CASE OF DICKMANN AND GION AGAINST ROMANIA

Rezoluția CM/ResDH(2025)394 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Dickmann și a Gion împotriva României (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 4 decembrie 2025 la ședința 1545 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală a 10346/03 Dickmann și Gion 24/10/2017 24/01/2018 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția stabilită din cauza ineficacității mecanismului instituit pentru a permite restituirea sau compensarea proprietăților naționalizate în cadrul regimului comunist; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului,

restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; Având în vedere informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2025)1340 Având în vedere că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, având în vedere că (i) în ceea ce privește cererea nr. 10893/04, reclamantul a primit satisfacția echitabilă acordată de Curte, inclusiv sumele acordate în ceea ce privește prejudiciile materiale, deoarece nu a fost posibilă restituirea proprietății originale în acest caz; (ii) cererea de satisfacție echitabilă în ceea ce privește cererea nr. 10346/03 a fost respins de Curte în revizuirea hotărârii din 28 august 2018, deoarece reclamantul a murit înainte de a fi fost adoptat și în absența oricărui moștenitor sau rude apropiat care a exprimat dorința de a continua cererea; Amintind că problema măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în prezenta hotărâre continuă să fie examinată în cadrul cauzelor Maria Atanasiu și alții c. România (nr. 30767/05) și Văleanu și alții c. România c. (nr. 59012/17), de asemenea, având în vedere concluziile Curții în acest caz,

și că închiderea acestui caz nu prejudecă în nici un fel evaluarea Comitetului a măsurilor generale în legătură cu reforma mecanismului de reparare a proprietăților naționalizate în cadrul regimului comunist; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz; CONCLUDE că problema măsurilor individuale a fost rezolvată; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare privind reforma mecanismului de reparare a proprietăților naționalizate în cadrul regimului comunist în cadrul cazurilor Maria Atanasiu și alții c. România (nr. 30767/05) și Văleanu și alții c. România (nr. 59012/17); DECIDE să închidă examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2025)394 Execution of the judgment of the European Court of Human Rights Dickmann and Gion against Romania (Adopted by the Committee of Ministers on 4 December 2025 at the 1545 th meeting of the Ministers’ Deputies) Application No. Case Judgment of Final on 10346/03 Dickmann and Gion 24/10/2017 24/01/2018 The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”), Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention established on account of the ineffectiveness of the mechanism set up to afford restitution of or compensation for the properties nationalised under the communist regime; Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State,

where required: - of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - of general measures preventing similar violations; Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation; Having noted the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document DH-DD(2025)1340 ); Considering that the question of individual measures was resolved, given that (i) in respect of application no. 10893/04, the applicant received the just satisfaction awarded by the Court, including the amounts awarded in respect of pecuniary damage, as restitution of the original property was not possible in this case; (ii) the claim for just satisfaction in respect of application no. 10346/03 was dismissed by the Court in the revision of the judgment of 28 August 2018, as the applicant had died before the judgment had been adopted and in the absence of any heir or close relative who has expressed a wish to pursue the application;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in this judgment continues to be examined within the framework of the cases Maria Atanasiu and Others v. Romania (No. 30767/05) and Văleanu and Others v. Romania (No. 59012/17), also in the light of the Court’s findings in this case, and that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures in relation to the reform of the mechanism of reparation for properties nationalised under the communist regime; DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case; CONCLUDES that the question of individual measures has been resolved; DECIDES to continue to supervise the adoption of the necessary general measures concerning the reform of the mechanism of reparation for properties nationalised under the communist regime within the framework of the cases Maria Atanasiu and Others v. Romania (No. 30767/05) and Văleanu and Others v. Romania (No. 59012/17); DECIDES to close the examination of this case.