SIX CASES AGAINST FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2008)31 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului șase cauze împotriva Franței privind lungimea excesivă a procedurilor penale și lipsa de remedii eficace (a se vedea detaliile din apendicele) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la lungimea excesivă a procedurilor penale în care reclamanții au fost acuzați sau părți civile (violații la art. 6 alineatul (1), precum și la lipsa de remediere eficace în cazul Mutimura (violație la art. 6 alineatul (1)) 13); constatând că toate procedurile în cauză au fost încheiate atunci când Curtea și-a pronunțat hotărârile, cu excepția cazului Mutimura; având invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația Franței în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a respecta hotărârile; După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărârile, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să ajungă cât mai mult posibil la restabilirea integrului; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; Având în vedere faptul că, în cadrul examinării acestor cazuri de către Comitetul de miniștri, Guvernul Statului pârât a reamintit că s-au luat deja măsuri pentru a preveni noi încălcări similare (a se vedea Rezoluția CM/ResDH(2007)39 în cazul Etcheveste și Bidart și nouă cazuri similare), având în vedere, printre altele, adoptarea Legii privind orientarea și programarea de cinci ani pentru justiție din 09/09/2002 (mesure diferite: recrutare de personal, crearea de resurse bugetare etc.), adoptarea Legii nr. 2000-516 din 15/06/2000 (alte măsuri procedurale de accelerare, în special investigațiile preliminare), precum și crearea unui remediu eficace pentru a se plânge de lungimea excesivă a acestui tip de proceduri; Având în vedere faptul că, în cauza Mutimura, în cazul în care reclamanta a fost un partid civil, guvernul a indicat că hotărârea Curții Europene a fost transmisă tuturor magistraților competenți, astfel încât cei responsabile de acest caz după hotărârea Curții Europene să fie informați cu privire la cerința convenției de promptitudine; astfel, procedurile sunt monitorizate îndeaproape de autoritățile judiciare. DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)31 Detalii privind cazurile Denumire și numărul de cerere Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total QUEMAR 69258/01 8 000 euro pentru fiecare dintre cele două reclamante 2 000 euro în comun 18 000 euro Pagate pe 18/08/2005, cu interes FRANGIA 42270/98 3 000 euro 100 euro 3 100 euro Pagate pe 13/09/2005, cu dobânzi MUTIMURA 46621/99 10 000 euro 3 000 euro 13 000 euro Pagate pe 22/11/2004 COST 50632/99 8 000 euro 8 000 euro Pagate pe 12/01/2004 OTOMANI 49857/99 4 000 euro 300 euro 4 300 euro Pagate pe 23/01/2003 BELJANSKI 4407/99 4 500 euro 6 000 euro 10 500 euro plătite la 07/10/2002, cu interes [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 27 martie 2008 la a 1020-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2008)31

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

six cases against France concerning the excessive length of criminal proceedings and lack of effective remedies

(see details in Appendix)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the excessive length of criminal proceedings in which the applicants were either accused or civil parties (violations of Article 6, paragraph 1), as well as the lack of effective remedy in the case of Mutimura (violation of Article

13); noting that all the proceedings at issue had been ended when the Court delivered its judgments except in the case of Mutimura;

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with France's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

Considering that during the examination of these cases by the Committee of Ministers, the government of the respondent state recalled that measures had already been taken to prevent new, similar violations (see Resolution CM/ResDH(2007)39 in the case Etcheveste and Bidart and nine similar cases), in view inter alia of the adoption of the five-year orientation and programming Law for Justice of 09/09/2002 (several measures: recruitment of staff, creation of budgetary resources etc.), the adoption of Law No.

2000-516 of 15/06/2000 (several procedural measures to accelerate in particular the pre-trial investigations), and the setting up of an effective remedy to complain about the excessive length of this kind of proceedings;

Considering that, in the case Mutimura, where the applicant was a civil party, the government indicated that the judgment of the European Court was transmitted to all appropriate magistrates, so that those in charge of this case after the judgment of the European Court are informed of the Convention's requirement of promptness; thus the proceedings are being closely monitored by the judicial authorities.

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)31

Details of the cases

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

QUEMAR

69258/01

8 000 euros

to each of the two applicants

2 000 euros

jointly

18 000 euros

Paid on 18/08/2005, with interest

FRANGY

42270/98

3 000 euros

100 euros

3 100 euros

Paid on 13/09/2005, with interest

MUTIMURA

46621/99

10 000 euros

3 000 euros

13 000 euros

Paid on 22/11/2004

COSTE

50632/99

8 000 euros

8 000 euros

Paid on 12/01/2004

OTTOMANI

49857/99

4 000 euros

300 euros

4 300 euros

Paid on 23/01/2003

BELJANSKI

44070/99

4 500 euros

6 000 euros

10 500 Euros

Paid on 07/10/2002, with interest

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 27 March 2008 at the 1020th meeting of the Ministers’

Deputies