele juridice din cele două dosare prezintă similitudini, ele vizează alte părți, așadar soluțiile date în cele două dosare, nu au autoritate de lucru judecat asupra soluției pronunțată în dosarul în care s-a pronunțat decizia supusă revizuirii, această din urmă hotărâre fiind pronunțată în temeiul unei excepții de procedură și nu evocă fondul. Așa fiind, Înalta Curte, constatând că hotărârile asupra cărora poartă cererea de revizuire de față nu se înscriu în cerințele de admisibilitate reglementate de art. 509 pct. 8 din noul C. proc.

civ., va respinge cererea de revizuire.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge cererea de revizuire formulată de revizuenta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Alba (A.J.O.F.M. Alba) împotriva Deciziei nr. 356/A din 23 iunie 2014 a Curții de Apel Alba Iulia, secția pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, Dosar nr. 4503/107/2013. Cu drept de recurs care se depune la Înalta Curte de Casație și Justiție în termen de 30 de zile de la comunicare. Pronunțată, în ședința publică, astăzi, 20 ianuarie 2015. Procesat de GGC - NN