ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1474/2016

Decizia Nr. 1.474/2016

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Luduș, petenta A. a solicitat anularea Procesului-verbal din 9 noiembrie 2015 întocmit de intimatul C.N.A.D.N.R., prin care a fost sancționată pentru săvârșirea contravenției prevăzute în art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea și utilizarea tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, precum și exonerarea de la plata amenzii aplicate.

2.1. Prin Sentința civilă nr. 75 din 28 ianuarie 2016, Judecătoria Luduș a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența în favoarea Judecătoriei Sebeș.

Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că prin procesul-verbal de contravenție atacat s-a dispus sancționarea petentei pentru săvârșirea contravenției prevăzute în art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002, faptă săvârșită pe raza localității Sebeș, jud. Alba.

În raport de dispozițiile art. 32 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001, plângerea se depune la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția, în speță, la Judecătoria Sebeș.

2.2. Prin Sentința nr. 213 din 1 martie 2016, Judecătoria Sebeș a admis excepția de necompetență teritorială invocată din oficiu și a declinat cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Luduș; a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Această instanță a reținut incidența dispozițiilor art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002, în vigoare la data introducerii acțiunii, care instituie o competență teritorială de ordine publică, derogatorie de la dreptul comun în materia plângerilor contravenționale, în sensul stabilirii competenței de soluționare a plângerilor contravenționale cu privire la contravenții prevăzute și sancționate prin dispozițiile O.G. nr. 15/2002 în favoarea judecătoriei în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Față de împrejurarea că petenta domiciliază în localitatea Iernut, județul Mureș, instanța competentă să soluționeze plângerea contravențională este Judecătoria Luduș.

II. Soluția Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 alin. (2), art. 134, 135 alin. (1) C. proc. civ., va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Luduș.

Prin Procesul-verbal de contravenție din 9 noiembrie 2015, întocmit de agentul constatator din cadrul C.N.A.D.N.R. SA, petenta a fost sancționată pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 cu amendă contravențională în cuantum de 375 RON.

Potrivit art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, introdus prin art. III din Legea nr. 2/2013, publicată în M.Of. nr. 89 din 12 februarie 2013, plângerea însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Norma de competență prevăzută de dispozițiile art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002 se aplică plângerilor contravenționale înregistrate după data de 15 februarie 2013, cum este și cazul în speță, astfel că instanța competentă teritorial se determină în funcție de domiciliul sau sediul contravenientului.

În raport cu mențiunile din procesul-verbal de contravenție rezultă că domiciliul petentei-contraveniente este în localitatea Iernut, municipiul Mureș, aflată pe raza teritorială a Judecătoriei Luduș, instanța competentă teritorial să soluționeze cauza.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența teritorială de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Luduș.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta C.N.A.D.N.R., în favoarea Judecătoriei Luduș.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 mai 2016.

Procesat de GGC - N