ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2654/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2654/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra conflictului negativ
de competență de față, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 14 aprilie 2014,
reclamantul N.I. a chemat în judecată pe pârâții Parchetul de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba-Iulia și
de pe lângă Curtea de Apel Cluj, pentru ca prin hotărârea ce va fi pronunțată
să se dispună obligarea pârâților la plata drepturilor salariale restante.
Tribunalul Alba, secția
civilă, prin sentința civilă nr. 1295 din 9 septembrie 2015 a declinat competența
de soluționare a cererii formulate de reclamant, în favoarea Tribunalului Mureș.
Pentru a hotărî astfel,
Tribunalul a reținut că reclamantul N.I., în prezent, își desfășoară
activitatea ca procuror la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba, secția
civilă, ceea ce înseamnă că devin incidente dispozițiile art. 127 alin.
(1) C. proc. civ. Așadar, chiar dacă reclamantul nu lucrează în cadrul Parchetului
de pe lângă Tribunalul Alba, totuși procesul său va ajunge, în calea de atac
la Curtea de Apel Alba-Iulia, ceea ce impune o interpretare în sens larg a textului.
Tribunalul Mureș
prin sentința civilă nr. 1275 din 29 octombrie 2015 a declinat competența
de soluționare a cererii formulate de reclamantul N.I., în favoarea Tribunalului
Alba. A constatat ivirea conflictului negativ de competență între Tribunalul
Mureș și Tribunalul Alba și a înaintat dosarul Înaltei Curți
de Casație și Justiție, pentru soluționarea conflictului negativ
de competență.
Pentru a hotărî astfel,
Tribunalul Mureș a reținut că art. 127 alin. (1) C. proc. civ. trebuie
interpretat în mod restrictiv, în sensul că declanșarea unei căi de atac nu
înlătură textul de la aplicare.
Înalta Curte stabilește
competența de soluționare în favoarea Tribunalului Mureș, pentru
următoarele considerente:
Examinând actele și
lucrările dosarului se constată că prin acțiunea formulată la 14 aprilie 2014,
reclamantul N.I. a chemat în judecată pe pârâții Parchetul de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba-Iulia și
de pe lângă Curtea de Apel Cluj, pentru ca prin hotărârea ce va fi pronunțată
să se dispună obligarea pârâților la plata drepturilor salariale restante.
În speță, reclamantul N.I. își desfășoară activitatea ca procuror
la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba, secția civilă.
Potrivit dispozițiilor
art. 127 alin. (1) C. proc. civ. dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o
cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea,
va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate
în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea
de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară
activitatea.
Potrivit dispozițiilor
art. 127 alin. (3) C. proc. civ., dispozițiile menționate se aplică corespunzător
și în cazul procurorilor.
Textul din C. proc. civ.
a fost edictat de legiuitor cu scopul de a proteja dreptul la un proces echitabil
pentru toate părțile implicate în litigiu prin crearea unei impresii de imparțialitate
și de obiectivitate a instanței sesizate.
În speță, chiar dacă
reclamantul nu își desfășoară activitatea la Tribunalul Alba, totuși
în cazul declanșării unei căi de atac, dosarul va ajunge la Curtea de Apel
Alba-Iulia, ceea ce ar afecta impresia de imparțialitate a instanței menționate,
având în vedere, evident, finalitatea art. 6 C. proc. civ. dar și jurisprudența
Curții Europene de la Strasbourg în ceea ce privește art. 6 din Convenția
Europeană a Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale.
Așadar, textul din
C. proc. civ. trebuie interpretat, în sens larg, adică devine incident și în
situația în care dosarul ar putea ajunge într-o cale de atac, pe rolul unei
instanțe, pe lângă care reclamantul funcționează, ca procuror. În consecință,
în speță, competența aparține Tribunalului Mureș, întrucât în
situația declanșării unei căi de atac, împotriva hotărârii acestei instanțe,
dosarul se va afla pe rolul Curții de Apel Târgu-Mureș, o curte de apel
învecinată cu circumscripția Curții de Apel Alba-Iulia.
Față de aceste considerente,
Înalta Curte, în temeiul art. 135 alin. (1) C. proc. civ. va stabili competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureș.
ÎNALTA CURTE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureș.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 noiembrie 2015.