ÎCCJ, decizie (scj.ro #85118)

Funcționar

public restructurat din motive neimputabile. Concurs. Neparticipare. Lipsa

vătămării unui drept recunoscut de lege

Legea

nr. 188/1999,

art. 13

H.G. nr. 1087/2001

Dat fiind faptul că recurentul nici nu s-a înscris și nici nu a

participat la concurs, nu se poate invoca încălcarea unui drept recunoscut de lege,

ceea ce se susține  fiind, de fapt, posibilitatea  sa de a ocupa un

astfel de post fără concurs și nicidecum, dreptul prevăzut de lege în acest

sens.

I.C.C.J.,

Secția de contencios administrativ și fiscal,

decizia

nr. 1140 din 22 februarie 2005

Prin acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel Craiova, reclamantul

P.I. a chemat în judecată Ministerul Justiției pentru ca instanța prin sentința

ce o va pronunța să constate nulitatea concursului organizat pentru ocuparea

postului de consilier juridic din 4 martie 2002 și să fie obligat pârâtul

să  restituie suma de 500.000 lei plătită ca taxă de participare.

Ministerul Justiției a organizat un concurs pentru ocuparea a 4 posturi

în aparatul propriu de lucru, cu nerespectarea H.G.nr.1087/2001 și că a

solicitat unul din aceste posturi, dovedind că este în evidențele A.N.F.P. Se

mai arată în acțiune că personal nu a participat la concurs, deoarece se afla

în evidențele A.N.F.P. ca restructurat din motive neimputabile.

Inițial prin sentința civilă nr.207/2002 Curtea de Apel Craiova a respins

acțiunea reclamantului. Ca urmare a recursului formulat de acesta, Curtea

Supremă de Justiție prin decizia civilă nr.419/2003 a admis recursul și a casat

sentința trimițând cauza spre rejudecare, motivat de faptul că sentința nu

cuprinde motivele de fapt și de drept avute în vedere de instanță.

În fond după casare, Curtea de Apel Craiova prin sentința civilă nr.361/2003 a

respins din nou acțiunea, reținând că potrivit art.43 din Legea nr.92/1992,

posturile de specialitate juridică sunt asimilate magistraților, pentru

ocuparea unui astfel de post trebuind îndeplinite condițiile din art.46 din

aceeași lege.

Împotriva acestei soluții a formulat din nou recurs reclamantul, iar prin

decizia civilă nr.796/2004 Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul

și a trimis cauza spre rejudecare cu motivarea că funcția de consilier juridic

din cadrul Ministerului Justiției are statutul de funcționar public care în

privința unor drepturi este asimilat magistratului.

În fond după casarea cu trimitere în baza deciziei civile nr.796/2004, Curtea

de Apel Craiova prin sentința civilă nr.474/2004 a respins acțiunea ca

neîntemeiată.

Pentru a pronunța această soluție instanța de rejudecare a reținut, în esență,

că reclamantului nu i-a fost vătămat un drept recunoscut de lege prin concursul

organizat de pârât, deoarece acesta nu a participat la concurs.

Împotriva acestei soluții a  declarat din nou recurs reclamantul P.I.

În motivarea recursului, recurentul-pârât a susținut că organizarea concursului

pentru ocuparea postului de consilier juridic s-a făcut cu încălcarea

prevederilor H.G.nr.1087/2001 și că în acest fel a fost vătămat în dreptul său

recunoscut de lege.

Recursul este nefondat.

Prin acțiunea introductivă de instanță, recurentul-reclamant a solicitat să se

constate nulitatea concursului organizat de intimatul-pârât pentru ocuparea

posturilor de consilier juridic motivat de faptul că nu au fost respectate

dispozițiile H.G. nr.1087/2001.

Dat fiind faptul că recurentul nici nu s-a înscris și nici nu a participat la

acest concurs, nu se poate invoca încălcarea unui drept recunoscut de lege,

ceea ce se susține  fiind de fapt posibilitatea  sa de a ocupa un

astfel de post fără concurs și nicidecum, dreptul prevăzut de lege în acest

sens.

Este adevărat că recurentul se  află în evidența A.N.F.P.,  fiind

funcționar public restructurat din motive neimputabile, dar potrivit

dispozițiilor art.13 din Legea nr.188/1999 funcționarul public își păstrează

clasa și gradul avute și atunci când nu mai deține funcția publică, din motive

neimputabile, situație în care A.N.F.P. îi va asigura funcționarului

public încadrarea în altă funcție publică vacantă  potrivit pregătirii lui

profesionale.

Este evident așadar că asigurarea posturilor se face de către A.N.F.P. și nu de

instituția care avea în evidență posturi vacante.

Or, recurentul-reclamant și-a depus dosarul la Ministerul Justiției, arătând că

nu înțelege să participe la concurs, deși cunoștea faptul că obligația de a-i

asigura încadrarea corespunzătoare pregătirii sale în eventualitatea existenței

unui post vacant revenea A.N.F.P.

În condițiile în care recurentul nu a participat la concurs, organizarea

acestuia nu i-a putut vătăma dreptul său care trebuia oricum valorificat

raportat la dispozițiile Legii nr.188/1999 privind statutul funcționarului public.

Recursul a fost respins ca nefondat.