ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5268/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5268/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra
recursului de față:
Din analiza
actelor și lucrărilor dosarului:
Circumstanțele cauzei.
Prin cererea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Iași, secția de contencios administrativ
și fiscal, sub nr. 747/45/2011, revizuentul A.A. a chemat în judecată pe
intimații de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași și
Administrația Fondului pentru Mediu, solicitând revizuirea deciziei 535/ca din 9
iunie 2011 pronunțată de Curtea de Apel Iași în sensul admiterii acțiunii
reclamantului și obligării intimaților la restituirea taxei de poluare
percepută cu încălcarea Tratatului U.E.
În motivarea
cererii revizuentul a arătat că în conformitate cu deciziile date în cauzele
C-402/09 Tatu și Nisipeanu C263/2010 din 7 iulie 2011, Curtea de Justiție de la
Luxemburg a statuat că taxa de poluare instituită de Statul Român pentru înmatricularea
autovehiculelor încalcă prevederile TFUE. Prin urmare taxa încasată de
autoritățile fiscal trebuie restituită.
Prin decizia
nr. 1209 din 5 decembrie 2011, Curtea de Apel Iași, secția de contencios
administrativ și fiscal, a respins cererea de revizuire formulată de A.A., ca
inadmisibilă.
În
considerentele hotărârii, această instanță a reținut că inițial, reclamantul A.A.,
prin cererea înregistrata la Tribunalul Iași sub nr. 8212/99/2010, a chemat în
judecată pe Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași și
Administrația Fondului pentru Mediu solicitând obligarea acesteia la
restituirea taxei de poluare percepută cu încălcarea dreptului comunitar.
Acțiunea reclamantului a fost respinsă prin sentința civilă nr. 459ca din 13
martie 2011 pronunțată de Tribunalul Iași.
Prin decizia
nr. 535 din 9 iunie 2011, Curtea de Apel Iași a respins recursul declarat de
Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași și Administrația Fondului
pentru Mediu. În considerentele deciziei curtea a reținut că neurmarea
procedurii fiscale de contestare echivalează cu lipsa procedurii administrative
prealabile, nefiind îndeplinită o condiție specială de exercițiu a dreptului la
acțiune. Curtea a considerat că reclamantul trebuia să formuleze în termen de 30
de zile contestație împotriva deciziei de calcul a taxei de poluare care
reprezintă un act administrativ fiscal în temeiul art. 207 alin. (1) și urm.
din O.G. nr. 92/2003 așa cum se arată explicit și în conținutul deciziei.
Procedând la analiza
admisibilității cererii de revizuire, Curtea de Apel Iași a apreciat că obiectul
revizuirii în prezenta cauză îl constituie o hotărâre pronunțată în recurs, în urma
respingerii recursului ca neîntemeiat de o instanță de recurs care nu a evocat fondul
și că în raport cu dispozițiilor art. 322 alin. (1) C. proc. civ., o astfel de hotărâre
nu poate face obiectul revizuirii.
Recursul declarat
în cauză.
Împotriva deciziei
nr. 1209 din 5 decembrie 2011 pronunțată de Curtea de Apel Iași, revizuentul A.A.
a declarat recurs.
Considerentele
Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Anterior analizării
motivelor de recurs formulate în dosar, Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil,
pentru următoarele considerente:
Astfel,
Înalta Curte constată că a fost învestită cu soluționarea unui recurs declarat împotriva
unei hotărâri judecătorești irevocabile, pronunțate în soluționarea unei cereri
de revizuire.
Astfel potrivit
art. 328 alin. (1) din C. proc. civ. „Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă
căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.”
În cauza, hotărârea
supusă revizuirii, respectiv decizia nr. 535 din 9 iunie 2011, pronunțată de Curtea
de Apel Iași în urma soluționării recursului declarat împotriva sentinței nr. 459ca
din 13 martie 2011, este o hotărâre irevocabilă.
Ca atare, având
în vedere prevederile art. 328 alin. (1) din C. proc. civ., și decizia nr. 1209
din 5 decembrie 2011, prin care Curtea de Apel Iași a soluționat cererea de revizuire,
este irevocabilă.
Declarând recurs
împotriva unei hotărâri irevocabile, reclamantul A.A. nu s-a conformat condiției
specifice de admisibilitate a recursului în această materie, încălcând dispozițiile
art. 299 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora sunt supuse recursului „hotărârile
date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de
lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională".
Din interpretarea
textului de lege menționat rezultă că hotărârile judecătorești care potrivit legii
sunt irevocabile nu mai pot fi atacate cu recurs.
Cum decizia
nr. 1209 din 5 decembrie 2011 a Curții de Apel Iași, secția de contencios administrativ
și fiscal, nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299
alin. (1) C. proc. civ., fiind irevocabilă, recursul declarat în cauză urmează a
fi respins ca inadmisibil.
În consecință,
în raport de cele mai sus reținute și față de dispozițiile art. 137 C. proc. civ.,
cu referire la dispozițiile art. 328 alin. (1) și art. 299 alin. (1) C. proc. civ.,
Înalta Curte va respinge recursul ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de A.A. împotriva deciziei nr. 1209/2011 din 5 decembrie 2011 a Curții
de Apel Iași, secția de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi
11 decembrie 2012.