ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2281/2019

Asupra conflictului negativ de competență, reține următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sebeș la data de 19 februarie 2019 contestatoarea A.,în contradictoriu cu creditorul urmăritor B., a solicitat să se constate:

- prescrierea dreptului de a cere executarea silită, demarată în dosarul execuțional nr. x/2018, aflat pe rolul BEJ C., conform prevederilor art. 6 și art. 7 din Decretul nr. 167/1958 raportat la prevederile art. 706 alin. (1) C. proc. civ., cu consecința anulării tuturor actelor de executare demarate în dosarul execuțional mai sus menționat;

- să se constate lipsa calității de creditor și, pe cale de consecință, a calității procesuale active în ceea ce privește dreptul de cere executarea silită, al B., deoarece creditorul urmăritor nu deține împotriva debitoarei o creanță certă lichidă și exigibilă, cu consecința anularii tuturor actelor de executare demarate în dosarul execuțional mai sus menționat;

- obligarea creditorului urmăritor la plata cheltuielilor de judecată.

2.1. Prin Sentința civilă nr. 381 din 11 aprilie 2019, Judecătoria Sebeș a admis excepția de necompetență teritorială, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca.

În motivarea hotărârii s-a reținut că în materia executării silite (deci și a contestației la executare) competența teritorială este una exclusivă, conform art. 714 alin. (1) coroborat cu art. 651 alin. (1) teza I C. proc. civ.

În speță, așa cum reiese din verificările efectuate de instanță, contestatoarea A. are domiciliul în comuna Cluj-Napoca, sens în care, în conformitate cu dispozițiile legale conținute în art. 651 alin. (1) teza I C. proc. civ., instanța de executare în cauză este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, respectiv Judecătoria Cluj-Napoca.

2.2. Prin Sentința civilă nr. 7126 din 18 octombrie 2019, pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca, secția civilă, s-a admis excepția necompetenței teritoriale a instanței, invocată din oficiu, și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sebeș. Constatând ivit conflictul negativ de competență, instanța a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea soluționării acestui incident procedural, și suspendarea cauzei.

În considerentele hotărârii s-a reținut că, raportat la prevederile art. 651 alin. (1) și art. 714 alin. (1) C. proc. civ., în ceea ce privește competența teritorială de soluționare a contestației la executare, rezultă că legiuitorul a stabilit că aceasta are un caracter imperativ, cererea urmând a fi adresată, în primul rând, judecătoriei în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului.

În cauza dedusă judecății, la data sesizării executorului judecătoresc (25 mai 2018), contestatoarea avea domiciliul în județul Alba, astfel cum rezultă din fișa de la Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date, domiciliu care se află în circumscripția teritorială a Judecătoriei Sebeș.

II. Considerentele Înaltei Curți

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Sebeș la data de 19 februarie 2019, contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata B., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea tuturor actelor de executare silită efectuate în dosarul execuțional nr. x/2018 de BEJ C..

Contestația la executare este de competența exclusivă a instanței de executare, așa cum rezultă din prevederile art. 714 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 651 alin. (3) C. proc. civ.

Astfel, art. 651 alin. (3) din C. proc. civ. prevede că "Instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe".

Pe acest temei, instanța de executare este stabilită la momentul primei cereri adresate instanței de judecată în procedura executării silite, iar instanța care încuviințează executarea silită, cu autoritate de lucru judecat, ca instanță de executare, va soluționa cererile ulterioare din aceeași procedură, respectiv contestațiile la executare, precum și alte eventuale incidente apărute în cursul executării silite.

Conform dispozițiilor art. 651 alin. (1) C. proc. civ., instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului.

Se reține că, în cauză, prin Încheierea nr. 6792/CC/2018 din 19 iunie 2018, pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca în dosarul nr. x/2018, astfel cum a fot modificată prin Încheierea din 13 iulie 2018 privind îndreptarea erorii materiale, s-a dispus încuviințarea executării silite împotriva debitoarei A., cu domiciliul în Cluj-Napoca, în vederea punerii în executare a titlului executoriu reprezentat de contractul de credit nr. x din 4 noiembrie 2008, pentru suma de 4.757,50 RON reprezentând debit principal, dobânda aferentă creditului acordat, la care se adaugă cheltuielile de executare, executarea urmând a se efectua în oricare dintre modalitățile prevăzute de lege, la solicitarea creditoarei B..

Cum cererea de încuviințare a executării silite a fost admisă prin Încheierea nr. 6792/CC/2018 din 19 iunie 2018, pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca, competența de soluționare a cauzei având ca obiect contestație la executare se va stabili în favoarea judecătoriei care a încuviințat cererea de executare silită, și anume Judecătoria Cluj-Napoca, ca instanță de executare.

Așa fiind, în considerarea argumentelor expuse, Înalta Curte urmează a stabili competența teritorială de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 28 noiembrie 2019.

GGC - CL