ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3471/2019

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. x/2016 reclamanta A. a formulat contestație împotriva raportului de evaluare nr. x/01.04.2016 întocmit de Agenția Națională de Integritate.

Prin Sentința nr. 2163 din 22 iunie 2016 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a dispus sesizarea Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 178 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 95/2006 și a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta A., în contradictoriu pârâta Agenția Națională de Integritate.

Împotriva Sentinței civile nr. 2163 din 22 iunie 2016 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A.

În esență, recurenta a susținut că în mod greșit prima instanță nu a dispus suspendarea cauzei până la pronunțarea Curții Constituționale.

A mai arătat recurenta că instanța trebuia să se pronunțe pe toate excepțiile invocate și să judece cauza sub toate aspectele.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând cu prioritate excepția nulității recursului, invocată de intimata-pârâtă, Înalta Curte o va admite, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., republicat:

"(1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele mențiuni:

d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".

Conform art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3).", iar potrivit art. 489 alin. (2) din C. proc. civ., republicat:

"Aceeași sancțiune intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488."

Examinând recursul declarat în cauză de reclamanta A., prin raportare la dispozițiile legale enunțate, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care reclamanta își întemeiază cererea, criticile formulate neputând fi încadrate în motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) din C. proc. civ., în raport cu soluția pronunțată de prima instanță.

Astfel, motivele de recurs se limitează la simple susțineri străine de natura cauzei, în speță nesolicitându-se suspendarea cauzei până la pronunțarea Curții Constituționale, astfel cum susține recurenta.

Recurenta nu formulează critici reale raportate la conținutul concret al sentinței atacate și nici nu indică și nu combate eventualele măsuri nelegale dispuse de instanța de fond, susținând generic că instanța nu s-a pronunțat asupra excepțiilor invocate.

Potrivit art. 483 alin. (3) din C. proc. civ.:

"Recursul urmărește să supună Înaltei Curți de Casație și Justiție examinarea, în condițiile legii, a conformității hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", legiuitorul înțelegând să încadreze recursul în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres și limitativ de dispozițiile art. 488 C. proc. civ.

În condițiile în care dezvoltarea motivelor de recurs nu permite analizarea hotărârii recurate în cadrul niciunui motiv de casare din cele prevăzute de art. 488 din C. proc. civ., această nelegalitate a cererii de recurs este sancționată cu nulitatea căii de atac, în conformitate cu dispozițiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 486 alin. (1) lit. d), art. 487, și art. 489 alin. (1) și alin. (2) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va constata nulitatea recursului formulat de reclamanta A.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția nulității recursului invocată de intimata-pârâtă Agenția Națională de Integritate.

Constată nulitatea recursului formulat de reclamanta A. împotriva Sentinței civile nr. 2163 din 22 iunie 2016 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 20 iunie 2019.

GGC - CL