ÎCCJ, decizie (scj.ro #81875)

1. Contestație împotriva deciziei de recalculare a pensiei, emisă de casa de pensii sectorială. Competența de soluționare a cauzei revine instanței de la domiciliul reclamantului. Cuprins pe materii : Drept procesual civil. Competență teritorială. Index alfabetic : competență teritorială - conflict de competență - casă de pensii - contestație - decizie de recalculare a pensiei Legea nr. 263/2010, art. 154 Legea nr. 119/2010 Legea nr. 19/2000 Odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, prin care a fost abrogată Legea nr. 19/2000, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și SRI, s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Astfel, potrivit art. 154 alin. 1 din Legea nr. 263/2007, contestația împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii se adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța competentă teritorial să judece pricina. ICCJ, Secția I-a Civilă, decizia civilă nr. 8539 din 2 decembrie 2011 Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj la data de 11.02.2011, reclamanta N.M. a chemat în judecată Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor, solicitând anularea deciziei nr. 77775/2010 privind recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/2010 emisă de pârâtă, menținerea cuantumului pensiei avut anterior intrării în vigoare a Legii nr. 119/2010 și HG nr. 735/2010 și obligarea pârâtei la plata sumelor reținute nelegal în baza deciziei contestate, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.

Prin decizia nr. 3138 din 06.05.2011, Tribunalul Gorj, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând că în stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la momentul emiterii deciziei contestate, care instituie o competență teritorială exclusivă, de ordine publică, în favoarea instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul pârâtului pentru contestațiile împotriva deciziilor emise de casele sectoriale de pensii, cum este cazul în speță.

Învestit prin declinare, Tribunalului București, Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a pronunțat sentința civilă nr. 8715 din 12.10.2011, prin care și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea primei instanțe sesizate, Tribunalul Gorj și, constatând ivit conflict negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență. Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a reținut că întrucât Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 01.01.2011, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, în speță, determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie ale legii noi și anume art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Prin legea nouă, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale (fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, a Ministerului Administrației și Internelor și SRI) a fost modificată în sensul că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului. Normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare potrivit dispozițiilor art. 725 C.proc.civ., astfel că în raportat de norma de competență instituită prin legea nouă, cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, competența de soluționare a cauzei revine instanței de la domiciliul reclamantului, în speță Tribunalul Gorj.

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 22 alin. 3 raportat la art. 20 pct. 2 C.proc.civ., Înalta Curte a reținut următoarele: Cererea dedusă judecății are natura unei contestații împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Administrației și Internelor. Decizia contestată a fost emisă la data de 27.12.2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 11.02.2011. Este adevărat că la data emiterii deciziei contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000, care prin art. 156 prevedea că „Cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul.

Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtului”. Legea nr. 19/2000 a fost însă abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 01.01.2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței, și anume 11.02.2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții privitoare la competență în art. 154. Astfel, potrivit alin. 1 al art. 154 din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva CNPP, a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul”, iar potrivit alin. 2 al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul.” Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și SRI, s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725 alin. 1 C.proc.civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței. Cum, în speță, instanța a fost învestită cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale, iar potrivit art. 154 alin. 1 din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța competentă teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantei, respectiv Tribunalul Gorj.