ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2819/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin

sentința civilă nr. 29/ F/ CA din 12 martie 2007, Curtea de Apel Brașov, secția

contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului M.A.,

formulată în contradictoriu cu pârâta A.N.V., a aplicat conducătorului A.N.V.

amenda în sumă de 3.996 lei, reprezentând 20% din salariul minim brut pe

economie pe zi de întârziere, începând cu data de 10 decembrie 2006 și până la

data de 5 februarie 2007, data punerii în executare a sentinței civile nr. 199/

F din 23 octombrie 2006 pronunțată de Curtea de Apel Brașov, secția

administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 296/CA/F/2006. Totodată, Instanța a

obligat pe pârâta A.N.V. să plătească reclamantului suma de 4194 lei, cu titlu

de cheltuieli de judecată.

În motivarea sentinței

civile pronunțate, Curtea de Apel a reținut, în esență, aspectele ce vor fi

arătate în continuare.

Prin sentința civilă nr. 199/ F din

23 octombrie 2006 pronunțată de Curtea de Apel Brașov, secția de contencios

administrativ și fiscal, rămasă irevocabilă prin nerecurare, a fost admisă

acțiunea formulată de M.A. și a fost obligată pârâta A.N.V. să îi efectueze

reclamantului procedura de evaluare profesională pentru perioada 28 februarie

2005 - 1 decembrie 2005, să emită Raportul de evaluare profesională pentru

perioada respectivă și să plătească reclamantului suma de 808,30 RON, cu titlu

de cheltuieli de judecată.

Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea

nr. 554/2004, pârâta A.N.V. avea obligația punerii în executare a acestei

sentințe civile în termen de cel mult 30 de zile de la data rămânerii

irevocabile a hotărârii.

Din analiza probatoriului

administrat, Curtea de Apel a constatat că A.N.V. a pus în executare sentința

civilă nr. 199/ F din 23 octombrie 2006 după trecerea termenului de 30 de zile

prevăzut de dispozițiile susmenționate din Legea nr. 554/2004, după notificarea

realizată de reclamant și mai ales după introducerea acțiunii la Instanța competentă.

Astfel, Instanța de Fond a reținut

că sentința respectivă a rămas irevocabilă la data pronunțării (23 octombrie

2006), iar punerea în executare s-a făcut efectiv la data de 5 februarie 2007,

când raportul de evaluare a fost contrasemnat de vicepreședintele A.N.V.

În consecință, Instanța a considerat

întemeiată cererea reclamantului de aplicare a amenzii prevăzute de art. 24 alin.

(2) din Legea nr. 554/2004, pentru nerespectarea termenului de punere în

executare a hotărârii susmenționate. În acest sens, Instanța a avut în vedere

și faptul că reclamantul a solicitat aplicarea sancțiunii amenzii începând cu

data de 13 decembrie 2006, iar nu cu data rămânerii irevocabile a hotărârii

judecătorești supusă executării.

La calculul amenzii aplicate, Curtea

de Apel a avut în vedere salariul minim brut pe economie stabilit prin H.G. nr.

1766/2005 și H.G. nr. 1825/2006.

Împotriva sentinței civile nr.

29/ F/ CA din 12 martie 2007 a Curții de Apel Brașov, secția contencios

administrativ și fiscal, a declarat recurs în termen legal D.R.V. Brașov, atât

în nume propriu cât și în numele A.N.V., prin care s-a solicitat admiterea căii

de atac și modificarea în tot a hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii

reclamantului ca neîntemeiată, cu motivarea că în cauză nu sunt incidente

prevederile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, întrucât la data

rămânerii irevocabile a sentinței nr. 199/ F din 23 octombrie 2006 aceasta a

fost pusă în executare în termenul legal.

Recursul declarat de D.R.V.

Brașov, în nume propriu, va fi respins ca inadmisibil, pe temeiul lipsei

calității procesuale active a recurentei, întrucât această entitate nu a avut calitatea

de parte în proces, ea acționând în fața primei Instanței în calitate de

reprezentant al singurului pârât chemat în judecată de reclamantul M.A.,

respectiv A.N.V.

Cât privește recursul

declarat de A.N.V. prin D.R.V. Brașov, acesta se apreciază ca fondat urmând a

fi admis, pentru considerentele ce urmează:

Potrivit dispozițiilor art. 24

alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, dacă în urma

admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască

sau să modifice actul administrativ, să elibereze un certificat, o adeverință

sau orice alt înscris, executarea hotărârii definitive și irevocabile se va

face în termenul prevăzut în cuprinsul ei, iar în lipsa unui astfel de termen,

în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.

De asemenea, conform

prevederilor art. 24 alin. (2) din actul normativ menționat, în cazul în care

termenul nu este respectat, se va aplica conducătorului autorității publice

sau, după caz, persoanei obligate, o amendă de 20% din salariul minim brut pe

economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru

întârziere.

În cauză, sentința nr. 199/ F

din 23 octombrie 2006 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios

administrativ și fiscal, a rămas irevocabilă, prin nerecurare la 25 noiembrie

2006, moment de la care a început să curgă termenul de 30 de zile pentru

executare prevăzut de art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului

administrativ, astfel că amenda de 20% din salariul minim brut pe economie

poate fi stabilită numai pe perioada 25 decembrie 2006 - 4 februarie 2007,

inclusiv, și nu pentru perioada 10 decembrie 2006 - 5 februarie 2007 cum eronat

a reținut Instanța de Fond, întrucât la 5 februarie 2007 autoritatea publică

pârâtă a procedat la punerea în executare a dispozițiilor din sentință, mai

precis a întocmit raportul de evaluare a reclamantului aferent intervalului 28

februarie 2005 - 1 decembrie 2005.

În aceste condiții, în

temeiul prevederilor art. 312 alin. (1) - (3) C. proc. civ., se va admite

recursul A.N.V. și va fi modificată în parte sentința nr. 29/ F/ CA din 12

martie 2007 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și

fiscal, în sensul aplicării amenzii numai pentru perioada 25 decembrie 2006 - 4

februarie 2007, inclusiv, cu menținerea celorlalte dispoziții din hotărârea

atacată, referitoare la cuantumul amenzii de 20% din salariul minim brut pe

economie și la obligarea la cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil,

recursul declarat de D.R.V. Brașov, în nume propriu, precum și în numele și pe

seama A.N.V., împotriva sentinței civile nr. 29/ F/ CA din 12 martie 2007 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal.

Admite recursul declarat de

A.N.V. prin D.R.V. Brașov împotriva aceleiași sentințe.

Modifică sentința atacată în

sensul că amenda se aplică pentru perioada 25 decembrie 2006 - 4 februarie

2007, inclusiv.

Menține celelalte dispoziții

ale sentinței atacate.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 31 mai 2007.