CtEDO 29.01.2008 Auto

CASE OF FAHRETTIN AYDIN v. TURKEY

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
29.01.2008
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Art. 13
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2008
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF FAHRETTIN AYDIN v. TURKEY (CtEDO, 2008)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE FAHRETTİN AYDIN v. TURKEY (Depunerea nr. 31695/02) DIRECȚIUNEA Strasburg 29 ianuarie 2008 FINAL 29/04/2008 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Fahrettin Aydın c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca Cameră compusă din: Françoise Tulkens, președintele András Baka, Riza Türmen, Mindia Ugrekhelidze, Vladimir Zagrebelsky, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović judecători și Sally Dolle, secretarul de secțiune după ce s-a deliberat în privat la 8 ianuarie 2008, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a apărut într-o cerere (nr. 31695/02) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un cetățen turc, dl Fahrettin Aydın („reclamantul”), la 6 iunie 2002. Reclamantul a fost reprezentat de dl E. Talay, avocat care practică în Diyarbakır. Guvernul turc („Guvernul”) nu a desemnat un agent în sensul procedurii în fața Curții. La 17 noiembrie 2006, Curtea a hotărât să anunțe cererii guvernului. În conformitate cu dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, aceasta a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1963 și trăiește în Diyarbakır. Reclamantul este un profesor de istorie și un membru al Eğitim-Sen, un sindicat format de angajați publici care lucrează în domeniul educației. A lucrat la liceul Diyarbakır Atatürk la momentul evenimentelor care dau naștere prezentei cereri. La 26 și 27 octombrie 1998, ca răspuns la apelul făcut de filiala Diyarbakır a Confederației Sindicatelor Angajaților Publici ( Kamu Emekzileri Sendikaları Konfederasyonu – denumită în continuare „KESK” – din care Eğitim-Sen este membru, reclamantul a ajuns la locul de muncă cu o rosette cu sloganul „Exilele nu ne pot intimida – KESK Diyarbakır”, pentru a protesta împotriva transferului de funcționari publici, care erau membri ai sindicatului, la alte posturi din afara statului de urgență. La 28 mai 1999, la decizia guvernatorului statului de urgență și în conformitate cu art. 4 litera (g) din Decretul Legislativ nr. 285, Ministerul Educației a transferat reclamantul la un post într-o școală din Giresun. La o dată neespecificată, reclamantul a depus o cerere la Curtea Administrativă Diyarbakır și a solicitat anularea transferului la Giresun. La 14 iunie 2000, Curtea Administrativă Diyarbakır a respins cererea reclamantului, fără să examineze fondurile cazului. Curtea a remarcat că art. 7 din decretul legislativ nr. 285 a împiedicat orice cerere la instanțele administrative în scopul de a anula un act administrativ efectuat în temeiul acestui decret. 10. La 28 august 2000, reclamantul a apelat împotriva hotărârii din 14 iunie 2000. În petiția sa, reclamantul a susținut că dispoziția prevăzută la art. 7 din decretul legislativ nr. 285 a încălcat drepturile sale în temeiul articolelor 6 și 13 din Convenție. 11. La 18 octombrie 2001, Curtea Administrativă Supremă a susținut hotărârea Curții Administrative Diyarbakır. Această hotărâre a fost transmisă reclamantului la 12 decembrie 2001. 12. În observațiile lor, Guvernul a informat Curtea că, la 21 iunie 2006, reclamantul a fost transferat la o școală din Diyarbakır, la cererea sa. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ ȘI PRATICĂ 13. O descriere a dreptului intern relevant la momentul material se poate găsi în Ertaș Aydın și alții c. Turcia (n. 43672/98, §§ 29-37, 20 septembrie 2005). DREPTUL OBJEȚII PRELIMINARE A GOVERNULUI 14. Guvernul a prezentat în primul rând că cererea ar trebui respinsă ca fiind incompatibilă ratione materiae. în acest sens, au făcut trimitere la jurisprudența Curții (Pellegrin v. France [GC], nr. 28541/95, § 67, CEDO 1999 VIII) și au susținut că litigiile legate de cariera funcționarilor publici nu sunt în domeniul de aplicare al art. 6 din Convenție. 15. În al doilea rând, au susținut că reclamantul nu a scăpat de căile de recurs interne, deoarece, după transferul său la Giresun, el nu a solicitat Ministerului Educației să solicite transferul său către un alt oraș. În acest sens, Guvernul a reamintit că, atunci când reclamantul a făcut o astfel de cerere în 2006, el a fost transferat la o școală din Diyarbakır. 16. În ceea ce privește prima opoziție preliminară de incompatibilitate, Curtea reiterează că a examinat și respins deja obiecțiile similare ale Guvernului în cazurile anterioare (a se vedea Metin Turan c. Turcia , nr. 20868/02, §§ 17-20, 14 noiembrie 2006). În acest sens, se referă la jurisprudența sa recentă, potrivit căreia nu poate exista în principiu justificare pentru excluderea litigiilor obișnuite de muncă din garanțiile art. 1 din Convenție, cum ar fi cele referitoare la salarii, alocații sau drepturi similare, pe baza caracterului special al relației dintre funcționarul public specific și statul în cauză (Vilho Eskelinen și alții c. Finlanda [GC], nr. 63235/00, § 62, CEDO 2007 ...). În consecință, aceasta respinge această opoziție. 17. În ceea ce privește a doua opoziție privind epuizarea recourslor interne, Curtea consideră că aceaceasta este strâns legată de fondurile plângerii formulate în temeiul articolului 13 din Convenție și, prin urmare, se alătură obiecției cu privire la fondurile acestei plângeri. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 ALECȚIEI 18. În baza articolului 11 din Convenție, reclamantul a susținut că transferul său către un alt oraș este o represalie pentru activitățile sale sindicale. 19. Guvernul a contestat acest argument. Ei au declarat că transferul reclamantului nu a fost legat de activitățile sale sindicale și a susținut că, după transferul său, reclamantul ar fi putut continua. Potrivit Guvernului, în conformitate cu Legea nr. 657 privind funcționarii publici, toți angajații guvernamentali pot fi transferați în diferite orașe. 20. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea constată că reclamantul nu a prezentat niciun fapt sau argument capabil de a susține afirmația că a fost transferat la Giresun din cauza activităților sindicale sale (a se vedea, un contrario Metin Turan , citat mai sus, § Prin urmare, Curtea nu constată că transferul reclamantului a constituit o încălcare a drepturilor sale în temeiul articolului 11 din Convenție. 21. Curtea reamintește că a examinat deja plângeri similare și nu a constatat nicio încălcare (a se vedea Ertaș Aydın și alții , citat mai sus §§ 47-54; Ademyılmaz și alții c. Turcia , nos . 41496/98, 41499/98, 41151/98, 4102/98, 41959/98, 41602/98 și 4366/98, 39-42, 21 martie 2006; Bulğa și alții c. Turcia , nr. 43974/98, §§ 69-76, 20 septembrie 2005; și Akat c. Turcia , nr. 45050/98, § 38-45, 20 septembrie 2005 . În consecință, această parte a cererii trebuie respinsă ca fiind evident nefondată, în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție (a se vedea, de asemenea, Soysal și alții c. Turcia , nr. 54461/00, 54579/00 și 55922/00, § 31, 15 februarie 2007). III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLELOR 6 și 13 A CONVENȚIEI 23. Reclamantul s-a plâns că nu a existat nici un cale de recurs efectivă în dreptul intern prin care ar putea contesta actele administrative efectuate în temeiul decretului legislativ nr. 285. Se bazează pe articolele 6 și 13 din Convenție. Curtea constată că plângerea reclamantului ar trebui examinată din punctul de vedere al articolului 13 din Convenție, care spune: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” 24. Guvernul a contestat argumentul reclamantului. Curtea constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție, ci și că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea observă că legislația în vigoare în momentul respectiv a împiedicat orice cerere în favoarea instanțelor administrative în scopul de a anula un act administrativ efectuat în temeiul decretului legislativ nr. 285. 27. Curtea a examinat cazuri similare în ocazii anterioare și a constatat încălcări ale articolului 13 din Convenție în ceea ce privește lipsa unui remediu eficace în temeiul legii turce prin care reclamantul ar fi putut contesta actul administrativ care a ordonat transferul său către un alt oraș ( Ertaș Aydın și alții , citat mai sus §§ 58-62; Ademyılmaz și alții , citat mai sus §§ 45-48; Bulğa și altele , citate mai sus, §§ 80-83; Akat, citate mai sus, §§ 48-51; și Soysal și alții, citate mai sus, §§ 50-54). Nu există nici un motiv pentru a se depărta de această concluzie în acest caz. Rezultă că obiecția preliminară a Guvernului (a se vedea punctul 17 de mai sus) trebuie respinsă de asemenea. 28. În consecință, a existat o încălcare a art. 13. IV. ALTE VIOLAȚIE ALLEGATE A CONVENȚIUNII 29. Reclamantul a invocat în continuare articolele 8, 10 și 14 din Convenție. 30. Guvernul a contestat aceste acuzații. 31. Curtea a examinat plângerile reclamantului formulate în temeiul articolelor 8, 10 și 14 din Convenție. Cu toate acestea, având în vedere toate materialele în posesia sa, Curtea nu găsește nimic în dosarul care ar putea dezvălui orice apariție a unei încălcări a acestor dispoziții, ca urmare a faptului că această parte a cererii este întemeiată în mod evident și trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIUNII 32. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite să se facă numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă pentru cel rănit.” Daune 33. Reclamantul a susținut că, în timp ce familia sa locuia în Diyarbakır și el a fost transferat la un post în Giresun, el a călătorit înapoi și înainte. Prin urmare, el a solicitat 20.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material. El a solicitat în continuare 10.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 34. Guvernul a contestat aceste afirmații. 35. Curtea observă că nu există nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciile materiale reclamate în fața Curții. Cu toate acestea, consideră că reclamantul trebuie să fi susținut unele prejudiciu moral. Având în vedere circumstanțele cauzei și hotărârea în mod echitabil, Curtea atribuie reclamantului 500 EUR sub acest cap. Costuri și cheltuieli 36. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 3.000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 37. Guvernul a contestat reclamația. 38. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, reclamantul nu a justificat faptul că a suportat în realitate costurile astfel revendicate. Dobânzile implicite 39. Curtea consideră că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL UNANIMOUS se alătură la meritul obiecției preliminare a guvernului privind epuizarea recoursurilor interne și respinge; plângerea privind dreptul la o soluție eficace admisibilă și restul cererii inadmisibilă; declară că a existat o încălcare a articolului 13 din convenție; deține litera (a) statul trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 500 EUR (cincă sute de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie convertite în lira turcă nouă la rata aplicabilă la data decontare și fără taxe sau taxe care pot fi plătite; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru satisfacție echitabilă. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 29 ianuarie 2008, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă