ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1466/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1466/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin
sentința civilă nr. 1318 din 16 octombrie 2007 Tribunalul Prahova, secția civilă,
a respins contestația, precizată, formulată de contestatorii T.S., B.C., C.E.E.,
I.D., l.G., I.A.N., P.C.M. în contradictoriu cu intimatele Comuna Cărbunești
prin primar și Primăria Cărbunești, ca neîntemeiată
Pentru a pronunța această hotărâre,
tribunalul a reținut următoarele:
Potrivit notificării din 30 octombrie 2001,
contestatorii au solicitat restituirea în natură a imobilului situat în comuna
Carbunești, județul Prahova, având un teren de 7.800 mp, precum și plata unor
despăgubiri pentru imobilele situate în comuna Cărbunești, județul Prahova,
având un teren de 3.000 mp pe care s-a edificat o școală, construcții demolate
constând într-un corp de casă cu 10 camere, 2 holuri, baie, bucătărie, balcon,
cămară, un alt corp de casa cu 6 camere, 2 holuri, baie, bucătărie, cămară, 3
magazii, saivan de oi, 2 grajduri, o povarnă, cotețe pentru păsări, porci, gard
din fier forjat.
Prin dispoziția din 8 mai 2006 emisă
de intimată a fost respinsă această notificare, motivându-se că petenții nu au
făcut dovada calității de moștenitori ai defunctului I.N.C. și nici că s-ar fi
preluat de la acest defunct abuziv imobilele solicitate.
Dispozițiile art. 1 din Legea nr. 10/2001
stipulează că imobilele preluate în mod abuziv de stat, de organizațiile
cooperatiste sau de orice alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989 se restituie în natură sau se acordă măsuri reparatorii prin
echivalent în cazul în care această restituire în natura nu este posibilă.
De asemenea, dispozițiile art. 2 lit.
i) din Legea nr. 10/2001 prevăd că prin imobile preluate în mod abuziv se
înțeleg și orice alte imobile preluate fără titlu valabil, fără respectarea
dispozițiilor legale în vigoare la data preluării, precum și cele preluate fără
temei legal prin acte de dispoziție ale organelor locale ale puterii sau ale
administrației de stat.
Pe de altă parte, în baza art. 8 din
Legea nr. 10/2001 nu intra sub incidența acestei legi terenurile situate în
extravilanul localităților la data preluării abuzive sau la data notificării
precum și cele al căror regim juridic este reglementat prin legile fondului
funciar.
Atât timp cat autorul petenților a
dobândit în timpul vieții și a figurat înscris la rolul agricol în perioada 1948
- 1950 cu suprafața totala de 7,50 ha situată în comuna Cărbunești,
suprafața preluata de către stat și asupra căreia moștenitorilor defunctului li
s-a reconstituit dreptul de proprietate este de 7,9 ha situat în comuna Cărbunești,
în baza legilor fondului funciar, înseamnă că petenților li s-a restituit în
natura întreaga suprafața de teren de 7,50 ha potrivit legilor fondului
funciar, caz în care aceștia nu mai au dreptul la restituirea în natură sau la
acordarea de despăgubiri pentru terenurile în litigiu de 5.767 mp și 1.841 mp.
Faptul că terenurile în litigiu ar fi
aparținut autorului contestatorilor, fiind unele și aceleași cu terenurile
descrise în testamentul din 4 decembrie 1946, nu înseamnă în mod automat că
petenții au dreptul la aceste terenuri în baza Legii nr. 10/2001, deoarece
aceste terenuri au făcut parte din suprafața totala de 7,50 ha cu care autorul
petenților a figurat înscris în registrele agricole în perioada 1948 - 1950,
preluate de către stat și de care s-a ținut seama la reconstituirea dreptului
de proprietate potrivit legilor fondului funciar, fiind incluse în suprafața
totala de 7,90 ha reconstituită în baza acestor legi, motiv pentru care
petenții nu mai au dreptul la restituirea în natură a acelorași terenuri
conform altei legi.
Pretenția contestatorilor privind
plata unor despăgubiri pentru construcțiile în litigiu pretinse că ar fi
aparținut autorului lor, în baza Legii nr. 10/2001, este neîntemeiată, întrucât
certificatul nr. 346/2001 vizează o altă persoană și anume I.I. și nicidecum pe
autorul contestatorilor I.C., existând modificări din „1" în „C" în
cuprinsul acestuia privind inițiala prenumelui, fără să fie certificate de
către organul emitent, caz în care acest certificat nu constituie o proba în
ceea ce privește deținerea de către autorul contestatorilor a unor construcții.
Mai mult chiar, nu există niciun act
la dosar, inclusiv testamentul din 4 decembrie 1946, care sa ateste dobândirea
de către autorul contestatorilor a unor construcții, declarațiile martorilor
audiați în cauză nefiind probe concludente în acest sens, mai ales că nu se
coroborează cu nici un act existent la dosar.
Împotriva acestei sentințe a formulat
apd contestatoarea B.C., soluționat prin Decizia civilă nr. 104 din 15 mai 2009
pronunțata de Curtea de Apel Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu minori
și de familie, prin care s-a admis apelul și în consecințâ,
- s-a schimbat în tot sentința în
sensul că se admite contestația în parte,
- s-a anulat dispoziția din 08 mai 2006
enisă de Primăria comuna Cărbunești,
- s-a constatat dreptul contestatondui
de a beneficia de masuri reparatorii prin echivalent pentru suprafața de 4.798
mp. teren situat în comuna Cărbunești, respectiv despăgubiri bănești conform
legi speciale.
Pentru a pronunța această decizie,
Curtea a reținut următoarele:
Din certificatul din 03 mai 2001 și
adresa din 18 iulie 1991 emise de Arhivele Naționale ale României - Direcția
Județeană Prahova rezultă că autorul contestatorilor-numitul lanculescu
Constantin a figurat în registrul agricol din 1948 - 1951 cu o suprafață totala
a gospodăriei sale de 7,50 ha.
Prin titlul de proprietate din 2006 a
fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 7 ha și 202
mp., astfel încât diferența până la 7,50 ha. teren avut în proprietate de
autorul contestatorilor este de 4.798 mp. teren.
Având în vedere faptul că Legea nr. 10/2001
are caracter de complinire în raport de legile reparatorii din domeniul
funciar, Curtea a constat dreptul contestatorilor de a beneficia de măsurile
reparatorii prevăzute de această lege pentru suprafața de 4.798 mp. teren.
Față de concluziile raportului de
expertiză întocmit de expert G.E. la instanța de fond, în care se arată că
terenurile ce nu au fost reconstituite în baza legilor fondului funciar aparțin
domeniului public, iar terenul a făcut obiectul mai multor vânzări - cumpărări,
aparținând unor terțe persoane, precum și de disp. art. 2 alin. (3) din Legea nr.
10/2001, s-a stabilit ca măsurile reparatorii să fie stabilite în echivalent,
respectiv despăgubiri bănești, conform Titlului VII din Legea 247/2005.
În ceea ce privește critica apelantei
în sensul că în mod greșit nu i-a fost constatat dreptul de a beneficia de
măsuri reparatorii și pentru construcțiile în litigiu, Curtea a constatat că în
mod corect instanța de fond a apreciat că certificatul din 2001 vizează o altă
persoană și anume l.I., și nicidecum autorul contestatorilor l.C., existând
modificări din „I" în „C" în cuprinsul acestuia privind inițiala
prenumelui.
Această situație a fost confirmată în
apel prin depunerea exemplarului nr. 2 al certificatului din 2001 în care este
trecut ca proprietar I.l., împrejurare față de care apelanta a renunțat în
ședință publică la acest înscris.
Referitor la critica apelantei în sensul
că nu i-a fost reconstituit întreaga suprafață de teren expropriată, de 16 ha.,
Curtea a constatat că aceasta este nefondată față de faptul că la dosar nu au
fost depuse înscrisuri și nu s-a făcut dovada că autorul contestatorilor ar fi
deținut această suprafață de teren.
Împotriva deciziei de apel a formulat
cerere de recurs reclamanta-pârâtă, în motivarea căreia s-au arătat
următoarele:
a) cu privire la teren:
Instanța i-a acordat despăgubiri
pentru o suprafață de 4.798 mp deși a solicitat o suprafață de 9.000 mp în
natură sau prin echivalent.
Nu s-au avut în vedere greșelile de
calcul din înscrisurile pe baza cărora s-a reținut o suprafață de 7,50 ha. Din
actul de partaj voluntar de ascendent rezultă că autorul petentei a primit mai
multe terenuri, dintre care două interesează pentru prezentul litigiu,
respectiv cel de 7,50 ha în „trei petice" și cel de 9.000 mp format din
„două petice". După cum rezultă din titlul de proprietate, din aceste
suprafețe de teren s-a reconstituit pe numele l.C. doar suprafața de 7 ha și
202 m.p.
Nu s-a lămurit în dosar regimul juridic
al terenului de 9.000 mp, respectiv dacă face parte din domeniul public sau
privat.
b) cu privire la construcții:
Nu s-a acordat nicio măsură
reparatorie pentru construcțiile ce au aparținut autorului său, situate pe
terenul de 9.000 mp, deși din probele administrate - înscrisuri și martori -
rezultă că acesta le-a deținut.
Analizând recursul formulat, Înalta Curte
constată că acesta este nul, cu aplicarea art. 302
1
lit. c) C. proc.
civ., care prevede că cererea de recurs trebuie să cuprindă motivele de
nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor.
Motivele de netemeinicie a hotărârii
de apel, cu referire la probele administrate și modul de interpretare a
acestora, nu constituie motive de nelegalitate și nu se circumscriu astfel
dispozițiilor art. 304 C. proc. civ.
În egală măsură, trebuie subliniat și
faptul că motivele de recurs trebuie să vizeze hotărârea de apel, respectiv
soluția pronunțată în cauză, iar acestea nu trebuie să se raporteze la elemente
străine de cele avute în vedere la judecarea cauzei.
În considerarea argumentelor arătate
mai sus, Înalta Curte urmează să constate nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul formulat de
reclamanta B.C. împotriva Deciziei nr. 104 din data de 15 mai 2009 a Curții de
Apel Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
5 martie 2010.