ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1997/2014

Decizia nr.

1997/2014

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. 5039/CA din 14 noiembrie 2013, Tribunalul Satu Mare, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat în favoarea Curții de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, competența de soluționare a acțiunii prin care reclamanta Parohia Ortodoxă Română Crucișor, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a Bunurilor Imobile care au aparținut Cultelor Religioase din România, solicita obligarea acesteia din urmă să răspundă cererilor reclamantei, având ca obiect transmiterea de informații în legătură cu cererea de retrocedare a unui imobil lăcaș de cult, formulată de Parohia Greco-Catolică Crucișor, precum și organizarea unei comisii mixte pentru soluționarea amiabilă a conflictului ivit în revendicarea imobilului respectiv.

Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut, în esență, că în speță, față de împrejurarea că pârâta este autoritate publică centrală, sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a din

Legea nr. 554/2004

.

Prin sentința nr. 7/CA/2014-PI din 21 ianuarie 2014, Curtea de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Satu Mare, în privința capătului de cerere referitor la obligarea pârâtei să răspundă la solicitarea reclamantei având ca obiect transmiterea de informații în legătură cu cererea de retrocedare formulată de Parohia Greco-Catolică Crucișor.

Pentru a pronunța această soluție, curtea de apel a reținut în esență că, în ce privește solicitarea reclamantei referitoare obligarea pârâtei să transmită răspunsul cerut, sunt aplicabile dispozițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 544/2001.

Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 135 C. proc. civ.

Verificând cauza, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în speță, competența de soluționare a cererii aparține Tribunalul Satu Mare, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Obiectul acțiunii formulate de reclamantă îl constituie, potrivit primului capăt de cerere al acesteia, care a creat conflictul de competență în discuție, obligarea pârâtei să răspundă la solicitarea reclamantei având ca obiect transmiterea de informații în legătură cu cererea de retrocedare formulată de Parohia Greco-Catolică Crucișor.

În cauză sunt, deci, aplicabile dispozițiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, conform cărora „Orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile și instituțiile publice, în condițiile prezentei legi, informațiile de interes public” [art. 6 alin. (1)] și „autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate în scris sau verbal” [art. 6 alin. (2)].

Or, potrivit dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 544/2001, „În cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute în prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice

”.

Dispozițiile legale citate stabilesc, așadar, în favoarea tribunalelor o plenitudine de competență materială în soluționarea litigiilor apărute în legătură cu aplicarea Legii nr. 544/2001

.

Așa fiind, urmează a se stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Satu Mare, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta Parohia Ortodoxă Română Crucișor, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a Bunurilor Imobile care au aparținut Cultelor Religioase din România, în favoarea Tribunalului Satu Mare, secția a II-a civilă.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 29 aprilie 2014.