Panev împotriva Macedoniei de Nord

A cincea secțiune decizia nr. 19301/04 de Spaso PANOV împotriva fostei Republici Iugoslave a Macedoniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care a stat la 26 februarie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Peer Lorenzen, Președinte, Snejana Botoucharova, Karel Jungwiert, Volodymyr Butkevych, Rait Maruste, Mark Villiger, Mirjana Lazarova Trajkovska, judecători și Claudia Westerdiek, Secțiunea Grefier având în vedere cererea depusă la 24 mai 2004, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritul cazului. având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului. După ce a deliberat, decide după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Spaso Panev, este un cetățen macedonean care s-a născut în 1946 și trăiește în Konče.

El a fost reprezentat în fața Curții de către dna Stevčeva, un avocat care practică în Radoviš. Guvernul macedonean („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna Lazareska Gerovska. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a lucrat într-o întreprindere deținută pe cale socială, care a fost mai târziu restructurată ca o întreprindere publică („angajatorul”).

La 2 iulie 1990, angajatorul a lansat o procedură disciplinară împotriva acestuia deoarece nu a apărut la locul de muncă între ianuarie și iunie 1990. La 11 iunie 1992, reclamantul a instituit o procedură civilă împotriva angajatorului care solicită Tribunalului Municipal Gevgelija, care a devenit mai târziu Tribunalul de Primă Instanță („tribuția de primă instanță”), pentru a-l recunoaște ca fiind angajat la angajator, precum și pentru a ordona acestuia să-l plătească salariul nemunțit și alte cote de muncă pentru mai multe luni în 1991 și 1992. La 27 februarie 2001, instanța de primă instanță a respins cererile reclamantului, decizia care a fost anulată de Curtea de Apel din Skopje la 28 iunie 2001. La 27 decembrie 2001, instanța de primă instanță a dat o decizie parțială: a recunoscut statutul reclamantului ca angajat și a ordonat angajatorului să-l reintegreze într-un post corespunzător calificărilor sale.

Partea rămasă a cererii a reclamantului a fost lăsată să fie decisă după ce decizia respectivă va deveni finală. La 16 septembrie 2002, Curtea de Apel a confirmat această decizie. La 23 octombrie 2003, Curtea Supremă a acordat recursul angajatorului cu privire la punctele de drept ( ревиפиפа ) și a anulat ( δреинаδува) deciziile instanțelor inferioare.Decizia respectivă a fost depusă la reclamantul la 11 decembrie 2003. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 6 din Convenție că procedura a fost nejustifica și lungă și nejustificată ca Curtea Supremă a reevaluat dovezile și, în consecință, a dat o decizie greșită.

HOTĂRÂREA La 19 noiembrie 2007, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern: „Eu (denumirea), Agentul Guvernului, declară că Guvernul fostei Republici Iugoslave a Macedoniei oferă să plătească exgrația 2.200 euro domnului Spaso Panev, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în denari macedoneni la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului.

În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” Declarația semnată și depusă Curții de către reprezentantul reclamantului, citită, printre altele, după cum urmează: „Eu, Spaso Panev, reclamantul, observă că Guvernul fostei Republici Iugoslave a Macedoniei sunt dispus să-mi plătească ex gratie suma de 2.200 euro în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului ... accept propunerea și renunță la orice alte cereri împotriva fostei Republici Iugoslave a Macedoniei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri.

Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive de politică publică pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § 1 în amendă Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea art. 29 § 3 și să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista sa.

FIFTH SECTION

DECISION Application no. 19301/04 by Spaso PANEV against the former Yugoslav Republic of Macedonia The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 26 February 2008 as a Chamber composed of: Peer Lorenzen, President, Snejana Botoucharova, Karel Jungwiert, Volodymyr Butkevych, Rait Maruste, Mark Villiger, Mirjana Lazarova Trajkovska, judges and Claudia Westerdiek, Section Registrar , Having regard to the above application lodged on 24 May 2004, Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together. Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case. Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant, Mr Spaso Panev, is a Macedonian national who was born in 1946 and lives in Konče.

He was represented before the Court by Ms B. Stevčeva, a lawyer practising in Radoviš. The Macedonian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mrs R. Lazareska Gerovska. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. The applicant worked in a then socially-owned undertaking, which was later restructured as a public undertaking (“the employer”).

On 2 July 1990 the employer launched disciplinary proceedings against him since he had not appeared at work between January and June 1990. On 11 June 1992 the applicant instituted civil proceedings against the employer requesting the then Gevgelija Municipal Court, which later became the Court of First Instance (“the first-instance court”), to acknowledge him as being employed with the employer, as well as to order the latter to pay him unpaid salary and other work-related allowances for several months in 1991 and 1992. On 27 February 2001 the first-instance court dismissed the applicant’s claims. That decision was quashed by the Skopje Court of Appeal on 28 June 2001. On 27 December 2001 the first-instance court gave a partial decision: it acknowledged the applicant’s status as an employee and ordered the employer to reinstate him to a post corresponding to his qualifications.

The remaining part of the applicant’s claim was left to be decided after that decision would become final. On 16 September 2002 the Skopje Court of Appeal confirmed that decision. On 23 October 2003 the Supreme Court granted the employer’s appeal on points of law ( ревизија ) and overturned ( преиначува) the lower courts’ decisions. That decision was served on the applicant on 11 December 2003. COMPLAINTS The applicant complained under Article 6 of the Convention that the proceedings were unreasonably lengthy and unfair as the Supreme Court had allegedly re-assessed the evidence and had, accordingly, given a wrong decision.

THE LAW On 19 November 2007 the Court received the following declaration from the Government: “I (the name), Agent of the Government, declare that the Government of the former Yugoslav Republic of Macedonia offer to pay ex gratia 2,200 euros to Mr Spaso Panev with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights. This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Macedonian Denars at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights.

In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.” The declaration signed and submitted to the Court by the applicant’s representative, read, inter alia , as follows: “I, Spaso Panev, the applicant, note that the Government of the former Yugoslav Republic of Macedonia are prepared to pay me ex gratia the sum of 2,200 euros with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights ... I accept the proposal and waive any further claims against the former Yugoslav Republic of Macedonia in respect of the facts giving rise to this application.

I declare that this constitutes a final resolution of the case.” The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1 in fine of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 and to strike the case out of the list. For these reasons, the Court unanimously Decides to strike the application out of its list of cases. Claudia Westerdiek Peer Lorenzen Registrar President