ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 958/2016
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 958/2016 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2016)
Decizia nr. 958/2016
Asupra cauzei de
față, reține următoarele:
La data de 25 martie 2015, pe rolul Judecătoriei sectorului
2 București, a fost înregistrată cererea de chemare în judecată
formulată de petenta A. în contradictoriu cu B. a Municipiului
București C., având ca obiect plângere contravențională
împotriva procesului verbal de contravenție din 07 martie 2013.
Prin încheierea din data de 13
iunie 2013, Judecătoria sectorului 2, București, în raport de
dispozițiile art. 200 alin. (3) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc.
civ. a dispus anularea cererii de chemare în judecată formulate de petenta
A.
Împotriva acestei încheieri, a
formulat cerere de reexaminare A., soluționată de Judecătoria
sectorului 2 București prin încheierea din data de 11 aprilie 2014 în
sensul anulării ca netimbrate.
Judecătoria sectorului 2
București, prin încheierea din data de 24 martie 2014, a admis excepția
lipsa calității procesuale active invocate din oficiu și a
respins cererea de reexaminare formulată de petenta D. împotriva
încheierii din data de 11 aprilie 2014 pronunțate de aceeași
instanță.
Învestit cu soluționarea
recursului exercitat de petenta D. împotriva încheierii din 11 aprilie 2014
pronunțată de Judecătoria sectorului 2 București în Dosarul
nr. x/300/2013/al, Tribunalul București, în raport de dispozițiile
art. 411 pct. 2 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., la termenul din
12 noiembrie 2014, a dispus suspendarea cauzei.
Prin Decizia civilă nr.
852 din 16 septembrie 2015, Curtea de Apel București a constatat perimat
recursul exercitat de petenta D. împotriva încheierii din 10 iulie 2014
pronunțată de Tribunalul București în Dosarul nr. x/300/2013/al.
La data de 03 decembrie 2015
au fost înregistrate pe rolul Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția I civilă, recursurile exercitate de petentele D.,
în solidar cu E. împotriva hotărârilor pronunțate de Curtea de Apel
București în Dosarul nr. x/300/2013/al.
Constatând că deși
citate cu mențiunea de a indica hotărârea judecătoreasca
contestata, așa cum impun dispozițiile art. 486 alin. (1) lit. c din
Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., recurentele nu au îndeplinit obligația
de a indica hotărârea supusă controlului de legalitate, completul de
filtru a reținut că, în raport de dispozițiile art. 466,
raportat la dispozițiile art. 494 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc.
civ., republicat, potrivit cărora împotriva încheierilor premergătoare
nu se pot declara căile de atac decât odată cu fondul, afară de
cazul când legea dispune altfel, hotărârea judecătorească
contestată este Decizia civilă nr. 852 din 16 septembrie 2015 a
Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.
La termenul de judecată
stabilii pentru 20 aprilie 2016, Înalta Curte a invocat din oficiu
excepția tardivității recursului exercitat de petenta D. și
excepția inadmisibilității, în ceea ce privește recursul
exercitat de petentul Partidul Solidarității Sociale, pe care le va
admite pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor
art. 421 din Legea nr. 138/2014 pentru completarea și modificarea Legii
nr. 134/2010 privind C. proc. civ., Hotărârea care constată perimarea
este supusă recursului, la instanța ierarhic superioară, în
termen de 5 zile de la pronunțare.
De asemenea, potrivit
dispozițiilor art. 181 din același act normativ "Termenele, în
afară de cazul în care legea dispune altfel, se calculează după
cum urmează: 2. când termenul se socotește pe zile. nu intră în
calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când
acesta se împlinește; 3. (2) Când ultima zi a unui termen cade într-o zi
nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi
lucrătoare care urmează.
Decizia contestată a fost
pronunțată la data de 16 septembrie 2015, așa cum reiese din
propriile-i mențiuni.
Prin urmare, în aplicarea
dispozițiilor legale mai sus menționate, termenul pentru exercitarea
recursului a expirat la data de 22seătembrie 2015.
Prezenta cale de atac a fost exercitată
la data de 09 noiembrie 2015, așa cum reiese din ștampila
aplicată cu ocazia înregistrării sale, fila 9 a dosarului.
Reiese deci, că petenta D.
nu a respectat termenul legal și imperativ stabilit de dispozițiile
art. 421 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ. pentru exercitarea
recursului împotriva deciziei de constatare a perimării.
Potrivit dispozițiilor
art. 180 alin. (1) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., prevede
că "Termenele procedural sunt stabilite de lege ori de
instanță și reprezintă intervalul de timp în care poate fi
îndeplinit un act de procedură sau în care este interzis să se
îndeplinească im act de procedură."
De asemenea, art. 185 din
același act normativ a prevăzut și sancțiunea în cazul nerespectării
termenelor procedurale și a stabilit următoarele: "Când un drept
procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia
atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afara de cazul în care
legea dispune altfel.'’
Întrucât pot exista
situații în care neîndeplinirea, în termenul legal, a actului de
procedură nu este imputabilă părții, legiuitorul a apreciat
că este necesar și reglementarea unei astfel de împrejurări.
Astfel, potrivit art. 186 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ.,
"(1) Partea care a pierdut un termen procedural va fi repusă în
termen numai dacă dovedește că întârzierea se datorează
unor motive temeinic justificate. (2) În acest scop, partea va îndeplini actul
de procedură în cel mult 15 zile de la încetarea împiedicării, cerând
totodată repunerea sa în termen. în cazul exercitării căilor de
atac, această durată este aceeași cu cea prevăzută
pentru exercitarea căii de atac, (3) Cererea de repunere în termen va fi
rezolvată de instanța competentă să soluționeze
cererea privitoare la dreptul neexercitat în termen."
În cauza de față,
petenta D. nu făcut dovada existenței unei împrejurări mai
presus de voința sa pentru exercitarea prezentei căi extraordinare de
atac.
Pe cale de
consecință, în aplicarea dispozițiilor ari. 185 din Legea nr.
134/2010 privind C. proc. civ. coroborat cu dispozițiile art. 421 din
Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul
formulat de petenta D. împotriva Deciziei civile nr. 852 din 16 septembrie 2015
a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă, ca
tardiv.
Privitor la recursul exercitat
de petentul E., Înalta Curte reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor
art. 458 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., căile de atac pot
fi exercitate numai de părțile aflate în proces care justifică
un interes, în afară de cazul în care, potrivit legii, acest drept îl au
și alte organe sau persoane.
Dată fiind
obligativitatea și relativitatea efectelor hotărârii
judecătorești, textul reglementează posibilitatea atacării
acesteia numai de către părțile aflate în proces.
De asemenea, teza finală
a articolului evocat, menționează că dreptul de a uza de
exercițiul căilor de atac poate aparține și altor organe
sau persoane, potrivit legii.
Art. 37 din Legea nr. 134/2010
privind C. proc. civ., recunoaște în cazurile și condițiile
prevăzute exclusiv prin lege, legitimare procesuală și altor
persoane, organizații, instituții sau autorități, care,
fără să justifice un interes personal, pot introduce cereri sau
formula apărări, acționând pentru apărarea drepturilor sau
intereselor legitime ale unor persoane, aflate în situații speciale, sau,
după caz, în scopul ocrotirii unui interes de grup sau general.
În cauza de față,
din înscrisurile aflate la dosarul cauzei reiese că petentul E. nu
figurează ca parte, în calitate de reclamant sau pârât și nici nu a
fost introdus în cauză prin formularea unei cereri de intervenție
principale sau accesorii. Acesta a fost menționat în cuprinsul cererii de
recurs alături de petenta D., fără însă ca acesta să
figureze, ca parte, în ciclurile procesuale anterioare.
De asemenea, nu a probat
existența unei reglementări legale care să îi recunoască
posibilitatea exercitării prezentei căi de atac.
Prin urmare, constatând
că petentul E. nu are calitatea de parte în prezenta cauză, în
aplicarea dispozițiilor art. 458 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc.
civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil, recursul declarat de petentul E.
împotriva Deciziei civile nr. 852 din 16 septembrie 2015 a Curții de Apel
București, secția a IV-a civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca tardiv, recursul
declarat de petenta D. împotriva Deciziei civile nr. 852 din 16 septembrie 2015
a Curții de Apel București, secția a IV a civilă.
Respinge, ca inadmisibil,
recursul declarat de petentul E. împotriva Deciziei civile nr. 852 din 16
septembrie 2015 a Curții de Apel București, secția a IV a
civilă.
Potrivit dispozițiilor
art. 493 alin. 5 C. proc. civ., decizia nu este supusă nici unei căi
de atac și se comunică părților, conform art. 427 alin. (1)
din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi, 20 aprilie 2016.