ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 252/2015
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 252/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Decizia nr. 252/2015
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei.
Prin cererea înregistrată la data de 28 noiembrie 2012 pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, revizuentul A. a formulat cerere de revizuire împotriva Deciziei nr. 3942 din data de 5 noiembrie 2013 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, solicitând retractarea-anularea acesteia ținând cont de prevederile 322 pct. 7 C. proc. civ. și art. 1201 C. civ. având aceeași pricina - obiect - „Cumpărarea unui spațiu comercial în temeiul art. 5 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 341/204, părți A. - reclamant cu pârâții - Consiliul General al Municipiului București și Primăria Generala a Municipiului București persoane - beneficiari ai Legea nr. 42/1990 abrogata prin Legea nr. 341 din 12 iulie 2004 publicata în M. Of. nr. 654 din 20 iulie 2004 și calitatea-beneficiar al art. 3, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 341/2004.
Hotărârile supuse revizuirii.
Prin Decizia civilă nr. 3942 din 05 noiembrie 2012 pronunțată în Dosarul nr. x/3/2009 de Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal, a fost admisă excepția tardivității recursului declarat de reclamant, fiind respins recursul declarat de recurentul - reclamant A. împotriva sentinței civile nr. 1936 din data de 11 iunie 2010 pronunțată de Tribunalul București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/3/2009, ca tardiv formulat.
Totodată prin aceeași decizie a fost respinsă excepția autorității de lucru judecat, fiind admise recursurile declarate de recurentul - pârât Municipiul București prin primar general, împotriva sentinței civile nr. 1936 din data de 11 iunie 2010 pronunțată de Tribunalul București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/3/2009 și de recurentul - pârât Consiliul General al Municipiului București, împotriva sentinței civile nr. 1936 din data de 11 iunie 2010 și a încheierii de ședință din data de 23 martie 2010 pronunțate de Tribunalul București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/3/2009, în contradictoriu cu intimații - pârâți B. și Primăria sectorului 3 București prin primar și intimații - chemați în garanție B., Comisia pentru aplicarea Legii nr. 550/2002 din cadrul Municipiului București, Comisia pentru aplicarea Legii nr. 550/2002 din cadrul sectorului 3 București și Primăria Municipiului București prin primar general.
Astfel a fost modificată în parte sentința recurată, în sensul respingerii acțiunii în integralitate ca neîntemeiată.
Au fost menținute celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Prin sentința nr. 867 din 31 octombrie 2007 a Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, pronunțată în Dosarul nr. x/3/2007 au fost respins ca neîntemeiate excepțiile lipsei calității procesual pasive a Consiliului General al Municipiului București și a lipsei calității procesual pasive a Municipiului București prin primarul general. S-a admis acțiunea introdusă de reclamantul C. împotriva pârâților Municipiul București - prin primarul general și Consiliul General al Municipiului București. A fost obligat pârâtul Consiliul General al Municipiului București să emită o hotărâre prin care să aprobe vânzarea cu prioritate, fără licitației către reclamant a spațiului de prestări servicii de 72,44 mp, situat în București, sector 2 și a fost obligat pârâtul Municipiul București la plata sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cererea de revizuire;
Împotriva Deciziei nr. 3942 din 5 noiembrie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a formulat cerere de revizuire A.
A susținut cererea de revizuire in temeiul art. 322 pct. 7 raportat la sentința nr. 867 din 31 octombrie 2007 a Tribunalului București, secția a IX-a, secția a de contencios administrativ și fiscal, pronunțată în Dosarul nr. x/3/2007 rămasa definitiva și irevocabila prin respingerea recursului prin Decizia nr. 2232 din 20 octombrie 2008 precum și a contestației în anulare și revizuirii.
A susținut că sentința civilă nr. 867 din 31 octombrie 2007 este pronunțata in aceeași pricina și intre aceleași părți și având aceeași calitate, aceasta producându-și efectele juridice prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 389 din 16 decembrie 2009, intrând in puterea lucrului judecat.
Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Examinând cu prioritate admisibilitatea căii de atac, prin prisma prevederilor art. 326 alin. (3) C. proc. civ., potrivit cărora dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii și la faptele pe care se întemeiază, Înalta Curte reține următoarele:
Potrivit art. 322 pct. 7 C. proc. civ., invocat drept temei al cererii, revizuirea se poate cere „dacă există hotărâri definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade deosebite, în una și aceeași pricină, între aceleași persoane, având aceeași calitate”.
Rațiunea reglementării acestui motiv de revizuire constă în necesitatea de a se înlătura încălcarea principiului puterii de lucru judecat, când instanțele au pronunțat soluții contrare în dosare diferite, având același obiect, aceeași cauză și aceleași părți.
Revizuirea nu poate fi însă admisă atunci când hotărârile a căror contrarietate se invocă nu conțin toate elementele pentru a se reține existența puterii de lucru judecat.
În speță, revizuentul invocă că prin decizia a cărei anulare se solicită se încalcă puterea de lucru judecat ce rezultă din sentința
civilă nr. 867 din 31 octombrie 2007.
Din analiza cuprinsului celor două hotărâri, expuse in partea introductivă a prezentei hotarari, rezultă cu evidență că nu există identitate de obiect, cauză și părți.
Așa fiind, principiul autorității de lucru judecat nu este înfrânt prin pronunțarea Deciziei nr. 3942 din 5 noiembrie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, fără a exista vreo legătură cu obiectul și cauza din dosarul, fiind vorba despre spații comerciale diferite, intre persoane diferite.
Temeiul de drept al soluției adoptate în revizuire;
Având în vedere toate considerentele expuse și ținând seama de prevederile art. 326 și 328 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge cererea de revizuire ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva Deciziei nr. 3942 din 5 noiembrie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 ianuarie 2015.