ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 250/2015
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 250/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra contestației
în anulare de față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanțele
cauzei
Cadrul procesual
Prin cererea adresată Înaltei Curții de Casație
și Justiție la data de 9 decembrie 2013, contestatoarea SC A.P.C. SRL
a formulat contestație în anulare a Deciziei nr. 6743 din 17 octombrie 2013 a
Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și
fiscal.
Contestatoarea a
indicat ca și temei al contestației in anulare dispozițiile art. 503 alin. (1)
și art. 503 alin. (2) pct. 2 din Noul C. proc. civ.
A arătat contestatoarea,
in contextul unei succinte prezentări a situației de fapt, că citația pentru
termenul de judecată acordat in data de 17 octombrie 2013 nu a ajuns niciodată
la recurentă, aceasta fiind restituită cu mențiunea „afișare” pentru a se crea
o aparență de legalitate și corectitudine din partea celui chemat să
îndeplinească procedura.
Totodată s-a arătat
că, deși recurenta - contestatoare a formulat prin adresa din data de 14
octombrie 2013 o cerere de amânare a cauzei in vederea angajării unui apărător,
instanța a respins-o fiind încălcat astfel dreptul la apărare.
S-a susținut că nu a
fost legal citată și nici prezentă la termenul la care s-a judecat cauza,
acesta fiind motivul contestației in anulare.
În ceea ce privește
procedura de citare, s-a apreciat că au fost încălcate dispozițiile art. 153 și
154 din Noul C. proc. civ. cu privire la modalitatea de citare și la cuprinsul
dovezii de citare.
Se susține că simpla
mențiune a agentului procedural cu privire la afișarea citației nu creează
siguranța că persoana juridică a primit efectiv comunicare.
Referitor la taxele
judiciare de timbru, invocă procedura prevăzută de art. 200 alin. (2) teza I C.
proc. civ., cu privire la obligația instanței de a pune in vedere reclamantei
de a timbra cererea in cuantumul stabilit potrivit O.U.G. nr. 80/2013 privind
taxele judiciare de timbru, in termen de 10 zile de la primirea comunicării.
De asemenea, a
susținut că întâmpinarea i-a fost comunicată prin fax, după depunerea cererii
de amânare, cu doar două zile înainte de termenul de recurs.
A solicitat admiterea
contestației in anulare formulată împotriva Deciziei nr. 6743 din 17 octombrie
2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și
fiscal, admiterea recursului formulat impotriva sentinței civile nr. 138 din
data de 10 aprilie 2012 a Curții de Apel Suceava și admiterea acțiunii
formulate, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Hotărârea
instanței de recurs
Prin Decizia nr. 6743
din 17 octombrie 2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, s-a anulat recursul declarat de SC A.P.C. SRL Gura
Humorului împotriva sentinței nr. 138 din data de 10 aprilie 2012 a Curții de
Apel Suceava, ca netimbrată.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de control judiciar a reținut că recurenta nu și-a
îndeplinit obligația timbrării căii de atac potrivit dispozițiilor art. 3 lit.
m) și art. 11 alin. (1) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru și art. 3 din O.G. nr. 32/1995, aprobată prin Legea nr. 106/1995.
II. Decizia Înaltei
Curți de Casație și Justiție.
Înalta Curte analizând contestația în
anulare, în raport cu motivele invocate și cu dispozițiile procedurale
aplicabile, o va respinge pentru următoarele considerente:
Deși
contestatoarea a invocat dispozițiile art. 503 alin. (1) și art. 503 alin. (2) pct.
2 din Noul C. proc. civ.,
Înalta Curte constată că in
cauză se aplică principiul general introdus prin art. 24-25 din Noul C. proc.
civ. și de art. 3 din Legea 76/2012, respectiv al aplicării noilor norme numai
proceselor și executărilor silite începute ulterior intrării in vigoare.
Or, reținând că
dosarul in care a fost pronunțată hotărârea atacată a fost înregistrat pe rolul
instanțelor la data de 25 octombrie 2011, Înalta Curte constată că, in fapt,
motivele contestației in anulare se circumscriu dispozițiilor art. 317 alin.
(1) și art. 318 teza I C. proc. civ. din 1865.
Contestația în anulare este o cale de atac extraordinară, de retractare
și nesuspensivă de executare, îndreptată împotriva hotărârilor judecătorești
irevocabile date cu încălcarea anumitor norme de procedură, sau greșite din
cauza unor inadvertențe de ordin formal.
Ea poate fi exercitată numai în cazurile și condițiile expres
prevăzute de art. 317 - 321 C. proc. civ.
Reglementând contestația în anulare prin art. 317 alin. (1) C.
proc. civ. s-a prevăzut că hotărârile irevocabile por fi atacate cu contestație
in anulare atunci „când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a
judecat pricina, nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii”.
Constată Înalta Curte că la fila 8 din dosarul de recurs se află
dovada de comunicare a citației către SC A.C.P. SRL Gura Humorului, întocmită
de agentul procedural A.F. la data de 11 iunie 2012.
Observă instanța că dovada de comunicare s-a efectuat la
adresa precizată in cererea de recurs, aceasta cuprinzând toate mențiunile
prevăzute de art. 100 C. proc. civ. (și nu art. 154 alin. (1) din Nou C. proc.
civ. cum eronat indică petenta), inclusiv obligația achitării taxei judiciare
de timbru și a timbrului judiciar.
Înalta Curte amintește și dispozițiile art. 100 alin. (4) C. proc.
civ., potrivit cărora, procesul - verbal face dovada până la înscrierea in fals
cu privire la faptele constatate personal de cel care l-a încheiat, astfel că
simpla susținere a administratorului societății in sensul că nu a primit
citația nu poate răsturna această prezumție.
Cu privire la cel de-al doilea motiv al contestației in anulare întemeiat
pe dispozițiile art. 318 teza I C. proc. civ., respectiv că dezlegarea dată de
instanța de recurs „
este
rezultatul unei greșeli materiale” in sensul că in mod eronat s-a apreciat că
reclamanta ar fi fost citată din luna iunie 2012, constată Înalta Curte că
acesta este strâns legat de argumentele susținute anterior, urmând a fi respins
pe cale de consecință.
S-a
apreciat in mod corect de către instanța de recurs, că timpul scurs de la
comunicarea citației, 11 iunie 2012 și data primului termen de judecată,
respectiv, 17 octombrie 2013 (mai bine de un an) este suficient pregătirii
apărării.
In fapt,
se constată că, prin contestația in anulare contestatoarea își invocă
propria culpă, atât in ceea ce privește modalitatea de gestionare a
corespondenței societății, cât și in ceea ce privește exercitarea drepturilor
și obligațiilor procesuale cu diligență, astfel încât cauza să fie soluționată
cu celeritate.
Referitor
la celelalte susțineri din cuprinsul contestației in anulare, se reține că sunt
invocate proceduri și texte de lege neaplicabile in cauză, respectiv art. 200 alin.
(2) teza I din Noul C. proc. civ., art. 31 din O.U.G. nr. 80/2013, intrată in
vigoare la data de 29 iunie 2013, instanța urmând a le înlătura pentru
argumentele susținute anterior.
Astfel
fiind, Înalta Curte constată că susținerile și criticile contestatoarei sunt
nefondate și nu pot fi primite, iar instanța de recurs a pronunțat o hotărâre
temeinică și legală.
Având în
vedere considerentele expuse și ținând seama de prevederile art. 320 C. proc.
civ., Înalta Curte va respinge contestația în anulare ca fiind neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația
în anulare formulată de SC A.P.C. SRL împotriva Deciziei nr. 6743 din 17
octombrie 2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 27 ianuarie 2015.