ÎCCJ, decizie (scj.ro #82899)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #82899) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Arbitraj
cu elemente de extraneitate. Acțiune în anulare hotărâre arbitrală. Renunțare
la calea de atac. Dispoziții legale aplicabile
Cuprins
pe materii: Drept procesual civil. Arbitrajul
Index
alfabetic: actiune in anulare hotarare arbitrala
-
arbitraj cu elemente de extraneitate
-
renuntare la calea de atac
-
exceptia inadmisibilitatii
C. proc. civ., art. 341, art. 364, art. 364
1
, art. 369
În cazul în care prin clauza compromisorie părțile au supus
litigiul Regulilor arbitrale ale Camerei de Comerț și Industrie Paris,
stabilind, totodată, că legea aplicabilă contractului este legea română, devin
aplicabile prevederile din Codul de procedură civilă român referitoare la
arbitraj.
Prin urmare, chiar dacă potrivit art. 28 alin. (6) din Regulile
ICC Paris, hotărârile arbitrale sunt obligatorii și irevocabile,
considerându-se că părțile au renunțat la dreptul lor la orice recurs împotriva
acestor hotărâri prin simpla achiesare la aceste reguli, dispozițiile art. 364
1
C. proc. civ. – aplicabile în speță – prevăd faptul că părțile nu pot renunța
prin convenția arbitrală la dreptul de a introduce acțiunea în anulare
împotriva hotărârii arbitrale, renunțarea la acest drept putându-se face doar
după pronunțarea hotărârii arbitrale.
Așa fiind, cum în cauză după pronunțarea hotărârii arbitrale,
pârâta arbitrată nu a înțeles să renunțe expres la dreptul său de a cere
desființarea hotărârii și să o execute de bună voie, respingerea ca
inadmisibilă a acțiunii în anulare promovată este fără fundament legal.
Secția
a II-a civilă, Decizia nr. 490 din 7 februarie 2012
Prin cererea înregistrată la 11 februarie 2011 pe rolul Curții
de Apel București, reclamanta C.N.A.D.N.R. (Compania) SA a formulat, în contradictoriu
cu pârâta T.T.Y.T. SA, societate spaniolă cu sediul în Madrid Spania, acțiune
în anulare a Hotărârii arbitrale pronunțată de Curtea Internațională de
Arbitraj Comercial de pe lângă Camera de Comerț Internațional de la Paris,
solicitând desființarea hotărârii în temeiul art. 364 lit. i) C. proc. civ.
Potrivit reclamantei, prin hotărârea arbitrală finală din data
de 30 decembrie 2010, Tribunalul Arbitral a soluționat cele două cereri
arbitrale formulate de pârâta T.T.Y.T. SA (reclamanta arbitrală) împotriva
Companiei, cereri întemeiate pe contractul încheiat la 16 decembrie 2003 între
Companie, în calitate de angajator, și pârâta T.T.Y.T. SA, în calitate de
contractor, privind proiectarea, executarea și finalizarea sistemului de Trafic
și Control pe Autostrada București - Constanța, tronsoanele 1-5.
A susținut reclamanta că hotărârea arbitrală prin care Compania
a fost obligată către pârâta la plata sumei de aproximativ 2.089.000 euro plus
dobânda contractuală și cheltuieli de judecată, încalcă dispoziții imperative
ale legii, atât sub aspectul reținerii culpei companiei cu privire la
neîncheierea actului adițional asupra lucrărilor suplimentare, cât și în ce
privește obligația legală a contractorului de a remite scrisoarea de garanție
bancară.
Referitor la cel de-al treilea capăt din cererea arbitrală,
admis, reclamanta a considerat că tribunalul arbitral, cu încălcarea
dispozițiilor de ordine publică care reglementează un contract de achiziții
publice cu finanțare internațională, completează prevederile sale, trecând
peste toate etapele procedurale și de fond pe care le presupune un asemenea tip
de contract.
Pârâta T.T.Y.T. SA a formulat întâmpinare cu privire la acțiunea
în anulare promovată de Companie, prin care a invocat excepția inadmisibilității
acțiunii în anulare, solicitând respingerea ca inadmisibilă, iar în subsidiar
ca neîntemeiată.
Examinând cu prioritate, potrivit art. 137 C. proc. civ.,
excepția inadmisibilității acțiunii în anulare arbitrală, Curtea de Apel
București, prin sentința comercială nr. 81/2011, a găsit-o întemeiată și, pe
cale de consecință, a respins ca inadmisibilă acțiunea în anulare formulată de
Companie împotriva hotărârii arbitrale pronunțată de Curtea Internațională de
Arbitraj Comercial Internațional de pe lângă Camera de Comerț și Industrie în
cauza privind pe cele două părți.
Argumentele Curții de Apel în fundamentarea acestei soluții au
fost următoarele:
Contractul încheiat de părți, în forma standard FIDIC, modificat
prin Condițiile speciale, conține în art. 20.6 o clauză compromisorie prin care
părțile au stabilit să supună arbitrajului disputele dintre ele după regulile
de procedură ale Curții Internaționale de Arbitraj de la Paris.
De asemenea, prin semnarea Termenilor de Referință, părțile au
agreat ca procedura să se desfășoare în conformitate cu Regulile Camerei de
Comerț și Industrie și cu regulile decurgând din Termenii de Referință precum
și din prevederile imperative ale legislației române.
Or, a reținut instanța în continuarea argumentelor sale, potrivit
regulilor Camerei de Comerț și Industrie Paris alese de părți, hotărârile
arbitrale sunt obligatorii și irevocabile, părțile renunțând la orice drept de
recurs ori cale de atac împotriva hotărârii arbitrale prin simpla achiesare la
aceste reguli.
Dispozițiile art. 28 alin. (6) din Regulile ICC Paris implică,
în opinia instanței, inadmisibilitatea oricărei căi de atac împotriva hotărârii
arbitrale a ICC Paris, fie în fața acesteia, fie în fața altei instanțe. In
acest sens, instanța a apreciat că trimiterea la prevederile imperative ale
legislației române menționată în Termenii de Referință trebuie înțeleasă în
contextul în care convenția arbitrală are putere de lege între părți conform
art. 969 C. civ., iar Regulile ICC de la Paris pe care părțile le-au acceptat
prin convenția arbitrală nu încalcă ordinea publică și bunele moravuri.
Împotriva acestei sentințe, reclamanta CNADNR SA a declarat
recurs solicitând casarea hotărârii cu trimitere la aceeași instanță în vederea
cercetării fondului.
Recurenta și-a întemeiat, în drept, recursul pe motivul de
nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., susținând că soluția de
respingere ca inadmisibilă a acțiunii în anulare promovată este dată cu
încălcarea dispozițiilor legale incidente, respectiv art. 364 și 365 alin. (2)
C. proc. civ. și art. 364
1
C. proc. civ.
Potrivit recurentei, prin clauza compromisorie consimțită,
părțile au supus litigiul regulilor arbitrale ale ICC, dar în același timp au
stabilit că legea aplicabilă contractului este legea română.
Sesizând tribunalul arbitral în temeiul clauzei compromisorii
s-a declanșat procedura arbitrală, procedură specială, cu reglementări
derogatorii, care se completează cu dreptul comun stabilit în mod expres de
părți, care au acceptat aplicabilitatea legii române.
A susținut recurenta, în dezvoltarea raționamentului său, că
dispozițiile art. 364 și 365 alin. (2) C. proc.
civ.
prevăd expres mijlocul procedural de desființare a unei
hotărâri arbitrale, respectiv acțiunea în anulare, dispoziții cu caracter
imperativ.
Totodată, recurenta a arătat că, în conformitate cu prevederile
art. 364 C. proc. civ., părțile nu pot renunța prin convenția arbitrală la
dreptul de a introduce acțiunea în anulare împotriva hotărârii arbitrale,
renunțarea la acest drept se poate face, însă, după pronunțarea hotărârii
arbitrale, iar prin introducerea acțiunii în anulare Compania nu a renunțat la
dreptul său prevăzut de legea română și, prin urmare, soluția de respingere ca
inadmisibilă a acțiunii pronunțată de prima instanță este dată cu încălcarea
legii.
Prin întâmpinarea depusă, intimata T.T.Y.T. SA a solicitat
respingerea ca nefondat a prezentului recurs.
In opinia intimatei, argumentele recurentei referitoare la legea
aplicabilă contractului și locul arbitrajului sunt irelevante pentru a impune
concluzia admisibilității acțiunii în anulare deoarece sub aspect procedural
legea aplicabilă este cea rezultând din Termenii de Referință și eventualul
efect pe care locul arbitrajului l-ar avea asupra regulilor procedurale
aplicabile, aspecte care au fost analizate.
A susținut, totodată, intimata că dispozițiile art. 364
1
C. proc.
civ.
nu au caracter
imperativ aducând ca argumente atât formularea textului de lege, cât și faptul că
în materia procedurii arbitrale majoritatea reglementărilor din Codul de
procedură civilă au natură dispozitivă.
Înalta Curte, verificând în cadrul contractului de legalitate
sentința atacată în contextul criticilor formulate, a constatat că
recursul este fondat pentru considerentele ce
urmează:
Cu titlu preliminar, Înalta Curte a reținut ca relevante în
soluționarea excepției admisibilității acțiunii în anulare promovată de
Companie următoarele aspecte:
În contractul încheiat la 16 decembrie 2003 contractorul este o
societate spaniolă cu sediul în Madrid.
Contractul a fost încheiat în forma standard FIDIC (Prima Ediție
1999) pentru Proiectare și Construcție de Echipamente pentru Lucrări de
Construcție și Inginerești.
Condițiile Generale FIDIC, modificate prin Condițiile speciale,
prevăd în art. 20.6 (Arbitraj) o clauză compromisorie prin care părțile convin
soluționarea disputelor prin arbitraj internațional în conformitate cu Regulile
Arbitrale ale Camerei Internaționale de Comerț de la Paris.
Pe baza convenției de arbitraj, contractorul a depus la Curtea
Internațională de Arbitraj a Camerei de Comerț și Industrie două cereri de
arbitraj care au fost conexate urmare acordului părților.
În Termenii de Referință părțile au convenit ca București
(România) să fie locul arbitrajului urmând ca toate deciziile (finale
intermediare sau parțiale) și toate ordinele, cererile, oriunde ar fi semnate,
să fie considerate ca fiind făcute în București - România.
Totodată, părțile au convenit limba arbitrajului - engleza,
legea aplicabilă contractului - legea română și regulile procedurale respectiv
Regulile CIC.
O primă concluzie pe care o impune examinarea aspectelor
susmenționate este aceea a caracterului internațional al arbitrajului cu
elemente de extraneitate, al cărui loc de desfășurare a fost în București
(România), ca expresie a libertății contractuale ce caracterizează instituția
arbitrajului.
Actualul Cod de procedură civilă califică în art. 369 un
arbitraj desfășurat pe teritoriul României ca fiind internațional dacă s-a
născut dintr-un raport de drept privat cu element de extraneitate, condiție
îndeplinită în cauză, deoarece în raportul juridic de bază contractorul este o
societate spaniolă.
Prin urmare, un litigiu patrimonial de drept privat este
internațional dacă, desfășurându-se în România, conține unul sau mai multe
elemente de extraneitate, ca și convenția de arbitraj, fie că este reglementat
de legea procedurală română, fie de o altă lege aleasă de părți, de o
instituție permanentă de arbitraj ori de către arbitrii, după caz, calificarea
naționalității arbitrajului, dar și a situației juridice a sentinței arbitrale
pronunțate fiind esențiale în aplicarea dispozițiilor cuprinse în Cartea a IV-a
Despre Arbitraj, Capitolul X - Arbitraj Internațional, dispoziții cu caracter
imperativ care, deși vizează în general chestiuni de procedură, sunt norme
materiale în accepțiunea dreptului internațional privat.
3.
Cu privire la
legea de procedură aplicabilă în acest arbitraj internațional părțile au
stabilit prin convenția arbitrală și prin Termenii de Referință (Capitolul VII
- art. 30-31) următoarele:
În conformitate cu clauza arbitrală, procedurile se desfășoară
conform regulilor ICC.
Tribunalul Arbitral va determina regulile aplicabile în
conformitate cu Regulile ICC,
normele procedurale române obligatorii
și
orice alte reguli relevante care ar putea fi considerate aplicabile, după
consultarea cu părțile.
4.
Așadar, legea
procedurală aplicabilă litigiului arbitral este circumscrisă Regulilor ICC dar
și „normelor procedurale române obligatorii" respectiv, lex fori, ceea ce
semnifică aplicarea prevederilor din Cartea a IV-a a Codului de procedură Român
referitoare la arbitraj în măsura în care sunt obligatorii, având deci,
caracter de ordine publică.
Trimiterea explicită la normele procedurale române obligatorii
nu poate impune o altă concluzie decât aceea a trimiterii la dispozițiile cu caracter
imperativ din Cartea a IV-a din Codul de procedură
civilă,
dispoziții în legătură cu care Curtea a arătat deja ca
cele cuprinse în Capitolul X sunt imperative.
Această concluzie a aplicării dispozițiilor imperative din
procedura română, respectiv prevederile Cărții a IV-a, este esențială în
aplicarea art. 28 alin. (6) din Regulile ICC Paris intitulat „Notificarea,
transmiterea și executarea Hotărârii Arbitrale".
Potrivit Regulii susmenționate, fiecare hotărâre va fi
obligatorie pentru părți, care se obligă să dea curs hotărârii fără întârziere
și se va considera că părțile au renunțat la dreptul lor la orice recurs
în
măsura în care o astfel de renunțare poate fi valabil exprimată.
Or, după art. 364
1
C. proc. civ., dispoziție cuprinsă
în Capitolul VIII -
Desființarea hotărârii arbitrale
, părțile nu pot
renunța prin convenția arbitrală la dreptul de a introduce acțiunea în anulare
împotriva hotărârii arbitrale, renunțarea la acest drept se poate face, însă,
după pronunțarea hotărârii arbitrale.
Prevederile legale mai susmenționate au incontestabil un
caracter imperativ, termenii utilizați de legiuitorul activ nu pot impune o
altă concluzie.
În sprijinul acestei concluzii sunt și celelalte dispoziții din
Capitolul VIII care reglementează desființarea hotărârii arbitrale numai pe
calea acțiunii în anulare, pentru motive expres și limitativ prevăzute în art.
364 C. proc. civ., dispoziții cu caracter imperativ, de ordine publică în
dreptul român, astfel că părțile nu pot renunța anticipat la dreptul de a recurge
la această cale de atac în contra unei hotărâri arbitrale, orice clauză din
actul de compromis contrară acestui principiu fiind nulă. De aici rezultă și
imposibilitatea legală de a se renunța la dreptul de a introduce acțiunea în
anulare arbitrală înainte de pronunțarea hotărârii arbitrale.
Cu alte cuvinte, acțiunea asupra căreia nu se poate tranzacționa
anticipat din considerente de ordine publică rămâne la dispoziția părții
interesate cu toate căile de atac pe care legea le prevede.
În sfârșit, în dreptul internațional privat, ordinea publică
constituie o prelungire a conceptului de ordine publică din dreptul intern în
sfera raporturilor de drept privat cu elemente de extraneitate și, prin urmare,
aplicarea dispozițiilor art. 341 C. proc. civ. într-un arbitraj internațional
se subsumează conceptului de ordine publică de drept internațional privat.
Așa fiind, cum în cauză după pronunțarea hotărârii arbitrale,
pârâta arbitrată nu a înțeles să renunțe expres la dreptul său de a cere
desființarea hotărârii și să o execute de bună voie, respingerea ca
inadmisibilă a acțiunii în anulare promovată este fără fundament legal.
Pentru rațiunile mai sus înfățișate, Înalta Curte, constatând că
recursul reclamantei este întemeiat, în temeiul art. 312 alin. (1), (3) și (5)
C. proc.
civ.,
l-a admis în
consecința casării sentinței atacate și trimiterii cauzei spre rejudecare la
aceiași instanță.